對旅游教育發(fā)展瓶頸的思考

文/王 輝

（青海民族大學(xué)工商管理學(xué)院 青?！の鲗帲?/p>

旅游作為一種“玩”的人類行為，古已有之，但是現(xiàn)代旅游作為一種深刻影響社會經(jīng)濟、政治和文化生活的大規(guī)模的人類行為卻是自“二戰(zhàn)”后逐步興起，至今不過百年的歷史，就已在世界各地取得了巨大的進展，并躍居為當(dāng)今世界第一大產(chǎn)業(yè)。

在我國，旅游業(yè)從最初獲取外匯收入的方式以及外事交流的輔助手段，到如今已成為社會經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。1998年中央經(jīng)濟工作會議提出旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟新的增長點這一新戰(zhàn)略，表明旅游業(yè)在國民經(jīng)濟體系中的地位提升到前所未有的高度。2006年世界旅游與旅行理事會（WTTC）在北京發(fā)布了一份報告，預(yù)測中國將在十年內(nèi)成為世界上第二大旅行和旅游經(jīng)濟強國。

一、旅游教育發(fā)展現(xiàn)狀

人才的發(fā)展與經(jīng)濟的發(fā)展有著高度的關(guān)聯(lián)性。旅游經(jīng)濟強國的核心資源是人才，旅游人力資源素質(zhì)的高低，逐漸成為衡量一個國家旅游競爭力的一項重要指標(biāo)。目前，我國旅游業(yè)的發(fā)展在數(shù)量與質(zhì)量方面都處于一個高速上升期，社會對旅游人才的需求也日益擴大，然而種種數(shù)據(jù)表明，中國旅游行業(yè)人才發(fā)展還存在很多問題，其中很重要的一個問題是旅游高校教育所面臨的培養(yǎng)規(guī)格與需求類型之間的矛盾，旅游人才的培養(yǎng)逐步成為制約國家或地區(qū)旅游業(yè)長足發(fā)展的瓶頸問題。

1、院校教育總體規(guī)?？焖贁U張，單體規(guī)模發(fā)展緩慢。我國開設(shè)旅游專業(yè)的院校數(shù)和旅游專業(yè)在校生數(shù)迅猛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，1990年我國僅擁有旅游院校215所，在校生49，022人；到1995年，增長了近兩倍，院校數(shù)和在校生數(shù)分別達到622所、139，260 人；2010 年又有較大增長，全國共有高、中等旅游院校（包括完全的旅游院校和只開設(shè)有旅游系或旅游專業(yè)的院校）1，968所，其中高等院校967所，中等職業(yè)學(xué)校1，001所，在校生突破100萬，達到 1，086，358人，其中旅游高等院校 596，095人，旅游中等職業(yè)學(xué)校490，263人。2010年院校數(shù)和在校生分別是1990年的9.15倍和22.16倍。從旅游院校多年來的發(fā)展歷程看，我國旅游院校教育走的是一條“外延式”發(fā)展路子，而不是“內(nèi)涵式”的發(fā)展。比如，1990年校均在校生為228人，1995年為224人，五年之間不但沒增長，反而有所下降。到2010年只達到552人，也僅比1990年增長了143%，遠遠低于院?？偭康脑鲩L速度815%。可見，總體規(guī)模在快速擴展，但單個旅游院校的規(guī)模發(fā)展緩慢，這就在一定程度上限制了我國旅游院校綜合實力的增強。

2、旅游院校結(jié)構(gòu)總體趨于合理，但教育水平有待提高。目前，我國設(shè)有旅游專業(yè)教育包括研究生、本科、?？疲ê呗殻┖椭械嚷殬I(yè)教育四個層次，在2001年統(tǒng)計的1，152所旅游院校中，開展旅游專業(yè)研究生教育的有33所，占總數(shù)的2.8%；開設(shè)旅游管理本科教育的高等院校有95所，占8.2%；開展旅游有關(guān)專業(yè)?？平逃脑盒?16所，占18.7%；開展旅游中等職業(yè)教育的學(xué)校（含中專、職高和技校）841所，占73%。高、中、低各個教育層次由少到多形成了一個“金字塔”形結(jié)構(gòu)，層次結(jié)構(gòu)總體趨于合理。同時，全國31個省、自治區(qū)、直轄市都有開設(shè)旅游專業(yè)的院校，旅游院校的分布和各地旅游業(yè)的發(fā)展情況基本相適應(yīng)，即旅游熱點地區(qū)規(guī)模大、數(shù)量多，旅游“溫”、“冷”點地區(qū)規(guī)模小、數(shù)量少。但旅游院校設(shè)置中橫向與縱向結(jié)構(gòu)的日趨完善并不能說明旅游教育水平的發(fā)展實質(zhì)性提高。在我國現(xiàn)有的旅游教育中，還存在著高層次教育的實力不強、教學(xué)內(nèi)容偏重理論而與實際脫節(jié)、辦學(xué)定位不準(zhǔn)、師資建設(shè)不足等問題，這些都嚴重地制約了旅游業(yè)的發(fā)展。

