大學(xué)城建設(shè)對(duì)區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)和文化的影響——以山西大學(xué)城為例

李翔

（晉中學(xué)院公共管理學(xué)院，山西晉中030600）

美國(guó)加利福尼亞大學(xué)校長(zhǎng)克拉克·克爾在論及大學(xué)在現(xiàn)代社會(huì)中的功能時(shí)，說(shuō)到大學(xué)是教育和生活的中心，是社會(huì)變革的工具，是僅次于政府的社會(huì)主要任務(wù)承擔(dān)者和……它是新思想的源泉、倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和交流中心。［1］其中所指出的教育中心、生活中心、社會(huì)主要服務(wù)者、社會(huì)變革者、新思想的源泉、新思想倡導(dǎo)者和新思想推動(dòng)者和新思想交流中心等八項(xiàng)功能全面地概括了大學(xué)的作用。根據(jù)此大學(xué)功能思想，結(jié)合近年來(lái)國(guó)內(nèi)大學(xué)城建設(shè)對(duì)區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)和文化的影響，立足于山西大學(xué)城自身實(shí)際，對(duì)大學(xué)城建設(shè)對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響進(jìn)行幾個(gè)方面的概括：

一、大學(xué)城建設(shè)全面推進(jìn)區(qū)域政治文明

大學(xué)城作為社會(huì)主要服務(wù)者，集教育、科研、思想交流等功能于一身，這些功能從本質(zhì)上是與我黨思想政治路線(xiàn)一致的，即與 “三個(gè)代表”重要思想、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)是一致的。［2］大學(xué)城就是不斷通過(guò)發(fā)揮這些功能來(lái)踐行這一路線(xiàn)進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域政治文明建設(shè)的。山西大學(xué)城建設(shè)如火如荼之際，作為大學(xué)城主體的各所高校，在將焦點(diǎn)關(guān)注于硬件設(shè)施建設(shè)過(guò)程的同時(shí)，更應(yīng)對(duì)山西大學(xué)城軟件提升作好充分心理和思想準(zhǔn)備。而 “三個(gè)代表”重要思想、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一思想路線(xiàn)就是最重要的軟件，它將成為山西大學(xué)城的辦學(xué)指導(dǎo)思想。

（一）大學(xué)城是先進(jìn)生產(chǎn)力的開(kāi)拓者和推動(dòng)者

作為教育中心的大學(xué)城就是培養(yǎng)合格人才，即培養(yǎng)區(qū)域發(fā)展的實(shí)用型人才，通過(guò)提升區(qū)域人才結(jié)構(gòu)來(lái)改善人口素質(zhì)，提升區(qū)域城市的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。作為社會(huì)主要服務(wù)者這一功能的集中表現(xiàn)形式就是通過(guò)科學(xué)研究和科研成果與生產(chǎn)力的相互轉(zhuǎn)化來(lái)發(fā)展和推動(dòng)生產(chǎn)力的，就是通過(guò)加快大學(xué)城產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程和環(huán)節(jié)之間的相互積極轉(zhuǎn)化來(lái)推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。人的先進(jìn)性和技術(shù)的先進(jìn)性與治學(xué)理念的先進(jìn)性聯(lián)系在一起，終將使大學(xué)城成為區(qū)域發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的創(chuàng)造者，共同推進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，山西大學(xué)城不僅僅是高校聚集、孕育知識(shí)之地，更應(yīng)該是智力轉(zhuǎn)化、激增效益之地。

（二）大學(xué)城是政治民主化進(jìn)程的加速器

作為思想交流中心和新思想源泉的大學(xué)城是高素質(zhì)人才輩出之地，他們是各領(lǐng)域、各行業(yè)、各學(xué)科的佼佼者，他們通過(guò)各種形式 （如擔(dān)任政治顧問(wèn)、參加政協(xié)、人大和各種社團(tuán)等）的參政、議政來(lái)影響政府決策和行政，有力地推動(dòng)了區(qū)域政府的決策和行政科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化和民主化，在很大程度上提升了區(qū)域政府的決策水平和執(zhí)政水平，政治文明之花愈開(kāi)愈艷。

（三）大學(xué)城建設(shè)有助于區(qū)域社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建

