長垣縣應(yīng)對農(nóng)業(yè)干旱的實踐與思考

□李敬宇 □李 方（長垣縣水利局）

1.引言

長垣縣地處黃河下游，屬暖溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，主要特征為春季干旱，多風(fēng)少雨；夏季炎熱，雨多溫高；秋季涼爽，溫差較大；冬季寒冷，雨季稀少。境內(nèi)多年平均降雨量為619mm，但年際變動幅度較大，而且夏季一般占全年降雨量的80%，降雨相對集中，形成了旱澇頻發(fā)的客觀事實。

在上級有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過多年的不懈努力，長垣縣已初步建成了石頭莊、大功、左寨、鄭寨4個引黃灌區(qū)，共有引黃口門10個，總設(shè)計引水流量104.5m3/s，設(shè)計灌溉面積86萬hm2，實灌面積4.3萬hm2，整體形成了跨縣引水與境內(nèi)引水相結(jié)合、直接引水與間接引水相結(jié)合、引水灌溉與蓄水補源相結(jié)合的水利工程體系，灌溉補源涵蓋了全縣90%以上的耕地面積，年均引黃水量達(dá)1.2億m3，年均澆灌耕地23.3萬hm2次，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)平衡提供了堅實支撐，經(jīng)濟效益和社會效益十分顯著。

2.抗旱措施

2.1 堅持未雨綢繆，做好日常水源儲蓄。一是在抗旱前期或旱情即將發(fā)生時，區(qū)別各灌區(qū)實際，充分利用河渠、坑塘、涵閘等水利工程，適時、適量地做好引黃調(diào)度，在補充地下水的同時，努力為農(nóng)業(yè)抗旱儲蓄一定水源。二是由縣財政投資，先后于2009年6月和2010年6月在天然文巖渠上建成了石頭莊和瓦屋寨兩座橡膠壩，壩前水位分別達(dá)2.9m和2.5m，兩座橡膠壩聯(lián)合運用，可攔蓄水量860萬m3，渠內(nèi)形成水面50km，當(dāng)?shù)乜购邓磻?yīng)急保障能力大大提高。三是積極推進“兩個轉(zhuǎn)變”。根據(jù)本地旱情發(fā)生規(guī)律和天氣預(yù)測分析，抓住時機，科學(xué)調(diào)控，最大程度地利用雨洪資源，有效地緩解了“澇旱急轉(zhuǎn)”情況下水源短缺的問題。

2.2 推行春旱冬灌，提高農(nóng)作物“抗旱”能力。由于當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c，春旱在絕大部分年份都會發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，長垣縣冬小麥占農(nóng)作物種植面積的96%左右，而冬小麥極宜冬季澆灌。針對這種情況，長垣縣有關(guān)部門在冬季都要周密制訂引水計劃，合理調(diào)配水源，并著力引導(dǎo)廣大群眾準(zhǔn)確把握澆灌時期，認(rèn)真做好冬季澆灌等麥田管理工作，普遍實現(xiàn)春節(jié)前澆灌1～2遍，在促進小麥等農(nóng)作物正常生長發(fā)育的同時，保證了土壤墑情良好，春季一旦發(fā)生旱情，不至于因短期內(nèi)未能及時澆灌而對農(nóng)作物生長造成大的影響。

2.3 結(jié)合引水入城，盡力補充地下水源。從2005年起，長垣縣從打造宜居城市、提升城市品位的戰(zhàn)略高度，重點實施了引水入城工程項目，并于2009年6月初步實現(xiàn)了清水入城的預(yù)期目標(biāo)。連續(xù)3年來，通過東、西兩條線路，累計向城區(qū)輸送黃河水源6100萬m3。為了發(fā)揮水源的綜合效益，長垣縣牢固樹立生態(tài)與農(nóng)業(yè)兼顧、城市與鄉(xiāng)村兼顧的指導(dǎo)思想，除了沿線供應(yīng)農(nóng)業(yè)澆灌外，采取在城區(qū)上游、下游分段攔蓄，嚴(yán)防水源流失浪費，一方面保證了城區(qū)水質(zhì)，另一方面也有效地補充地下水源，為農(nóng)業(yè)抗旱奠定了良好基礎(chǔ)。

