芻議地方高校之特色建設(shè)——以地方獨立學(xué)院為例

周安剛， 陳津端， 彭付軍

(1.湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院 科研處，湖南 衡陽421005;2.江漢大學(xué) 教務(wù)處，湖北 武漢430056)

1 獨立學(xué)院的誕生與發(fā)展

我國獨立學(xué)院辦學(xué)始于1999年，是貫徹落實教育部八號文件精神，為更多學(xué)子提供就學(xué)機會，應(yīng)對我國大幅擴招而在高校領(lǐng)域誕生的新事物. 獨立學(xué)院的產(chǎn)生，主要有以下幾種:國辦院校結(jié)合企業(yè)資本聯(lián)合舉辦、民辦大學(xué)掛靠改制和國辦大學(xué)獨立興建［1］.

其發(fā)展主要分為3個時期:1999 ～2002年依附母校辦學(xué)的時期，被稱為“二級學(xué)院”，其目的為服務(wù)于母校的整體利益;沒有獨立辦學(xué)主體資格;自身條件不足以支撐其獨力運行;2003 ～2008年自主性加強的“獨立”期，以教發(fā)［2003］8 號文件為標志，其對獨立學(xué)院的性質(zhì)有了明確的認定，但是其還帶有明顯的過渡期“雙軌制”特征;2008年至今的向民辦高校轉(zhuǎn)設(shè)的過渡期，2008年，教育部出臺了《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》(教育部26 號令)，規(guī)定了全國獨立學(xué)院建設(shè)五年過渡期(2008 ～2013年)，過渡期滿或?qū)ⅹ毩?，或由母體學(xué)校繼續(xù)托管，或并入公辦學(xué)校，并對已經(jīng)設(shè)立的三百多所獨立學(xué)院提出了一個5年的考察驗收期［2］.

2 辦學(xué)中存在的普遍問題

專業(yè)設(shè)置雷同，由于依托母校，造成專業(yè)設(shè)置與母校雷同;教師隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，教師數(shù)量也不足，并且由于管理不健全、激勵機制的不完善等，致使老師們?nèi)狈M取心，不注重自身素質(zhì)的提升，同時也造成了流動性強等等問題;由于照搬母校管理機制，造成僵化固守，從而禁錮了自身的發(fā)展步伐;由于辦學(xué)時間短，沒有很深厚的文化基礎(chǔ)，另外由于經(jīng)驗不足，從而導(dǎo)致不能很好的發(fā)揮學(xué)生組織在學(xué)生自我管理、自我教育方面的作用，造成學(xué)院文化出現(xiàn)斷層;最后也是現(xiàn)在面臨的最急需解決的問題，就是近年來招生越來越困難，不但是因為學(xué)費高昂和生源在不斷減少，更是有家長們越來越理性的選擇，面對就業(yè)越來越困難的今天，家長們更愿意為小孩選擇具有更就業(yè)前景專業(yè)的專科或高職［3］.

3 創(chuàng)建辦學(xué)特色的主要問題

地方獨立學(xué)院想辦出自己的特色有著不少的困難和問題［4］:

1)大多獨立學(xué)院的學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置依舊依賴于母校，基本都是選取部分相對熱門的優(yōu)勢學(xué)科和專業(yè)，這種完全與母校相一致的情況，非常不利于自身學(xué)科專業(yè)特色建設(shè)，并且還會與母校產(chǎn)生沖突，爭搶教學(xué)資源、招生計劃等，進而造成當?shù)氐娜瞬殴┬璨黄胶?

2)就是還依賴于母校，自己沒有一支相對穩(wěn)定的專職專任教師隊伍，從而在專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案修訂等完全依賴于母校，變成母校翻版，完全沒有自身特色，也就根本談不上因材施教、特色辦學(xué).