大學(xué)城通過(guò)營(yíng)造 “樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀、培育文明道德風(fēng)尚，營(yíng)造積極健康的思想輿論氛圍”的教育環(huán)境、人文環(huán)境和文化環(huán)境，使之成為了凝聚人心、促進(jìn)社會(huì)和諧的精神黏合劑。同時(shí)，大學(xué)城建設(shè)也集中體現(xiàn)了和諧社會(huì)人本觀。通過(guò)大學(xué)城建設(shè)促進(jìn)高等教育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，加快高等教育大眾化進(jìn)程。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年高校在校生3000萬(wàn)人，毛入學(xué)率25%，且中國(guó)高等教育毛入學(xué)率以每年平均兩個(gè)百分點(diǎn)的速度增長(zhǎng)。［3］高校擴(kuò)招導(dǎo)致教育資源嚴(yán)重短缺，高校生存空間不足，已經(jīng)成為高校發(fā)展的瓶頸所在。以山西醫(yī)科大學(xué)為例，從1991年的學(xué)校每年招收300名學(xué)生到現(xiàn)在每年招收包括本科生、研究生、博士生以及成教的學(xué)生總共近三四千人。占地不到300畝的學(xué)校規(guī)模早已無(wú)法滿(mǎn)足招生速度，而按照山西大學(xué)城的規(guī)劃圖顯示，其新校區(qū)占地1139畝，將是目前校本部的4倍還多。入駐后的山西醫(yī)科大學(xué)這一問(wèn)題就會(huì)就到根本解決。大學(xué)城建設(shè)在解決自身發(fā)展問(wèn)題的同時(shí)，也圓了很多年輕人的大學(xué)夢(mèng)，這就是社會(huì)主義和諧社會(huì)人本觀最好體現(xiàn)。

二、大學(xué)城建設(shè)有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論中的增長(zhǎng)極理論指出一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不均衡的，即 “增長(zhǎng)并非同時(shí)出現(xiàn)在所有地方，它以不同的強(qiáng)度首先出現(xiàn)于一些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極上，然后通過(guò)不同的渠道向外擴(kuò)散，并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的最終影響”。［4］同時(shí)指出增長(zhǎng)極包含兩個(gè)方面：一是部門(mén)增長(zhǎng)極，即經(jīng)濟(jì)上的某種推動(dòng)型工業(yè)；另一個(gè)是空間增長(zhǎng)極，即地理空間上的產(chǎn)生集聚的城鎮(zhèn)。增長(zhǎng)極對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響表現(xiàn)有兩種：極化效應(yīng)與擴(kuò)散效應(yīng)。極化效應(yīng)表現(xiàn)為增長(zhǎng)極對(duì)周?chē)貐^(qū)的資源產(chǎn)生吸引力而使周?chē)貐^(qū)的勞動(dòng)力、資金等要素資源流向增長(zhǎng)極；擴(kuò)散效應(yīng)指增長(zhǎng)極地區(qū)發(fā)展到一定程度后，規(guī)模經(jīng)濟(jì)開(kāi)始弱化，為了獲得進(jìn)一步發(fā)展，增長(zhǎng)極地區(qū)的生產(chǎn)要素向周?chē)貐^(qū)回流，從而帶動(dòng)周?chē)貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。理論上講增長(zhǎng)極多是生產(chǎn)性的行業(yè)，其中主要是第二產(chǎn)業(yè)，而大學(xué)城所集中的多是消費(fèi)性的行業(yè)，但我國(guó)大學(xué)城建設(shè)的多年實(shí)踐表明，大學(xué)城建設(shè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極是可行的。作為我省高等教育產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的里程碑，山西大學(xué)城作為增長(zhǎng)極也必然會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到相應(yīng)的極化和擴(kuò)散作用。

（一）大學(xué)城為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持

與百年經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中徒以消耗大量自然資源和不斷增加資本投入所形成的對(duì)環(huán)境資源的破壞性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同的是，高素質(zhì)人力資本的投入所帶來(lái)的是持久的可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而大學(xué)本身就是孕育高素質(zhì)人才的搖籃，是催生項(xiàng)目，孵化高科技成果乃至產(chǎn)業(yè)的沃土。一方面高素質(zhì)人才可以進(jìn)一步提升區(qū)域現(xiàn)有資源開(kāi)發(fā)利用的效率；另一方面高素質(zhì)人才又在某種程度上成為了其它物力資源的替代品，再有就是高素質(zhì)人才可以用一些可再生資源對(duì)區(qū)域稀缺性資源進(jìn)行彌補(bǔ)。山西大學(xué)城實(shí)現(xiàn)了知識(shí)和人才上的聚集，形成了知識(shí)與人才的 “洼地”，“洼地”效應(yīng)必將為推動(dòng)山西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮積極作用。然而單純的知識(shí)積累并不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大學(xué)城形成的科研成果只有轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，才能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供智力支持。

