當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我國(guó)的影響

□文/宋 丹

（遼寧省信息中心 遼寧·沈陽(yáng)）

一、當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

（一）世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體放緩，復(fù)蘇陷入停滯，但出現(xiàn)全球性二次衰退的可能性較小。2012年，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將十分“脆弱”：發(fā)達(dá)國(guó)家深受債務(wù)問(wèn)題和財(cái)政緊縮的困擾，失業(yè)率顯著高于危機(jī)前的平均水平，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力明顯不足；新興市場(chǎng)國(guó)家實(shí)施的緊縮政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的抑制作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)普遍回落態(tài)勢(shì)。全球金融狀況惡化，增長(zhǎng)前景黯淡，下行風(fēng)險(xiǎn)加劇。貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)2012年全球?qū)⒃鲩L(zhǎng)3.25%，與2011年9月《世界經(jīng)濟(jì)展望》相比，下調(diào)了0.75個(gè)百分點(diǎn)。但只要美國(guó)經(jīng)濟(jì)不受到較大沖擊，就不太可能出現(xiàn)全球性二次衰退。

（二）美國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)緩慢復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能出現(xiàn)反復(fù)。近來(lái)，美國(guó)失業(yè)率回落至9%以下、初次申領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)人數(shù)持續(xù)下降以及紐約和費(fèi)城制造業(yè)指數(shù)大幅回升等跡象表明，美國(guó)經(jīng)濟(jì)活力有所恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)二次衰退的風(fēng)險(xiǎn)在逐漸減小。然而，這沒(méi)有改變美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的實(shí)質(zhì)：雖然短期因素能使就業(yè)狀況短暫改善，卻不能使美國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫無(wú)就業(yè)復(fù)蘇的窘境。而且，國(guó)際金融危機(jī)后美國(guó)技術(shù)創(chuàng)新處于低谷，且難以在短期內(nèi)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將在2012年以至之后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間維持低速增長(zhǎng)。

（三）歐債危機(jī)持續(xù)惡化并開始蔓延，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)二次衰退已成定局。2011年歐洲主權(quán)債務(wù)問(wèn)題持續(xù)發(fā)酵，嚴(yán)重打擊了投資者信心，使世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變得更為復(fù)雜，不確定性增大。2012年歐債問(wèn)題將會(huì)進(jìn)一步惡化。隨著歐債危機(jī)向核心國(guó)家蔓延，2012年的歐洲金融幣場(chǎng)不穩(wěn)定情況將加劇，信貸條件也將變得更加嚴(yán)苛，整個(gè)歐元區(qū)信用評(píng)級(jí)都將面臨被下調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)，消費(fèi)、投資和出口等所有拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素均將受到嚴(yán)重影響，歐元區(qū)整體經(jīng)濟(jì)二次衰退已不可避免。

（四）日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將有所反彈，但低于預(yù)期。2012年日本經(jīng)濟(jì)將在災(zāi)后重建的拉動(dòng)效應(yīng)下結(jié)束衰退，實(shí)現(xiàn)反彈，但力度低于預(yù)期。一方面全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步放緩和日元持續(xù)升值將導(dǎo)致日本外需疲軟；另一方面日本國(guó)內(nèi)電力供應(yīng)緊張、震后重建預(yù)算缺乏財(cái)源以及金融市場(chǎng)的“流動(dòng)性陷阱”導(dǎo)致超寬松貨幣政策失靈，也將使日本經(jīng)濟(jì)前景不容樂(lè)觀。

（五）新興經(jīng)濟(jì)體增速繼續(xù)放緩，一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速下滑風(fēng)險(xiǎn)加大。2011年新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速明顯快于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，但也面臨一系列風(fēng)險(xiǎn)：一是國(guó)際上貨幣流動(dòng)性極其寬松，大量熱錢流入部分抵消了新興經(jīng)濟(jì)體貨幣政策緊縮對(duì)控制物價(jià)的作用，加上國(guó)際市場(chǎng)大宗初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格處于高位，新興經(jīng)濟(jì)體通貨膨脹壓力依然較大；二是新興經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策普遍趨于緊縮，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的抑制作用逐步顯現(xiàn)，新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速將呈放緩態(tài)勢(shì)。在全球經(jīng)濟(jì)放緩導(dǎo)致外需下降以及前期宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)緊縮的雙重影響下，2012年新興經(jīng)濟(jì)體增速將繼續(xù)放緩，呈現(xiàn)普遍回落的態(tài)勢(shì)，一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速下滑風(fēng)險(xiǎn)加大。

（六）全球通脹水平可能再次回升。2011年初，由于全球需求疲軟，商品價(jià)格普遍下降。但石油價(jià)格依然保持堅(jiān)挺，這主要是由供給情況所致。2011年下半年，隨需求減弱，商品價(jià)格趨穩(wěn)或下降，全球消費(fèi)者價(jià)格膨脹得到緩解。在先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體，由于經(jīng)濟(jì)十分疲軟，通脹預(yù)期得到良好控制。進(jìn)入2012年，隨著全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)的加大，各國(guó)央行政策目標(biāo)將更多向保增長(zhǎng)方向傾斜，在財(cái)政政策施展空間已極為有限的情況下，只能進(jìn)一步放寬貨幣政策，全球通脹水平可能再次回升。這些措施無(wú)疑將使全球流動(dòng)性存在進(jìn)一步泛濫的可能，且一旦美國(guó)經(jīng)濟(jì)在2012年出現(xiàn)反復(fù)，美聯(lián)儲(chǔ)將啟動(dòng)QE3，全球大宗商品無(wú)疑將迎來(lái)新一輪的上漲過(guò)程，本已出現(xiàn)緩解跡象的全球通脹水平將再次上升。