3、旅游教育成果不明顯，旅游業(yè)出現(xiàn)人才供需錯位現(xiàn)象。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：中國旅游學(xué)院飯店管理系的畢業(yè)生中只有不到30%的人尚留在飯店工作；廣東某全國重點高校酒店管理專業(yè)的1998屆35名應(yīng)屆畢業(yè)生中，僅有8名學(xué)生到酒店行業(yè)就業(yè)；在針對湖南省三所高校的2004屆旅游管理專業(yè)本科畢業(yè)生的就業(yè)形勢的問卷調(diào)查中，有32%的人選擇了旅游行業(yè)以外的企業(yè)就業(yè)。一方面我國旅游教育為旅游行業(yè)培養(yǎng)了100多萬名專業(yè)人才，但是絕大多數(shù)的旅游院校專業(yè)方向雷同，課程設(shè)置缺乏特色，培養(yǎng)的人才與行業(yè)需求脫節(jié)，形成畢業(yè)生在行業(yè)內(nèi)就業(yè)難的問題，繼而旅游或飯店管理專業(yè)的畢業(yè)生不選擇旅游行業(yè)或飯店作為就業(yè)單位，這對于旅游業(yè)本身來說也是一種人才的流失。這種潛流失的影響不光是針對某一家旅游企業(yè)而言，而是對整個旅游行業(yè)都存在的；另一方面目前旅游行業(yè)勞動力資源短缺，人才資源更為匱乏，旅游業(yè)中旅游從業(yè)者的素質(zhì)普遍不高，旅游專業(yè)人才比例偏低。據(jù)統(tǒng)計，旅游飯店中僅有36%的總經(jīng)理所學(xué)專業(yè)與旅游相關(guān)，中層經(jīng)理一級的旅游相關(guān)專業(yè)比例高一些。旅行社人才中，旅游專業(yè)人才比重較高，超過了總量的一半，旅游景區(qū)中非旅游專業(yè)占81.7%，旅游行政管理人才中非旅游專業(yè)高達90%。可見，旅游業(yè)急需大量的有旅游專業(yè)背景的人才。同時，隨著社會中旅游需求數(shù)量的不斷增加，這種對人才的急需愈加迫切。

二、旅游教育發(fā)展所遭遇的瓶頸

從各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，目前我國旅游教育發(fā)展出現(xiàn)瓶頸：

