加強(qiáng)公路施工成本管理的方法淺論

郝 軼，閆淑杰

(1.吉林交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院公路勘察設(shè)計(jì)院;2.吉林交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院道橋工程系)

1 公路工程成本管理的幾點(diǎn)要素

1.1 工程的工期

在公路工程中，工程項(xiàng)目工期對(duì)工程的成本有著直接的影響，如果工期過長(zhǎng)需要追加一定的成本;如果工期過短的話，雖然能夠節(jié)省一定的成本，但容易造成施工中的工藝搭接不夠合理，從而影響到工程的質(zhì)量，這種結(jié)果只能采用繼續(xù)追加成本的方法來保證質(zhì)量，反而使成本的投入增大。同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的因素對(duì)工期影響也較大，如果盲目地靠提高工程的進(jìn)度，來縮短工期，很容易造成一些工程的隱患，另外在施工的過程中，如果拆遷戶沒有得到合理的補(bǔ)償，就容易出現(xiàn)糾紛，這樣也會(huì)給工程的施工帶來一定的麻煩。

1.2 工程的質(zhì)量

公路工程的管理工作是公路工程的重要組成部分，也是一項(xiàng)龐大而系統(tǒng)的工作，公路工程管理的核心就是工程的質(zhì)量管理和造價(jià)管理。近幾年，我國(guó)的公路項(xiàng)目越來越多，公路施工企業(yè)的施工經(jīng)驗(yàn)也越來越豐富，在公路的建設(shè)上也積極的引進(jìn)了國(guó)外的一些先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，使得公路建設(shè)的裝備條件、組織設(shè)計(jì)、工藝技術(shù)和管理手段等都有了較大的進(jìn)行，但是，在公路的工程質(zhì)量控制方面，仍然存在一定的問題需要不斷的完善和學(xué)習(xí)。公路工程質(zhì)量的好壞會(huì)直接影響公路的使用性能，如果工程質(zhì)量不合格，就必須采取相應(yīng)措施的補(bǔ)救措施進(jìn)行維護(hù)和維修，以保證公路工程的質(zhì)量，這就會(huì)給工程造成一定的成本和人力、物力上的浪費(fèi)。

2 公路施工成本管理中存在的問題

2.1 認(rèn)識(shí)上存在一定的誤區(qū)

長(zhǎng)期以來，在公路工程的施工過程中，比較主觀的認(rèn)為成本管理只是成本核算人員的工作，如果成本出現(xiàn)問題其責(zé)任也只歸于項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員，這種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，導(dǎo)致在材料的采購、施工的組織、成本的核算以及質(zhì)量的控制上存在嚴(yán)重的管理脫節(jié)，窩工、浪費(fèi)、二次搬運(yùn)材料以及返工等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，使成本大幅增加。所以只有走出認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，才能搞好施工的成本控制與管理。施工企業(yè)要想謀求發(fā)展，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須認(rèn)識(shí)到，成本管理的重要性，認(rèn)識(shí)到成本管理是一項(xiàng)全員全過程的管理工作，企業(yè)的目標(biāo)成本必須通過施工的生產(chǎn)組織和實(shí)施過程來實(shí)現(xiàn)，而成本管理的主體就是施工組織和生產(chǎn)人員，而不僅僅是成本上的核算人員。

2.2 管理機(jī)制的不健全

施工企業(yè)往往缺乏一系列完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合起來的獎(jiǎng)罰機(jī)制，尤其是一些國(guó)有的施工企業(yè)，其長(zhǎng)期受集體大鍋飯思想的影響，施工的組織和責(zé)權(quán)利對(duì)應(yīng)不到位，各部門之間管理脫節(jié)，從而導(dǎo)致了考核機(jī)制無法明確，甚至出現(xiàn)了干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的消極局面，獎(jiǎng)罰制度的不明確，使職工的積極性受到了一定的影響，而且還給成本的管理工作帶來了一定的損失。所以只有堅(jiān)持責(zé)權(quán)利結(jié)合原則，采取有效的獎(jiǎng)罰機(jī)制，才能從根本上促使施工企業(yè)的成本管理工作順利進(jìn)行。

2.3 報(bào)價(jià)與成本管理脫節(jié)

