優(yōu)化服務功能拓展輔檢業(yè)務

□文/生兆昆

（常州出入境檢驗檢疫局江蘇·常州）

隨著我國對外經(jīng)濟貿易的快速發(fā)展，檢驗檢疫協(xié)會在聯(lián)系檢驗檢疫部門與廣大外經(jīng)貿企業(yè)、輔助檢驗檢疫部門承擔工作等方面發(fā)揮的作用更加明顯，檢驗檢疫協(xié)會在全社會的認可度和知名度也越來越高。就江蘇檢驗檢疫協(xié)會來說，協(xié)會自成立以來緊緊圍繞和主動服務地方經(jīng)濟，承擔了檢驗檢疫業(yè)務中大量的工作。特別是堅決貫徹檢驗檢疫為企業(yè)服務的思想，發(fā)揮了檢驗檢疫與企業(yè)橋梁作用。經(jīng)過十多年的發(fā)展，會員單位發(fā)展到4，000多家，已成為全國檢驗檢疫系統(tǒng)和江蘇省內具有較大影響的社會團體。但是伴隨國內外出現(xiàn)的新形勢、新挑戰(zhàn)，如何讓協(xié)會實現(xiàn)更快、更好的發(fā)展成為迫切需要解決的問題，筆者認為應從以下幾個方面著手：

一要引人才，夯基礎。目前江蘇檢驗檢疫協(xié)會人力資源短缺，各地分支工作人員往往也只有四五個人，且人員結構老化，工作創(chuàng)新不足，應付了日常的工作外很難主動地開展服務工作，導致其影響力在地方上大打折扣。所以，必需加強基層協(xié)會班子建設、隊伍建設和制度建設，創(chuàng)新性地開展協(xié)會工作。通過加強班子建設和隊伍建設，形成合力，使協(xié)會形成一個“招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的團結的集體，通過制度建設，提高協(xié)會提供配套服務的規(guī)范性和效率，弘揚江蘇國檢“團結奮進、嚴守國門、開拓創(chuàng)新、勇爭一流”的行業(yè)精神，踐行科學發(fā)展觀，創(chuàng)新性地開展協(xié)會工作。

同時，加強對工作人員的業(yè)務培訓，充分利用社會各類資源，大力引進相關人才，使協(xié)會的軟、硬件實力能夠跟得上業(yè)務發(fā)展的需要，夯實基礎、提升水平以保證協(xié)會的健康發(fā)展。

二要優(yōu)服務，壯隊伍。對于江蘇這個外向型經(jīng)濟發(fā)達的省份來講，協(xié)會會員的隊伍還應該積極擴大，協(xié)會要采取與檢驗檢疫機構密切配合或主動動員企業(yè)的方式，及時充分了解企業(yè)信息等，多向企業(yè)做工作，發(fā)展壯大企業(yè)會員隊伍，特別是要加大力度吸納區(qū)域內影響力較大的企業(yè)成為協(xié)會會員，增強協(xié)會的代表性，提高協(xié)會影響力。

優(yōu)化服務，讓服務有實效、見真章，加強對會員的維護和管理工作，開展各項會員服務，提高會員滿意度和忠誠度，具體做法有：遵照國家質檢總局和中國出入境檢驗檢疫協(xié)會的要求和部署，在省局和分支局的支持下，繼續(xù)在會員企業(yè)中開展質量誠信會員的推介評選活動，在會員企業(yè)中立標桿塑造質量誠信典型，并牽線促進普通企業(yè)與標桿企業(yè)的交流，推動全省質量誠信的普及推廣；制定行業(yè)公約，建立行業(yè)自律機制，協(xié)調會員與政府機構、會員與會員之間關系，維護會員單位的合法權益；為會員企業(yè)提供多樣化服務，如為會員單位報檢提供VIP服務，建立QQ群或者微博向會員企業(yè)提供免費咨詢；建立信息服務平臺，通過平臺定期向會員單位提供相關貿易性措施信息等，定期對會員單位宣傳出入境檢驗檢疫政策、法令、制度、規(guī)定等，以及開展交流互動，降低會員收集信息的成本；通過自有傳媒宣傳企業(yè)及其產(chǎn)品，提高企業(yè)產(chǎn)品知名度；組織會員企業(yè)參加活動，如組織本地企業(yè)到大型標桿企業(yè)觀摩學習，組織企業(yè)參加國際展覽會、貿易洽談會、項目選擇、定購設備和推介企業(yè)與產(chǎn)品等活動。

