淺談道路工程監(jiān)理中存在的問題及其對策研究

王宏軍 李興來

（營口市交通工程技術(shù)監(jiān)理咨詢中心, 遼寧 營口 115000）

我國市政道路工程由于地質(zhì)狀況在各個地區(qū)中差別較大，導(dǎo)致了市政道路工程中含有許多各自不同的特點。在市政道路工程施工建設(shè)過程中，一些設(shè)計單位的設(shè)計設(shè)計方案和施工單位施工工藝方案都存在著問題。這種錯綜復(fù)雜的局面就會導(dǎo)致出現(xiàn)一些特殊的施工質(zhì)量通病問題。因此，作為施工項目的監(jiān)管單位，必須針對市政道路工程建設(shè)中的各個階段、各個環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量進行嚴(yán)格監(jiān)管和控制，以有效地提高市政道路工程施工質(zhì)量水平。

1、基于道路工程特點對監(jiān)理工作存在的問題分析

1.1 我國道路工程建設(shè)工作量大、且情況復(fù)雜。

大多數(shù)建設(shè)單位都會將建設(shè)工程內(nèi)的土建、照明、瀝青、交通設(shè)施、綠化工程等工程的監(jiān)理委托給其他監(jiān)理單位，還將一些燃?xì)?、供水、電力等工程的監(jiān)理以及系統(tǒng)內(nèi)和部分系統(tǒng)外的協(xié)調(diào)工作，以合同的形式或非合同的形式委托給監(jiān)理單位。在這些情況下，監(jiān)理單位將涉及到對多份監(jiān)理合同的管理。這對道路工程質(zhì)量控制產(chǎn)生一定的影響。

1.2 建設(shè)周期短，施工中控制難度大

某些工程在趕工狀態(tài)下，其工程項目工序質(zhì)量會時常發(fā)生偏差。導(dǎo)致直接的結(jié)果是一些被忽略簡化材料不符合質(zhì)量要求，工程技術(shù)間歇期被壓縮或者取消，變更遲遲不能確定，施工環(huán)境質(zhì)量差以及質(zhì)量保證體系不能切實落實等。

1.3 關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜導(dǎo)致監(jiān)理單位競標(biāo)出現(xiàn)問題

由于監(jiān)理市場缺乏規(guī)范化和公平競爭的運行機制，在監(jiān)理招投標(biāo)工作中“暗箱”操作依舊存在，這樣以業(yè)主選擇監(jiān)理單位存在的許多問題。其產(chǎn)生后果首先是逐漸地淡化了自身的市場競爭意識和服務(wù)意識，從而影響了監(jiān)理市場的正常發(fā)展。另外，地方保護主義和一些主管部門的長官的意志在道路工程監(jiān)理工作中常常起著主導(dǎo)性的作用，導(dǎo)致了監(jiān)理工作中缺乏市場競爭，造成了市場不公平競爭的存在。

1.4 監(jiān)理部分單位員工個人素質(zhì)較差

在行業(yè)內(nèi)部，由于利益的驅(qū)動以及質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，使得當(dāng)前成立的監(jiān)理公司良莠不齊，其中有些公司缺乏必要的監(jiān)理設(shè)備和質(zhì)量檢測設(shè)備，且配備的監(jiān)理人員技術(shù)不合格。在我國的監(jiān)理隊伍中，個別監(jiān)理人員還存在以下幾個方面的問題：一是對施工圖紙不熟悉，對項目的施工程序不了解；二是對合同管理了解得不夠全面；三是工作的責(zé)任心不強。因此，監(jiān)理工作的可靠程度很低不高，質(zhì)量得不到保證，施工項目就存在較大的工程隱患。

2、對當(dāng)前加強我國道路工程施工監(jiān)理的措施分析

2.1 首先，對施工組織設(shè)計進行嚴(yán)格的審核。

施工組織設(shè)計是施工單位綱領(lǐng)性的技術(shù)經(jīng)濟文件，是審核工作和監(jiān)理業(yè)務(wù)實施事前控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具體審核施工組織設(shè)計主要從以下幾個方面進行。一是審核工程概況的描述是否完整齊全，二是施工組織管理架構(gòu)的層次是否清晰，三是監(jiān)理人員的資質(zhì)是否符合道路工程類別的要求等，最后要對施工部署進行審核，也是最為重要的環(huán)節(jié)。