（二）大學(xué)城為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐

有人將現(xiàn)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)概括為這樣的關(guān)系鏈：創(chuàng)新—產(chǎn)品—市場(chǎng)—企業(yè)—基地—產(chǎn)業(yè)—整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而這一過(guò)程的核心就在于對(duì)知識(shí)信息的創(chuàng)造、加工和傳播，而大學(xué)城就是最廣泛、最活躍、最前沿知識(shí)信息的匯集地、發(fā)源地和加工地。大學(xué)城發(fā)展創(chuàng)新形成的成果通過(guò)與多樣化的生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合，不僅僅實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品更新，更重要的是從根本上帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以美國(guó)硅谷為例，它始于20世紀(jì)50年代斯坦福大學(xué)在加利福尼亞的圣克拉創(chuàng)立的斯坦福高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)園，時(shí)至今日，在人口不到全國(guó)的1%的硅谷，其GDP占到美國(guó)總GDP的5%。［5］可以說(shuō)美國(guó)硅谷發(fā)展是大學(xué)城與高新技術(shù)結(jié)合成功創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡的典范。在山西大學(xué)城 （高教園區(qū)）規(guī)劃藍(lán)圖里，必然需要 “高教園區(qū)”和“高科技園區(qū)”的相互融合、相互促進(jìn)一同創(chuàng)造山西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奇跡，為打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省貢獻(xiàn)自身力量。

（三）大學(xué)城可以提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)

大學(xué)城對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用是非常明顯的，除了擴(kuò)大內(nèi)需、刺激直接消費(fèi)外，還帶動(dòng)了一系列的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)GDP的增長(zhǎng)。大學(xué)城周?chē)穆糜螛I(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、科技咨詢(xún)、中介服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，進(jìn)一步印證了大學(xué)城經(jīng)濟(jì)的 “洼地”效應(yīng)。北京大學(xué)高教所丁小浩教授曾指出“某個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的判定的主要標(biāo)準(zhǔn)是社會(huì)對(duì)該產(chǎn)業(yè)需求的大小。只有需求才會(huì)實(shí)現(xiàn)最終使用的增加。只有在一個(gè)部門(mén)最終使用增加的基礎(chǔ)上，才能談它帶動(dòng)其它部門(mén)所產(chǎn)生的總產(chǎn)出的增加?！保?］同時(shí)對(duì)高校招生規(guī)模擴(kuò)大所帶來(lái)的最終使用的增加劃分為兩部分，一部分是學(xué)校為培養(yǎng)一名大學(xué)生的成本，稱(chēng)為機(jī)構(gòu)成本，另一部分是學(xué)生為求學(xué)支付的各種費(fèi)用，主要指用于吃、穿、用等求學(xué)的個(gè)人開(kāi)支。據(jù)中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒（1998）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，每個(gè)大學(xué)生的機(jī)構(gòu)成本（代指學(xué)校為培養(yǎng)一名大學(xué)生的所產(chǎn)生的成本支出）和學(xué)生有關(guān)生活支出總額、學(xué)生對(duì)相應(yīng)部門(mén)的最終需求總額、最終需求總額導(dǎo)致的總產(chǎn)出增量總額以及每萬(wàn)名大學(xué)生新增基建所帶動(dòng)的各部門(mén)產(chǎn)出總額分別是11872.5元、11798元、27081元和10.74246億元，如果入駐山西大學(xué)城的學(xué)生以13萬(wàn)計(jì)算，四項(xiàng)合計(jì)，山西大學(xué)城13萬(wàn)學(xué)生每年給山西帶來(lái)的總消費(fèi)額就高達(dá)205.6289億元，可見(jiàn)，山西大學(xué)城對(duì)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用不容置疑。

（四）大學(xué)城拓展城市發(fā)展空間

通過(guò)個(gè)性化的品牌辦學(xué)，通過(guò)構(gòu)建 “集人文與自然和諧一體的生態(tài)化校園，一方面提升區(qū)域城市的基礎(chǔ)設(shè)施完善程度，另一方面又優(yōu)化了區(qū)域發(fā)展的人文和生態(tài)環(huán)境。在很大程度上加快了區(qū)域城市化的進(jìn)程，全面提升了區(qū)域城市化的人文和生態(tài)結(jié)構(gòu)。山西大學(xué)城建設(shè)之初，就提出”高校新校區(qū)將秉承 ‘儒雅大學(xué)、秀美河灣、拙樸晉韻、時(shí)代風(fēng)光’的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，力圖實(shí)現(xiàn)人文與天然交相輝映、地域與時(shí)代精神并重。作為山西未來(lái)的 “智慧谷”必將是一個(gè)以營(yíng)造人與天然協(xié)調(diào)、校際互動(dòng)豐富，城區(qū)與校園融合的城市空間整體。

