基于通河縣二甲溝水庫工程建設(shè)的必要性

葛文軍

(黑龍江省農(nóng)墾寶泉嶺管理局水務(wù)局，黑龍江蘿北 154211)

1 概況

二甲溝水庫位于松花江左岸一級支流富拉渾河干流中游，通河縣富林鄉(xiāng)以北6.5 km處，壩址以上流域面積185 km2。通河縣地處黑龍江省中部，小興安嶺南麓，松花江北岸。東與依蘭為鄰，西與木蘭毗連，南以松花江為界與方正、賓縣隔江相望，北以平頂山分水嶺為界與鐵力、慶安接壤。

二甲溝水庫已列入《哈爾濱都市圈總體規(guī)劃(2005－2020)》、《黑龍江省“十二五”中型水庫建設(shè)規(guī)劃》、《黑龍江省水利建設(shè)“十二五”規(guī)劃報(bào)告》中，也是省委、省政府關(guān)于貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》的實(shí)施意見中確定的水資源開發(fā)利用工程之一。

2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性

富拉渾河干流上目前尚無大型控制性蓄水工程，為減輕洪澇災(zāi)害，緩解下游農(nóng)田灌溉用水緊張局面和生態(tài)環(huán)境用水的需求，必須興建二甲溝水庫，以合理利用富拉渾河的水資源，這是當(dāng)務(wù)之急。

2.1 是實(shí)施哈爾濱“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略的需要

2009年中國共產(chǎn)黨哈爾濱市第十二屆委員會初步提出了將哈爾濱建設(shè)成為現(xiàn)代化大都市的發(fā)展目標(biāo)、“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。“北躍”即以科技創(chuàng)新城為先導(dǎo)，發(fā)揮好在哈大專院校科研院所的科技優(yōu)勢，在江北搭建研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化平臺，以此加快科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。要按照現(xiàn)代理念把江北建設(shè)成為集科技、文化、生態(tài)功能于一體的新城區(qū)?！澳贤亍?，即依托平房和開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)，整合周邊地區(qū)的工業(yè)園區(qū)，打造新型工業(yè)化的工業(yè)新城。工業(yè)新城也應(yīng)當(dāng)是文化城、生態(tài)城?！爸信d”，即老城區(qū)要提檔升級。加快老城區(qū)改造，下大力氣解決環(huán)境臟亂差、交通擁堵、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊問題;進(jìn)一步加快哈西、群力新區(qū)建設(shè)，使老城區(qū)舊貌變新顏，再次展現(xiàn)哈爾濱歐陸風(fēng)情的獨(dú)特魅力?！皬?qiáng)縣”，哈爾濱是大城市，同時(shí)也是大農(nóng)村，縣域經(jīng)濟(jì)在哈爾濱的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中占有重大比重。要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，用城市的發(fā)展帶動農(nóng)村的發(fā)展，用縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推進(jìn)城市化進(jìn)程。

通河縣地處黑龍江省中部，位于哈爾濱市與佳木斯市中間，《哈爾濱市總體規(guī)劃》又將通河縣列為副核心城市。隨著行政區(qū)劃的調(diào)整，通河縣將作為哈爾濱市的次級城市、副核心城市、黑龍江省中等城市而崛起，成為這一區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化中心。

二甲溝水庫是富拉渾河流域歷次規(guī)劃設(shè)計(jì)推薦的近期工程，是富拉渾河下游農(nóng)業(yè)用水的重要水源地，該項(xiàng)目的建設(shè)對于適應(yīng)和推動“強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實(shí)施具有重要意義。

2.2 建設(shè)二甲溝水庫是西部灌區(qū)綜合治理的需要

由于通河縣西部灌區(qū)沒有控制性工程，西部灌區(qū)水資源得不到充分利用，農(nóng)田灌溉用水得不到保證。二甲溝水庫灌區(qū)由濃河灌區(qū)、福拉渾河灌區(qū)、紅旗水庫灌區(qū)和鏵子山水庫灌區(qū)組成，區(qū)內(nèi)土地肥沃，氣候適宜，水資源比較豐富，非常適合發(fā)展水田灌區(qū)。但是該流域水田灌區(qū)的生產(chǎn)也存在著一些問題，由于缺乏骨干蓄水工程，天然徑流不均勻，水資源利用率低，上、下游用水矛盾日益加劇，遇干旱年份，造成水田面積減少或大面積減產(chǎn)，無法保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)產(chǎn)、高效、高產(chǎn)。因此，建設(shè)二甲溝水庫工程及配套的灌區(qū)工程是非常必要的。目前西部灌區(qū)內(nèi)有二道河子、四道河子、鏵子山水庫和紅旗等4座小(1)型水庫，但水庫分散，規(guī)模較小，基本沒有調(diào)蓄作用。