公路的施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)，為了增加中標(biāo)的機(jī)會(huì)，盲目地降低工程的報(bào)價(jià)，以至于不考慮項(xiàng)目成本與工程質(zhì)量之間的關(guān)系，同時(shí)，公路施工企業(yè)承包的報(bào)價(jià)人員和項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人之間溝通不及時(shí)，缺乏必須有的信息交流，造成在工程項(xiàng)目的管理過程中，項(xiàng)目管理人員往往使報(bào)價(jià)與成本管理脫節(jié)，這樣成本上升的危險(xiǎn)就會(huì)加大。

3 公路施工成本管理的相應(yīng)措施

3.1 施工過程中的成本控制與管理

(1)材料成本的控制。要加強(qiáng)施工物資的管理力度，制定合理的材料使用計(jì)劃，并制定相應(yīng)的材料節(jié)余計(jì)劃，杜絕材料浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。主要的措施就是改進(jìn)材料的采購、運(yùn)輸、收發(fā)和保管等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作形式，減少各個(gè)地區(qū)環(huán)節(jié)浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，節(jié)約采購的成本，合理的放置材料，要避免和盡量減少二次搬運(yùn)現(xiàn)象，嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)的驗(yàn)收關(guān)，限額領(lǐng)料，并采取節(jié)約材料的相應(yīng)技術(shù)措施，合理用料，綜合利用一切資源。

(2)機(jī)械使用成本的控制。在公路工程中機(jī)械成本所占工程成本的20%左右，機(jī)械設(shè)備的成本支出主要是在機(jī)械設(shè)備的折舊方面、能耗方面以及維修保養(yǎng)和稅費(fèi)方面。在公路工程中施工機(jī)械的管理部門對(duì)降低機(jī)械成本負(fù)有直接的責(zé)任。機(jī)械管理部門要根據(jù)月度和季度施工計(jì)劃，合理的安排機(jī)械，在保證安全、質(zhì)量和工程進(jìn)度的前提下，合理的進(jìn)行調(diào)配。既不能耽誤施工，又要搞好機(jī)械的維修和保養(yǎng)工作，控制好機(jī)械的能耗，提高機(jī)械的完好率和平穩(wěn)使用率。同時(shí)每一臺(tái)機(jī)械為一個(gè)責(zé)任中心，控制相應(yīng)措施的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和單機(jī)核算，并定期進(jìn)行了核算。

(3)人工的成本管理。施工中人工的費(fèi)用大約占工程成本的10%左右，因此加強(qiáng)人工成本的管理也時(shí)分必要。施工時(shí)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際工程的需要，合理的配置施工人員，盡量做到技術(shù)工人的一專多能，有針對(duì)的減少或壓縮一些工序和用工消耗，實(shí)現(xiàn)定額管理，從而達(dá)到降低成本上升的目的。

3.2 加強(qiáng)工程質(zhì)量的管理，改進(jìn)施工工藝

在工程的施工過程中，施工的質(zhì)量對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益有著直接的影響，質(zhì)量低劣會(huì)影響公路的使用，增加了維修的投入，還會(huì)使工程的后期成本加大，所以施工時(shí)一定要加強(qiáng)質(zhì)量的管理和控制，積極的改進(jìn)施工的工藝方法，從而有效的降低工程的成本。

3.3 加強(qiáng)溝通

加強(qiáng)管理的溝通，使項(xiàng)目的成本管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)，減少不必要的浪費(fèi)和投入。在具體的項(xiàng)目實(shí)施過程中，及時(shí)的溝通可以保證需要信息相關(guān)的人員及時(shí)獲取信息，其中進(jìn)行項(xiàng)目溝通的最有效途徑就是項(xiàng)目會(huì)議。另外也要結(jié)合實(shí)行計(jì)劃成本管理上出現(xiàn)的問題，對(duì)管理制度進(jìn)行完善和規(guī)范。

3.4 完善合同文本

盡可能的完善合同的文本，避免一切可能存在的法律問題及經(jīng)濟(jì)損失。施工的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要以合同或者協(xié)議的形式出現(xiàn)，如果合同的條款不嚴(yán)謹(jǐn)，就很容易造成不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛，也有可能在受損失時(shí)得不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)賠償。所以合同必須有，而且一定要細(xì)致周密、訂立嚴(yán)謹(jǐn)。

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［1］邱建.探討當(dāng)前公路工程項(xiàng)目施工成本管理與控制［J］.經(jīng)營(yíng)管理.38-39.

［2］史連哲.淺談公路工程施工成本的管理與控制［J］.黑龍江交通科技，2011，(4)：25-28.