2.2 施工監(jiān)理中以保證生產(chǎn)安全為首要任務(wù)。

由于市政道路工程施工的特殊地理位置及其施工影響因素，在實際施工過程中，必須將安全施工放在尤其高的地位。施工工程一旦出現(xiàn)安全隱患，則勢必會影響整個工程的施工進度、質(zhì)量保證以及工程建設(shè)榮譽性等一系列問題。

2.3 嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)監(jiān)理工作

在市政道路工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員要在深入理解和掌握市政道路工程國家、地方政府相關(guān)質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對施工過程中的各階段、各環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督和管理。在監(jiān)理過程中，一旦發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)操作、偷工減料、不按實際設(shè)計施工等不良現(xiàn)象時，監(jiān)理人員應(yīng)立即制止，并上報相關(guān)監(jiān)督管理部門。與此同時，監(jiān)理人員要結(jié)合工程施工的實際情況，對監(jiān)理制度和體系中可能存在的不足，進行及時并且有效的修正和彌補。通過以上，不僅推動了市政道路工程安全可靠、節(jié)能經(jīng)濟，還促進了工程高效穩(wěn)定地建設(shè)發(fā)展。

2.4 按施工計劃提前做好監(jiān)理進度安排工作

市政道路工程施工建設(shè)過程中，施工進度涉及到建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工四方單位。結(jié)合工程的實際情況，監(jiān)理單位應(yīng)以具有重要指導(dǎo)意義的文件為依據(jù)，嚴(yán)格按照四方同意的施工進度計劃進行施工，確保道路工程具有較高進度和質(zhì)量水平。對于不按照施工計劃安排工作，就有可能導(dǎo)致工程延期完工，甚至更為嚴(yán)重的是導(dǎo)致工程施工發(fā)生機械損壞、人身傷亡等惡性事故的發(fā)生。因此，在市政道路工程施工建設(shè)監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按照施工計劃進行監(jiān)理，不允許未經(jīng)相關(guān)技術(shù)監(jiān)督管理部門的審核與批準(zhǔn)，而擅自變更施工計劃，以確保施工工程具有較高的質(zhì)量水平。

2.5 做好各種建設(shè)材料的驗收工作

市政道路工程的質(zhì)量與使用的材料有密切的關(guān)系，這在很大程度上決定著整個工程的使用壽命。在施工過程中，如果對使用材料不進行嚴(yán)格檢驗，在建設(shè)中就會使用不合格的材料，這會直接影響到整個工程內(nèi)在質(zhì)量。為此監(jiān)理人員要及時對所有的材料進行嚴(yán)格的檢查、抽樣測試，清退不合格材料。石灰、水泥、土、碎石、粉煤灰等材料需要現(xiàn)場取樣，并進行測定其有關(guān)質(zhì)檢項目，如石灰土、碎石等的級配、配比、最佳含水量、最大干密度等。材料進場后施工單位應(yīng)按規(guī)定和要求，另作檢測，監(jiān)理還應(yīng)按規(guī)范對材料進行復(fù)核試驗，以保證其準(zhǔn)確性和可靠性。

3、小結(jié)

本文首先總結(jié)了我國復(fù)雜的道路工程施工現(xiàn)狀，并結(jié)合現(xiàn)狀分析總結(jié)了我國道路工程監(jiān)理中存在的主要問題，最后結(jié)合實際工程經(jīng)驗給出了幾點提高我國道路工程施工監(jiān)理水平的措施。道路工程監(jiān)理是隨著我國蓬勃發(fā)展的道路事業(yè)而出現(xiàn)的一個新行業(yè)，做好監(jiān)理工作能夠更好的保證我國道路建設(shè)的順利進行，并最終促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。

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[2]王天萌.談加強市政道路施工監(jiān)理控制的措施[J].路橋科技.2012

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