3)人才培養(yǎng)方案大多套用母校，雖有陸續(xù)修訂與完善，但由于參與各專業(yè)培養(yǎng)方案修訂的人員完全來自母校，致使從根本上還是沒有擺脫母校的基本框架.

4)截止目前，一些地方獨立學(xué)院辦學(xué)體制和機制基本上仍是母校的延伸，并沒有真正建立起有效的相對獨立的董事會決策體制和機制以及相對獨立的財務(wù)管理體制等，從而導(dǎo)致沒有有效的制度來保障辦學(xué)特色的創(chuàng)建，也缺乏對市場的主動適應(yīng).

4 特色建設(shè)的幾點建議

4.1 應(yīng)把握好布局與規(guī)模的關(guān)系

獨立學(xué)院的學(xué)科建設(shè)布局要堅持“有所為、有所不為”的原則，打造自己的特色專業(yè)、特色學(xué)科.特色鮮明的學(xué)科群布局與合理的系別設(shè)立息息相關(guān).在獨立院校的學(xué)科建設(shè)中，重點要把握好學(xué)科布局與規(guī)模的關(guān)系.

4.2 響應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，全力建設(shè)特色學(xué)科專業(yè)

教育部在教發(fā)［2003］8 號文件中明確指出，“獨立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置，應(yīng)主要面向地方和區(qū)域社會、經(jīng)濟發(fā)展的需要，特別是要努力創(chuàng)造條件加快發(fā)展社會和人力資源市場急需的短線專業(yè)”.

作為今年才出現(xiàn)的獨立學(xué)院，辦學(xué)定位應(yīng)區(qū)別于其他各類高校，應(yīng)以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展為目標，著重培養(yǎng)應(yīng)用復(fù)合型人才，必須具有自身特點，詳細來說就是要比普本培養(yǎng)的更有動手與應(yīng)用技術(shù)的能力，比與?？?高職)學(xué)生具有更加系統(tǒng)全面的的理論知識，只有這樣才能使自己培養(yǎng)的學(xué)生在就業(yè)上擁有更強的優(yōu)勢與競爭力.

地方獨立學(xué)院辦學(xué)應(yīng)注重服務(wù)于地方發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要人才知識結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)，全力培養(yǎng)能夠?qū)⒆陨硭鶎W(xué)進行綜合、重組創(chuàng)新的人才，以適應(yīng)新的、不斷變化的崗位需求，再一個學(xué)院必須加快加強校企合作步伐，方便學(xué)生更深入地接觸了解就業(yè)單位對人才的需求，在實踐、實習過程中不斷完善和提升自身［5］.

4.3 專業(yè)設(shè)置應(yīng)結(jié)合行業(yè)與職能

在學(xué)科建設(shè)中，堅持有所為、有所不為，處理好學(xué)科布局與合理規(guī)模的關(guān)系. 在專業(yè)設(shè)置上，做到經(jīng)緯結(jié)合，定位清晰明確. 在專業(yè)課程安排上，突出應(yīng)用技能，切實做到“應(yīng)用為本、學(xué)以致用”.

4.4 根據(jù)特色專業(yè)建設(shè)需要，建立一只完整的有自身特色的教師隊伍

1)根據(jù)學(xué)院自有專業(yè)、學(xué)生特點及辦學(xué)規(guī)模等，建立學(xué)院特色發(fā)展需要，專兼比例合理、相對穩(wěn)定的高素質(zhì)教師隊伍. 改革教師培養(yǎng)和使用機制，加強教師隊伍建設(shè)，完善校內(nèi)專任教師到相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域一線學(xué)習交流、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的人員到學(xué)校兼職授課的制度和機制. 建立教師培訓(xùn)、交流和深造的常規(guī)機制，形成一支了解社會需求、教學(xué)經(jīng)驗豐富、熱愛教學(xué)工作的高水平專兼結(jié)合的教師隊伍.要注意特色師資隊伍的建設(shè)不是為了解決安排母校超編或競聘失敗的人員，如果出現(xiàn)這種情況，不但會從根本上毀壞自身的辦學(xué)形象和聲譽，也會對學(xué)院現(xiàn)有在職員工和學(xué)生造成無法彌補的創(chuàng)傷，進而演變成難以收拾的局面［4］.