因此，急需修建一座具有調(diào)蓄作用的控制性水利樞紐解決西部灌區(qū)水資源優(yōu)化配置問題，從而改善通河縣西部地區(qū)的水土資源的有效利用。興建二甲溝水庫后，使該區(qū)域各小河流的天然來水、已建小水庫與二甲溝水庫聯(lián)合運(yùn)用，統(tǒng)一調(diào)度。5、6月份枯水期，天然來水量少時(shí)，水田灌溉不足的水量，由二甲溝水庫全力補(bǔ)水;6月份以后的豐水期盡可能使用各河流的天然來水，減少二甲溝水庫用水。這樣就形成了骨干控制性水源工程與小水庫、塘壩、自流來水等聯(lián)合運(yùn)用，水田灌溉面積將得到大幅度增加，同時(shí)灌溉保證率、水資源利用率也得到了較大的提高。

興建二甲溝水庫基本上解決了通河縣西部干旱地區(qū)水田生產(chǎn)的水源問題，它所產(chǎn)生的效益不僅僅是新增加水田面積，還可以使二甲溝水庫下游水田能適時(shí)泡田、插秧并獲得豐收，將對通河縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生極其重要的作用。

富拉渾河下游現(xiàn)有村屯5個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地1處、畜牧場1個(gè)。建國以來，本流域發(fā)生20多次大小不同程度洪水。當(dāng)發(fā)生相當(dāng)于20 a一遇洪水時(shí)，淹沒面積達(dá)2 000 hm2。特別是富拉渾河下游西江灣地區(qū)，受富拉渾河洪水影響較大，洪澇損失嚴(yán)重。

由于沒有骨干控制性工程，富拉渾河洪水每3年即有一次出槽，平均每年損失340萬元。興建二甲溝水庫后，可錯(cuò)峰泄洪達(dá)到削減洪峰，下游防洪標(biāo)準(zhǔn)可提高到20 a一遇洪水不出槽。

富拉渾河干流上目前無控制性工程，因此，在富拉渾河上游地區(qū)急需修建大型控制性蓄水工程。為減輕洪澇災(zāi)害，緩解下游農(nóng)田灌溉用水的緊張局面和生態(tài)環(huán)境用水的需求，必須興建二甲溝水庫，以合理利用富拉渾河的水資源，這是當(dāng)務(wù)之急。

根據(jù)通河縣水利工程現(xiàn)狀和規(guī)劃，目前要想解決下游農(nóng)業(yè)灌溉缺水問題和防洪安全問題必須修建二甲溝水庫，水庫的建設(shè)是富拉渾河流域綜合治理的需要。

2.3 建設(shè)二甲溝水庫是通河縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的需要

隨著東北振興規(guī)劃的實(shí)施，八大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的啟動以及哈爾濱市委、市政府提出的“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略的啟動，本地區(qū)的社會和經(jīng)濟(jì)將會步入跨躍式發(fā)展軌道。而目前通河縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后于社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。為了滿足以上規(guī)劃和戰(zhàn)略實(shí)施后的用水要求，為通河縣社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，提供可靠安全的水源，需要加大水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入，首先應(yīng)在富拉渾河中游開發(fā)建設(shè)一座具有綜合利用功能的大型控制性蓄水工程——二甲溝水庫，來滿足通河縣社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用水需求，同時(shí)有利于本地區(qū)糧食安全建設(shè)和減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生，使通河縣的經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二甲溝水庫建成后可擴(kuò)大本地區(qū)的灌溉面積，尤其是水田灌溉面積，提高灌溉用水保證率，使現(xiàn)有及擴(kuò)大的水田增加糧食產(chǎn)量，而且由于水庫水質(zhì)好，使水稻的米質(zhì)也得到了提高，使水稻的產(chǎn)值得到提高，使農(nóng)民收入增加，將成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要措施。