2.4 加強河道治理，快速扭轉(zhuǎn)黃河河床下降對引黃抗旱帶來的不利影響。由于黃河連續(xù)實施調(diào)水調(diào)沙生產(chǎn)運行，境內(nèi)河床平均下降1.5m，最高達(dá)1.8m，相同流量下的黃河水位也明顯下降，給沿黃地區(qū)按時、按需引水造成了的很大困難。為此，長垣縣一方面主動向黃河河務(wù)部門反映，爭取對引黃閘門予以改造，另一方面及時對引黃閘前的引水渠和下游引水河道調(diào)整設(shè)計和治理標(biāo)準(zhǔn)，使引黃渠道盡可能地與黃河河床變化相適應(yīng)，保證了引黃工作順利進行。

2.5 強化服務(wù)指導(dǎo)，確?？购倒ぷ饔行蜷_展。一是主動與黃河河務(wù)等部門溝通協(xié)調(diào)，爭取引水計劃下達(dá)，引黃閘門按時開啟；二是根據(jù)不同旱情、不同水情，科學(xué)制訂水源調(diào)配方案，并提前將水情通報各個鄉(xiāng)村，讓群眾心中有數(shù)，妥善安排抗旱工作；三是在抗旱期間，尤其是旱情大范圍發(fā)生時，水利部門和水管單位組織技術(shù)人員深入抗旱一線，引導(dǎo)和幫助群眾實行輪流澆灌、有序澆灌，避免私自攔截、扒口等發(fā)生，并針對不同實際，指導(dǎo)群眾采取宜井則井，宜渠則渠，宜塘則塘，充分挖掘一切可用水源，有條不紊地開展抗旱工作。

2.6 加大財政支出，為農(nóng)業(yè)抗旱提供應(yīng)急保障。在大旱期間，往往發(fā)生水源不足、機井不足、設(shè)備不足等問題，而且有些問題一家一戶、一村一組難以及時解決，在這種關(guān)鍵時刻就需要各級政府迅速反應(yīng)，尤其是在資金方面予以大力支持。如在2009年特大干旱期間，縣財政撥付62萬元，其中30萬元用于新打機井補助，32萬元為各地打配機井提供全額資金，在短時間內(nèi)全縣就實現(xiàn)新打機井340眼。同時又為灘區(qū)的武邱、苗寨兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付10萬元用于購買提水設(shè)備，切實解決了群眾的燃眉之急，有力促進了抗旱工作的順利開展。

3.結(jié)語

3.1 防重于抗，堅持防旱與抗旱緊密結(jié)合。防旱抗旱，如同防火救火。在很多大程度上，防旱比抗旱更為重要，所以要積極做好天氣預(yù)測、水源儲蓄、引水安排和河道疏浚等工作，努力防止旱情發(fā)生，并為遏制旱情蔓延發(fā)展做好各項準(zhǔn)備。

3.2 建管并重，堅持工程措施與非工程措施緊密結(jié)合。水利工程是搞好抗旱工作的基本保障和主要措施，但在旱情一旦發(fā)生時，更要認(rèn)真搞好水源調(diào)配、用水管理以及后勤供應(yīng)等工作，為群眾抗旱提供全方位的支撐和服務(wù)。

3.3 多方投入，堅持上級投資與地方投資緊密結(jié)合。國家投資是提升水利建設(shè)水平、加快水利建設(shè)步伐的主要途徑，也是搞好抗旱工作的重要保障。但在抗旱期間，地方各級政府尤其是縣鄉(xiāng)兩級政府也要在建筑物維修、河道應(yīng)急清淤、機井打配和物資供應(yīng)等方面提供必要的資金支持，及時為當(dāng)?shù)乜购到鉀Q各種困難，保證抗旱工作的順利開展。