此外，大學(xué)城還通過(guò)擴(kuò)大區(qū)域城市教育規(guī)模和數(shù)量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域城市發(fā)展的教育量積蓄力和發(fā)展力，提升區(qū)域城市教育的檔次和水平。同時(shí)也對(duì)區(qū)域城市教育管理體制、辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、專(zhuān)業(yè)建設(shè)，師資隊(duì)伍、辦學(xué)效益、招生與就業(yè)等一系列實(shí)踐引導(dǎo)發(fā)揮重要作用。

三、大學(xué)城建設(shè)積極促進(jìn)區(qū)域文化的提升

大學(xué)城是大學(xué)先進(jìn)文化的融匯點(diǎn)，尤其是大學(xué)城精神文化的碰撞點(diǎn)。它代表著一種內(nèi)在的價(jià)值觀、人生觀、道德觀，是一種對(duì)社會(huì)客觀存在的認(rèn)同感，是一種對(duì)社會(huì)、國(guó)家和呈現(xiàn)他人的責(zé)任感和使命感。當(dāng)然，大學(xué)城文化自身的先進(jìn)性并不能簡(jiǎn)單說(shuō)明大學(xué)城對(duì)區(qū)域文化的影響作用。換言之，大學(xué)城不僅僅是先進(jìn)文化的靜態(tài)凝結(jié)，更是先進(jìn)文化的動(dòng)態(tài)傳播。

大學(xué)城建設(shè)通過(guò)文化創(chuàng)新推進(jìn)區(qū)域文化的進(jìn)步?！叭绻f(shuō)普通教育的文化功能是文化的傳播，那么高等教育就是在文化的選擇與傳遞中不斷批判舊的文化，創(chuàng)造新的文化，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)文化的演變。”［7］高等教育作為知識(shí)創(chuàng)新、知識(shí)傳播的重要陣營(yíng)，更是培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新人才的搖籃，也是文化創(chuàng)新的重要源泉。它擁有創(chuàng)新文化的人才、創(chuàng)新文化的技術(shù)、創(chuàng)新文化的基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)這些創(chuàng)新因子的整合，與區(qū)域城市發(fā)展相得益彰。大學(xué)城不僅僅通過(guò)教育創(chuàng)新文化，更是通過(guò)教育提升人的創(chuàng)新能力。人作為實(shí)踐活動(dòng)的主體，就是不斷通過(guò)客觀存在的真理，通過(guò)實(shí)踐再創(chuàng)造新的客觀存在的過(guò)程。大學(xué)城借其對(duì)多元文化的包容性和整合性等優(yōu)勢(shì)，對(duì)不同地域、不同民族的文化進(jìn)行繼承和揚(yáng)棄，推陳出新，進(jìn)一步促進(jìn)了區(qū)域文化的繁榮和發(fā)展?？傊髮W(xué)城就是創(chuàng)新文化的一方沃土。

大學(xué)城通過(guò)文化傳播推進(jìn)區(qū)域文化的提升。大學(xué)城通過(guò)兩個(gè)途徑對(duì)區(qū)域文化進(jìn)行傳播，一是由于大學(xué)城自身開(kāi)放性、共享性、滲透性等特點(diǎn)，使文化傳播在大學(xué)城和區(qū)域城市之間形成了一種自然流動(dòng)。具體體現(xiàn)在：通過(guò)大學(xué)城與文化資源在校際、校社間的相互開(kāi)放，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)大學(xué)城與區(qū)域城市的資源和空間共享，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域城市發(fā)展過(guò)程中物質(zhì)文化和精神文化兩方面的文化滲透。［8］山西大學(xué)城建成以后，通過(guò)各高校的文化資源、圖書(shū)館向城市社區(qū)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)校地資源共享，通過(guò)建立統(tǒng)一網(wǎng)站，課程互選，名師講座共享，實(shí)際校際間的共享。二是通過(guò)對(duì)大學(xué)城本地特色文化資源不斷挖掘來(lái)促進(jìn)區(qū)域城市文化的進(jìn)步。山西大學(xué)城位居我省省會(huì)和晉中交匯處，在全方位揭示各所高校的悠長(zhǎng)辦學(xué)歷史、深摯文化積淀的校園文化的同時(shí)，也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂朽l(xiāng)土氣息的本土文化和旅游文化進(jìn)行全新揭示。不僅可以促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕陌l(fā)展，而且可以帶動(dòng)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而進(jìn)一步提升太原和晉中地區(qū)的文化品位。

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