三要拓業(yè)務，做助手。當前，檢驗檢疫系統(tǒng)高舉服務地方外貿經(jīng)濟的大旗，投入了大量的人員和精力，對于檢驗檢疫機構來講，作為國門衛(wèi)士必須要嚴格把好出入境關，做好工業(yè)產(chǎn)品的進出口監(jiān)管，維護國家經(jīng)濟安全。服務寓于把關之中，檢驗檢疫人員在企業(yè)辦理報檢業(yè)務中應提供優(yōu)質服務，但不能舍本逐木疏于把關。就當前人力資源不足和工作量大的江蘇檢驗檢疫系統(tǒng)來講，一線檢驗檢疫人員平時監(jiān)管的壓力和任務就很大，還要肩挑或參加各類政策宣傳培訓活動，這樣的工作模式往往容易分散檢驗檢疫人員精力，最終疏于把關工作。對于這個問題，我們應該發(fā)揮和利用協(xié)會這個服務平臺，讓協(xié)會把監(jiān)管把關工作以外的服務工作接手過來，一方面保證檢驗檢疫部門一心一意把好關，管理好進出口事務；另一方面能保證地方經(jīng)濟發(fā)展得到優(yōu)質的服務，并提高協(xié)會在地區(qū)事務上的影響力。

一是做好檢驗檢疫助手。為更好地發(fā)揮職能優(yōu)勢，進一步服務企業(yè)、服務外貿，檢驗檢疫部門在地方上開展了形式多樣的送政策活動，這些活動目前均是由檢驗檢疫部門自身組織實施，可以考慮把這些活動交由協(xié)會來組織策劃，檢驗檢疫部門派員協(xié)助；根據(jù)要求，檢驗檢疫部門應定期對擁有檢驗檢疫授權資質的企業(yè)人員進行培訓和審核，如質量監(jiān)督員、報檢員等相關從業(yè)人員，目前這些培訓和審核工作都是由各職能管理部門來策劃并部署實施，由于受職能部門工作的影響，這些培訓審核工作的實施及效果得不到保證。如讓協(xié)會聯(lián)合檢驗檢疫職能部門組織相關人員對各類資質人員進行培訓和審核。這樣做的好處是：協(xié)會利用檢驗檢疫和社會資源，舉辦以上活動，既能使活動質量和效果得到保證，又能使實施效率大幅提升；另一方面檢驗檢疫部門不需要花費大量的精力來策劃實施這類活動，減輕了自身工作壓力，使自身有足夠的精力用于做好本職工作。

二是建立檢驗檢疫反饋制度。協(xié)會利用自身特點，發(fā)揮雙向橋梁作用，從企業(yè)收集原始信息，經(jīng)整理后反饋給檢驗檢疫部門，為檢驗檢疫部門提供決策的第一手資料，并做好檢驗檢疫部門的決策對企業(yè)產(chǎn)生效果用的分析評價工作，有助于協(xié)助檢驗檢疫部門修正決策。

三是協(xié)助企業(yè)積極應對技術性貿易壁壘。近些年來，中國產(chǎn)品在國際市場上遭遇到的貿易壁壘和貿易摩擦逐漸增多，許多企業(yè)因勢單力薄而放棄了維權，這也在一定程度上導致了我國遭遇到各種貿易糾紛的增多。檢驗檢疫協(xié)會作為檢驗檢疫系統(tǒng)主導的社會團體，應充分發(fā)揮優(yōu)勢，跨地區(qū)聯(lián)合和組織的相關企業(yè)，進行各種資料和證據(jù)收集，協(xié)調相關費用，并積極與國家局聯(lián)系，將詳細信息上報給國家，爭取國家參與到相關糾紛的談判中來。協(xié)會應加大與企業(yè)的聯(lián)系，多方收集信息，為受害企業(yè)打氣，做好企業(yè)的思想工作，鼓勵企業(yè)積極地去面對各類貿易糾紛。另外，實施幫扶企業(yè)“以質取勝”戰(zhàn)略，鼓勵和幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質量，完善定價機制，盡可能避免和化解國際貿易和金融等方面的風險。

四是開展多元化服務。協(xié)會要聯(lián)合國內著名院校、其他協(xié)會單位，推動會員單位推行導入卓越績效模式，六西格瑪和6S現(xiàn)場管理方法，為會員單位培養(yǎng)出更多的質量理念先進的現(xiàn)代管理人才隊伍，加大對企業(yè)的政策和法律宣貫，幫助企業(yè)牢固樹立產(chǎn)品質量第一責任人意識，聯(lián)合CQC對企業(yè)進行質量管理體系的宣傳、維護和咨詢等服務，提升企業(yè)質量管理的有效性，促進企業(yè)管理轉型升級。

總之，我們應不斷更新服務觀念、創(chuàng)新服務手段、拓展協(xié)會的功能，策劃并做好相關的配套服務工作，加快壯大協(xié)會服務檢驗檢疫行政的規(guī)模，全面提高協(xié)會配套檢驗檢疫把關服務水平，實現(xiàn)“服務促進發(fā)展，發(fā)展提升服務”的良性循環(huán)。把協(xié)會建成檢驗檢疫機構服務地方經(jīng)濟的橋梁和平臺，讓檢驗檢疫機構能夠依法把好關守好國門，保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，并為地方外向型經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展保駕護航?！?/p>