2.4 保障地區(qū)糧食安全

隨著世界人口的不斷增長和食品結(jié)構(gòu)升級，以及一些國家將大量糧食投入生物燃料生產(chǎn)，使全球糧食需求快速增長，全球糧食供需平衡總體偏緊。在這種形勢下，國務(wù)院審議通過了《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要(2008－2020年)》，對糧食增產(chǎn)規(guī)劃和措施作出了進(jìn)一步安排和部署。黑龍江省是全國農(nóng)業(yè)大省和國家重要的糧食基地，省委省政府在國家總體部署的基礎(chǔ)上，制定了《黑龍江省千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃》，該規(guī)劃現(xiàn)已批復(fù)。

松花江流域是黑龍江省的主要產(chǎn)糧區(qū)之一，而通河縣又是全國人均水田面積最多的縣份之一，目前全縣水田總面積已達(dá)7.33萬hm2，農(nóng)業(yè)人口人均水田面積已達(dá)0.6 hm2。由于通河縣屬中溫帶大陸性氣候，受大陸季風(fēng)影響，春季少雨風(fēng)大，易成旱象，夏季降水集中，易成澇災(zāi)。并且近年來水田面積一再增加，造成灌溉期用水嚴(yán)重缺乏。更主要的是由于全縣缺少大中型骨干控制性水源工程，充足的水資源不能得到充分利用，利用率僅達(dá)到6% ～10%，造成水田灌溉沒有保證，洪泛災(zāi)害得不到有效控制。

近幾年該區(qū)域水田缺水情況十分嚴(yán)重，雖然花費(fèi)了大量的抗旱資金打了許多機(jī)電井，但不能從根本上解決西部干旱區(qū)水田灌溉缺水的問題。

根據(jù)中央一號文件精神及省水利廳關(guān)于擴(kuò)大全省水稻種植面積的緊急通知，我縣已掀起在適宜水稻生產(chǎn)的地塊恢復(fù)老水田、擴(kuò)大新水田種植面積的生產(chǎn)新高潮。另外，通河縣已列入黑龍江省千億斤糧食項(xiàng)目中和黑龍江省新增“1000萬畝”粳稻基地項(xiàng)目中。

盡管通河縣發(fā)展水田面積領(lǐng)導(dǎo)決心大，農(nóng)民干勁足，國家政策好，可是近年來灌區(qū)小型水利工程水毀嚴(yán)重，而且大多數(shù)老化年久失修，加上連續(xù)多年的嚴(yán)重干旱，小型水利工程灌溉保證率逐年下降，根本無法保證老水田面積種植及擴(kuò)大新水田種植面積，水稻生產(chǎn)面積已呈逐年減少趨勢。

富拉渾河中上游地區(qū)自然災(zāi)害頻繁，旱災(zāi)突出，受自然災(zāi)害影響，二甲溝水庫下游現(xiàn)狀水田灌溉保證率低、產(chǎn)量不穩(wěn)，地下水灌區(qū)米質(zhì)差，總產(chǎn)不穩(wěn)。

本區(qū)朝鮮族人口較多，群眾喜歡種植水田，二甲溝水庫工程修建后，可提高下游農(nóng)田灌溉用水的保證率，擴(kuò)大灌溉面積，提高單產(chǎn)和米質(zhì)，大幅度提高糧食產(chǎn)量，可以促進(jìn)通河縣的農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，有利于小康社會和新農(nóng)村建設(shè)和解決三農(nóng)問題，有利于社會的和諧發(fā)展。

因此，興建二甲溝水庫水源工程，是解決長期灌溉用水缺乏，擴(kuò)大新水田種植面積，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)水田，增加農(nóng)民收入，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的關(guān)鍵措施。

3 結(jié)語

在黑龍江省水利廳編制的《黑龍江省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃報(bào)告書》中二甲溝水庫被列入了擬建重點(diǎn)水源工程中。在中共黑龍江省委和黑龍江省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》的實(shí)施意見中的重點(diǎn)任務(wù)中指出:“今后五到十年水資源開發(fā)利用工程中加快建設(shè)鶴崗市金頂山、通河縣二甲溝等10座中型水庫。因此，二甲溝水庫的建設(shè)也符合黑龍江省水利發(fā)展”十二五“規(guī)劃和中共黑龍江省委和黑龍江省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》的實(shí)施意見的部署。

［1］尹邵清.馱英水庫建設(shè)的必要性［J］.企業(yè)科技與發(fā)展，2011(10):66－67.

［2］黑龍江省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院.黑龍江省通河縣二甲溝水庫工程可行性研究報(bào)告［R］.哈爾濱:黑龍江省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院，2012.