2)建立和完善制度環(huán)境將會催生特色教師隊伍早日形成，尤其是直接關(guān)系到教師切身利益的制度，如教師的選拔、培養(yǎng)、使用和考核制度，薪酬激勵制度等.如:建立秉承以教職員工能力和教學(xué)科研成績等為評價手段，有利于人才發(fā)揮的選人用人機制;規(guī)范按需設(shè)崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理等環(huán)節(jié)，在辦學(xué)過程中持續(xù)優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，以加快自身特色教師隊伍的成形［4］.

4.5 秉承以人為本、全力建設(shè)具有自身特色的人才培養(yǎng)模式

創(chuàng)建具有自身特色的人才培養(yǎng)模式時，一要求必須了解學(xué)生的特點，如隨著時代的發(fā)展，學(xué)生的家庭教育越來越優(yōu)越，其視野和知識面相較過去更為寬廣，對新思想、新事物接受快;但自主學(xué)習能力下降，思考問題不再深入，缺乏刻苦鉆研的精神，面對激烈的競爭而猶豫徘徊;表現(xiàn)欲強而團隊合作意識的薄弱，這很大程度上影響了他們才能的發(fā)揮;二要認真研究用人單位對人才的要求，積極聽取社會各方意見，特別是實業(yè)界人士的意見，學(xué)院必須要向用人單位調(diào)查了解各種職業(yè)崗位對知識結(jié)構(gòu)的實際需求，只有這樣才能使課程體系得到真正的優(yōu)化.在課程結(jié)構(gòu)調(diào)整上，必須以職業(yè)崗位的需求為導(dǎo)向，跨學(xué)科地對教學(xué)內(nèi)容進行裁減重組，進行知識與技能的綜合［4］.

另外，學(xué)院應(yīng)該積極發(fā)掘市場、整合交叉學(xué)科，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)新專業(yè)，開發(fā)具有廣闊前景的新專業(yè). 同時加強人文社科、自然科學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，鞏固學(xué)院的辦學(xué)基礎(chǔ)，提升辦學(xué)水平［4］.

4.6 建立健全的教學(xué)管理機制

獨立學(xué)院要結(jié)合自身發(fā)展目標以及學(xué)院培養(yǎng)人才的定位與模式，進一步展開教學(xué)改革，積極鼓勵中青年教師參與教學(xué)、科研，完善二級院系管理制度，給予各院系更多的權(quán)力，從而使各專業(yè)得到更多更廣的發(fā)展空間［3］.

4.7 加強學(xué)院文化建設(shè)

由于地方獨立學(xué)院出現(xiàn)時間不長，相比其他各類院校，校園文化積累略顯不足.因為不足，更應(yīng)提倡、重視優(yōu)良學(xué)風的建設(shè)和培養(yǎng)，為提升學(xué)生素養(yǎng)主動出擊，在學(xué)生中積極開展更多健康多彩的活動，讓更多的學(xué)生參與其中，從而推動校園文化建設(shè).如由于獨立學(xué)院學(xué)生是在原有分數(shù)上降分錄取，從根本上有些學(xué)生相交于母校學(xué)生自覺低人一等，從而影響其學(xué)習積極性與創(chuàng)造性.學(xué)院就應(yīng)該積極以班為基本單位，全面開展增強“歷史使命感、學(xué)習責任感、集體榮譽感”的“三感”教育，使學(xué)生明白自身的使命與責任，增強學(xué)生的集體榮譽感，讓學(xué)生認識到，今天他以學(xué)院為榮，他日學(xué)院以他為榮，從而打消學(xué)生顧慮，提高學(xué)習主動性，全面提升學(xué)生素質(zhì)，建立優(yōu)良學(xué)風，從而形成學(xué)院自身的文化特色［3］.