1、旅游行業(yè)的職業(yè)認可度偏低。旅游行業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，其經(jīng)營的成果主要是為游客提供用以滿足旅游需求的各種物品和服務(wù)，這其中，勞務(wù)性服務(wù)是旅游行業(yè)產(chǎn)品的核心內(nèi)容。但是，由于中國傳統(tǒng)觀念認為從事服務(wù)工作的職業(yè)低人一等，這種舊意識對大學(xué)生擇業(yè)會產(chǎn)生影響。故而造成各類旅游院校在招生時生源不理想，大量專業(yè)畢業(yè)生在輿論壓力或父母壓力下放棄在旅游業(yè)工作的現(xiàn)象，人才大量流失；另一方面行業(yè)本身管理不規(guī)范也造成行業(yè)社會形象較差的結(jié)果。以導(dǎo)游為例，導(dǎo)游工作是旅游行業(yè)中普通而又重要的一項工作，說它普通，是因為旅游活動中所包含的食、住、行、游、購、娛等各種要素都必須經(jīng)過導(dǎo)游工作的分配、協(xié)調(diào)和銜接才得以實現(xiàn)；說它重要，是由于導(dǎo)游服務(wù)的質(zhì)量不同會影響旅游產(chǎn)品價值的實現(xiàn)，沒有導(dǎo)游講解，旅游景點往往會顯得索然無味，而生動形象的講解介紹不僅能令游客對景點印象深刻，還能提高游客對整個旅游行程的評價。按照社會勞動的一般價值理論，導(dǎo)游工作涉及多種工作技巧和專業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)該有較高的工作回報，然而現(xiàn)實是導(dǎo)游的真實勞動力代價和收入完全不成比例，行業(yè)內(nèi)只有少部分旅行社對導(dǎo)游采取依據(jù)工作日計薪的方式，工資水平僅為一天10～30元，大多數(shù)旅行社對導(dǎo)游的工作不但不提供相應(yīng)的勞動報酬，反過來還要向?qū)в问杖∫欢〝?shù)量的所謂“人頭費”，至于養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險更難以得到落實。在勞動報酬不能得到客觀兌現(xiàn)的情況下，導(dǎo)游只能通過不擇手段拿回扣、提成，盡可能多地帶團進購物點，以滿足自身的需要，維持自己的生存，在工作中少顧及甚至不顧及游客的實際感受。這種愈演愈烈的行業(yè)風(fēng)氣使得人們談導(dǎo)游色變，對旅游行業(yè)的認可度也日益走低。

2、行業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)缺乏溝通。旅游行業(yè)作為服務(wù)性行業(yè)，必須時刻了解掌握市場需求變動和走向，而為旅游行業(yè)培育人才的相關(guān)教育也應(yīng)該緊貼市場，突出行業(yè)的實踐性和信息化。但是，不少院校在進行旅游教育時忽視了行業(yè)的特殊性，采取關(guān)起門來辦學(xué)的方式，與行業(yè)管理部門、旅游企業(yè)等聯(lián)系很少，使得旅游院校教育中本科教育“理論化”、專科教育“本科化”、職業(yè)教育“普教化”的狀況較為突出，教學(xué)內(nèi)容與行業(yè)實際脫節(jié)現(xiàn)象嚴重，與用人單位的要求存在一定差距。

有不少院校逐漸認識到實踐操作能力的培養(yǎng)和充實行業(yè)發(fā)展信息對教學(xué)質(zhì)量以及后期畢業(yè)生就業(yè)的重要性，開始逐步與一些旅游企業(yè)加強合作，采取不同方式把課堂的理論教學(xué)和企業(yè)的實踐教學(xué)進行結(jié)合，以提高畢業(yè)生在行業(yè)中的就業(yè)率。這樣的做法的確發(fā)揮了一定的作用，但目前國內(nèi)旅游企業(yè)的規(guī)模都相對較小，行業(yè)發(fā)展又存在管理混亂、人才短缺、競爭激烈的局面，各類旅游企業(yè)對于校企聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)人才問題的考慮上，多是出于生存的因素而不是發(fā)展的因素，大多把進入企業(yè)學(xué)習(xí)的在校生視為一種廉價勞動力，用相對于全職員工更便宜的薪酬水平將學(xué)生設(shè)置在技術(shù)要求很低的崗位上，只對學(xué)生做出任務(wù)成果要求，以保證企業(yè)經(jīng)營的順利實現(xiàn)和利潤的最大化，卻從不或者很少對學(xué)生的實際工作進行指導(dǎo)和評價，更不會制定出系統(tǒng)的教學(xué)安排和計劃；對于企業(yè)而言，最大限度地獲得學(xué)生實踐學(xué)習(xí)的機會就是最大限度的壓低成本。而院校也往往會忽視強調(diào)企業(yè)在教學(xué)培養(yǎng)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、工作細則及對教學(xué)成果的承諾。

3、旅游教育處于“大產(chǎn)業(yè)、小專業(yè)”的境地。旅游行業(yè)一直被作為一種賺取外匯和經(jīng)濟利益的手段來運用，于是相應(yīng)地，旅游教育就被定位為培訓(xùn)旅游服務(wù)業(yè)管理和服務(wù)人員的職業(yè)教育，不支持從事學(xué)術(shù)性研究活動，即使隨著行業(yè)規(guī)模的擴大對于行業(yè)理論的發(fā)展要求不斷提高，也只是借助旅游學(xué)科邊緣交叉性的特點，對相關(guān)的發(fā)展較成熟的學(xué)科理論進行套用，走了一條理論發(fā)展的捷徑。