（七）國(guó)際金融市場(chǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜。2011年國(guó)際金融市場(chǎng)在世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云急速變化中出現(xiàn)大起大落，市場(chǎng)心態(tài)也隨之變化，反復(fù)無(wú)常，不僅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的沖擊，而且也造成了比預(yù)期更加悲觀的恐慌狀態(tài)。然而，無(wú)論市場(chǎng)如何變動(dòng)，世界經(jīng)濟(jì)格局和國(guó)際金融制度至今尚未發(fā)生根本性改變，市場(chǎng)穩(wěn)定的核心因素也沒(méi)有發(fā)生變化。2012年的金融市場(chǎng)將面臨更為復(fù)雜的局面。一方面2011年錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)將繼續(xù)影響2012年金融市場(chǎng)的運(yùn)行；另一方面2012年世界將會(huì)面臨新挑戰(zhàn)、新危機(jī)。綜合考慮當(dāng)前和未來(lái)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，預(yù)計(jì)2012年國(guó)際金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)進(jìn)一步加大，金融風(fēng)險(xiǎn)的存量將會(huì)演變和激化，甚至可能轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷慕鹑谖C(jī)。

二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響

（一）國(guó)際新形勢(shì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利影響。一是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和發(fā)展戰(zhàn)略出現(xiàn)新變化，新興產(chǎn)業(yè)成為各國(guó)發(fā)展重點(diǎn)，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈高端共同投資、聯(lián)合開發(fā)的國(guó)際合作新趨勢(shì)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)可以搶抓機(jī)遇，參與國(guó)際分工和合作，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；二是可能實(shí)現(xiàn)的彈性人民幣匯率機(jī)制，將有利于擴(kuò)大進(jìn)口。在“輸入型”通脹壓力較大時(shí)，人民幣匯率形成機(jī)制的市場(chǎng)化改革空間較大，可能實(shí)現(xiàn)更大彈性的匯率機(jī)制，降低貿(mào)易順差以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；三是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和發(fā)展戰(zhàn)略出現(xiàn)新變化。加強(qiáng)了金融監(jiān)管，從重視虛擬經(jīng)濟(jì)向重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向重視新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，將給我國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)更多的機(jī)會(huì)。

（二）國(guó)際新形勢(shì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響。一是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，復(fù)蘇停滯，下行風(fēng)險(xiǎn)加劇。新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁的同時(shí)，也出現(xiàn)了過(guò)熱的跡象。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇仍十分疲弱，產(chǎn)能繼續(xù)過(guò)剩，失業(yè)率居高不下，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，主權(quán)債務(wù)危機(jī)開始蔓延，將使得我國(guó)面臨更加嚴(yán)峻的外部環(huán)境；二是外需下滑、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，出口面臨挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)放緩必然使貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，從而加大我國(guó)與貿(mào)易伙伴的摩擦，而且有從發(fā)達(dá)國(guó)家向新興經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)散的趨勢(shì)；三是全球金融市場(chǎng)的波動(dòng)仍然劇烈，歐元風(fēng)險(xiǎn)加劇，歐元危機(jī)迫在眉睫。投資品尤其是黃金價(jià)格漲跌詭異，石油價(jià)格高漲，投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)興風(fēng)作浪，將給全國(guó)帶來(lái)更大的金融風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際熱錢回流可能加大外匯儲(chǔ)備過(guò)快增長(zhǎng)，世界主要經(jīng)濟(jì)體可能繼續(xù)實(shí)施寬松的貨幣政策，加大了全球的流動(dòng)性，推高了資產(chǎn)價(jià)格，人民幣升值預(yù)期比較強(qiáng)烈，這給我國(guó)宏觀調(diào)控帶來(lái)巨大壓力；四是國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)走高，企業(yè)成本上升，這將給我國(guó)的企業(yè)生產(chǎn)方面帶來(lái)一定的負(fù)面影響。同時(shí)，如果高油價(jià)持續(xù)較長(zhǎng)，煤油比價(jià)變化將引發(fā)替代需求，油價(jià)上漲形成對(duì)煤價(jià)的正面拉動(dòng)，導(dǎo)致電力成本的上漲，從而引發(fā)生產(chǎn)資料價(jià)格全面上漲；五是國(guó)際資本有回流和向新興經(jīng)濟(jì)體流動(dòng)的趨勢(shì)。近期，國(guó)際資本流動(dòng)出現(xiàn)新變化，有從發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體回流的跡象，隨著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不斷振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快制造業(yè)復(fù)蘇步伐，外資回流現(xiàn)象將更加明顯；同時(shí)，許多發(fā)展中國(guó)家，尤其是東南亞等勞動(dòng)力成本較低的國(guó)家引資的競(jìng)爭(zhēng)力提高，外資也有向這些經(jīng)濟(jì)體流動(dòng)的趨勢(shì)，導(dǎo)致我國(guó)利用外資高增長(zhǎng)的難度加大。另外，要警惕以期望從利差和匯率升值中獲利的短期資本的流入，引發(fā)的資產(chǎn)泡沫和債務(wù)危機(jī)。