4.8 加強與畢業(yè)生及地方的聯(lián)系，建立以學(xué)院為中心的產(chǎn)業(yè)鏈

地方獨立學(xué)院必須改變學(xué)生畢業(yè)就萬歲的老思想，加強校生及地方間的聯(lián)系. 現(xiàn)在面對就業(yè)難的問題，越來越多的畢業(yè)生、在校生等等均選擇自主創(chuàng)業(yè)，但是大多由于缺乏對市場的認識或?qū)π问降陌盐詹粶蚀_，導(dǎo)致經(jīng)濟損失嚴重，甚至創(chuàng)業(yè)失敗，浪費了青春與金錢，有些更是消磨了意志和激情.雖說失敗是成功之母，但有些是完全可以避免的、不必要的.不但學(xué)院學(xué)生如此，社會上此類現(xiàn)象更是常見，中央八套節(jié)目里提到的那些成功者們，前期都受過挫折，而這些挫折現(xiàn)在看來是完全不必要的，如組培種蘑菇，在組培過程中只是因為滅菌鍋密封不嚴導(dǎo)致浪費大半年的時間，最后找到地方研究所才找到原因;養(yǎng)野豬由于使用過期發(fā)霉玉米造成幾百頭小野豬死亡，原因也是在小野豬死光后才通過專家發(fā)現(xiàn);種植大蒜豐產(chǎn)而不豐收;養(yǎng)特種魚，由于水溫的原因造成幾百萬的損失等等，其實這些如果有學(xué)院出面，進行專業(yè)指導(dǎo)，根本就是小的不能再小的問題.

我省是一個農(nóng)林大省，現(xiàn)在國家在大力發(fā)展林業(yè)，加強加快新農(nóng)村建設(shè)，而這些都需要人才，需要技術(shù)支持與指導(dǎo)，這是我們大有可為的領(lǐng)域，要有所作為，地方獨立學(xué)院就不能坐等，等人來尋求幫助，而是應(yīng)該積極的向前，加強對每一個學(xué)生或地方的聯(lián)系與了解，了解他們所需所想，全力為在校和畢業(yè)的學(xué)生以及地方需要幫助的創(chuàng)業(yè)者們提供幫助，支持與指導(dǎo)其自主創(chuàng)業(yè)，積極運用學(xué)院資源與平臺為其提供幫助，努力走出一條新路.

這樣做不但可以幫到創(chuàng)業(yè)者們，還有另一個好處，就是可以為學(xué)院真正實現(xiàn)“傳幫帶”，一定程度上解決學(xué)院學(xué)生實訓(xùn)實習難問題，更進一步則是真正實現(xiàn)校企合作，“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，建立一個以學(xué)院為中心的產(chǎn)業(yè)鏈，由專業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)，再由產(chǎn)業(yè)推動專業(yè)發(fā)展，從而形成地方獨立學(xué)院真正的特色專業(yè).

［1］郭俊鵬.獨立學(xué)院品牌建設(shè)的路徑探討［D］.吉林:東北師范大學(xué)，2009.

［2］姜代武.我國獨立學(xué)院的十年“獨立”之路［J］. 現(xiàn)代教育科學(xué)，2009，(7):41-44.

［3］葉小琴.淺談新時期獨立學(xué)院辦學(xué)特色［J］.中國校外教育(理論)，2008，(S1):51-53.

［4］王金安，黃董良，馮 睿.創(chuàng)建獨立學(xué)院辦學(xué)特色的路徑分析——以浙江財經(jīng)學(xué)院東方學(xué)院為例［J］.中國高教研究，2008，(11):51-52.

［5］唐亞厲，唐亞凌.獨立學(xué)院辦學(xué)特色探討［J］.云夢學(xué)刊，2010，(4):128-130.