由于旅游學(xué)科體系并未建立起來，旅游學(xué)科顯得并不完全獨立，國家有關(guān)教育主管部門對旅游專業(yè)的設(shè)置也一度遇到阻礙，只能達到二級學(xué)科的地位，各類院校在興辦旅游專業(yè)時，主要是依托管理學(xué)、地理學(xué)、建筑學(xué)、林學(xué)、漢語言文學(xué)等專業(yè)增設(shè)培養(yǎng)方向，訓(xùn)練旅游專業(yè)人才。統(tǒng)計各高校本科階段開設(shè)旅游專業(yè)的院系名稱，可在一定程度上反映旅游管理教育所依托的學(xué)科背景狀況。

這種方式下的旅游教育與理論研究只能揭示旅游活動的一個側(cè)面和部分規(guī)律，而難以形成系統(tǒng)化的理論解釋體系，這很大程度上又加大了旅游學(xué)科體系建設(shè)的困難，形成學(xué)科建設(shè)中的惡性循環(huán)，更無法提升旅游學(xué)科的地位，導(dǎo)致我國目前的旅游教育處于“大產(chǎn)業(yè)、小專業(yè)”的境地。優(yōu)秀師資流失、缺乏學(xué)術(shù)或?qū)W科帶頭人、旅游專業(yè)特色被其他強勢專業(yè)所掩蓋，國內(nèi)許多綜合性大學(xué)甚至知名大學(xué)的旅游專業(yè)面臨著停止招生或招生規(guī)模下降等不容樂觀的局面。

三、旅游教育發(fā)展的思考

旅游教育發(fā)展過程中所遭遇的瓶頸是許多方面原因疊加在一起所致，解決這些問題需要社會多方面共同努力。

1、人才的培養(yǎng)是為行業(yè)發(fā)展服務(wù)，人們在接受教育之前也往往會考量行業(yè)的社會地位和發(fā)展?jié)摿?。而旅游行業(yè)在未來的發(fā)展空間毋庸置疑，所缺失的是良好的社會形象，所以要堅定人們進入和從事相關(guān)職業(yè)的信心，通過全社會的努力來改善旅游行業(yè)的社會形象，提高從業(yè)人員的社會認可度，扔掉扣在旅游從業(yè)者頭頂上“欺騙”、“膚淺”、“青春飯”的帽子，建立知性、友好、傳達真善美、值得終身從事的職業(yè)評價，為旅游教育的發(fā)展贏得良好的社會環(huán)境。

行業(yè)發(fā)展中，要采取一系列的改革，盡快健全相關(guān)的法律法規(guī)，明確各種旅游企業(yè)的管理歸屬，讓各類旅游企業(yè)可以在監(jiān)督管理之下有序合法地經(jīng)營，避免惡性競爭的發(fā)生；明確行業(yè)內(nèi)各工作、職業(yè)的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)力，建立科學(xué)的管理制度、適當(dāng)?shù)募顧C制、薪酬制度和保障機制，以激發(fā)從業(yè)者的工作熱情，特別是對于導(dǎo)游這樣一項集腦力勞動與體力勞動于一體的專業(yè)性很強，同時又要求有能處理各種突發(fā)問題的能力、較好的知識素養(yǎng)和身體素質(zhì)才能勝任的職業(yè)，急需提高進入門檻，借此提高旅游行業(yè)整體服務(wù)水平。

2、旅游教育發(fā)展一定要和旅游業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，甚至適度超前發(fā)展。旅游院校一定要密切注意行業(yè)發(fā)展動態(tài)，了解行業(yè)對人才的需求。加強對學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)是素質(zhì)教育的重點。旅游院校的素質(zhì)教育一定要強化實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)，處理好知識與能力、能力與態(tài)度、教學(xué)與實踐的關(guān)系。在校企聯(lián)合培養(yǎng)教學(xué)中，要注重與具體企業(yè)長期規(guī)范化合作方式的發(fā)展，建立具體的企業(yè)實踐教學(xué)培養(yǎng)模式，明確企業(yè)教學(xué)培養(yǎng)中具體的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，制定詳細的企業(yè)培養(yǎng)計劃、操作規(guī)范、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)成果評價，并注意校企合作中對在職培養(yǎng)與在職就業(yè)的結(jié)合，使院校教育真正有利地促進行業(yè)人才的有效使用。

素質(zhì)教育的關(guān)鍵是教師。從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，我國旅游院校師資來源有一半以上是從高校接受了傳統(tǒng)的專業(yè)教育，畢業(yè)后直接到校任教，或“半路出家”，從其他專業(yè)“轉(zhuǎn)行”的，沒有行業(yè)背景或受過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，有實踐經(jīng)驗的教師占專業(yè)教師總數(shù)的比例不到15%。而從國外院校師資隊伍情況看，發(fā)達國家從事旅游教育的有實踐經(jīng)驗的教師普遍占教師總數(shù)的50%以上，有的幾乎達到100%。目前，我國旅游院校所面臨的一個重要問題是要建立一支專職與兼職相結(jié)合的師資隊伍，專業(yè)教師要朝“雙師型”方向發(fā)展，以提高課堂教學(xué)中實踐培養(yǎng)環(huán)節(jié)的教學(xué)水平，提升學(xué)生的行業(yè)認知和適應(yīng)能力，也有利于在企業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)中更多地培養(yǎng)出行業(yè)急需的高級專業(yè)人才。鼓勵教師把自己對旅游事業(yè)的熱愛融入到教學(xué)過程的各個環(huán)節(jié)。

3、旅游院校中開設(shè)旅游專業(yè)的高等院校還應(yīng)承擔(dān)起旅游理論研究的重擔(dān)。目前，有關(guān)旅游研究成果不僅見之于旅游報紙雜志專著，還散見于相關(guān)學(xué)科的文獻中。旅游研究幾乎成了放之四海而皆準(zhǔn)的研究活動。但人見人愛的旅游研究多趨于微觀業(yè)務(wù)研究，多產(chǎn)旅游應(yīng)用性研究成果，有關(guān)旅游學(xué)基礎(chǔ)理論、學(xué)科性質(zhì)、方法論研究成果卻寥寥無幾。據(jù)國外博士學(xué)位論文抽樣調(diào)查表明：199篇與旅游題材相關(guān)的論文中，與基礎(chǔ)理論相關(guān)的僅9篇，占4.5%。可見，旅游學(xué)理論研究業(yè)績遠不及旅游應(yīng)用性研究?？疾靽鴥?nèi)外旅游研究的歷史進程，不難發(fā)現(xiàn)旅游學(xué)理論研究具有明顯的三維滯后性，即時間維、質(zhì)量水平維、業(yè)績維都遠滯后于旅游應(yīng)用性研究。察看實踐發(fā)展有理論指導(dǎo)才能得以騰飛的普遍規(guī)律，旅游學(xué)理論研究是當(dāng)前旅游學(xué)術(shù)界迫在眉睫的課題。隨著理論研究滯后與旅游發(fā)展呼吁同步理論指導(dǎo)的矛盾不斷尖銳升級，解決這一矛盾，是旅游經(jīng)濟騰飛的催化劑，是建立旅游學(xué)科的獨立性，提升其學(xué)科地位，提高科研實力，積聚專業(yè)人才的重要途徑。理論研究是當(dāng)前旅游學(xué)界應(yīng)給予足夠重視的課題，更是高等院校旅游教育應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

行業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。隨著全球旅游經(jīng)濟一體化，不論是國家之間的旅游競爭，還是旅游企業(yè)之間的競爭，最終都表現(xiàn)為人才的競爭。人才是旅游競爭制勝的重要因素。而作為人才培養(yǎng)的主要方式，旅游教育在促進行業(yè)發(fā)展，增強國家產(chǎn)業(yè)實力中的作用也日益凸現(xiàn)出來。然而，當(dāng)行業(yè)教育出現(xiàn)危機，行業(yè)的發(fā)展也會隨之亮起紅燈。關(guān)注行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)體系的實際競爭力水平，應(yīng)該從行業(yè)教育質(zhì)量開始著手。理清教育發(fā)展中的障礙，才能給行業(yè)發(fā)展，給國家經(jīng)濟建設(shè)源源不斷地帶來更多更優(yōu)質(zhì)的人力資源。

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