淺談高速公路大修工程交通組織管理

楊淑麗，計偉帥

(黑龍江省高速公路建設(shè)局)

1 引言

與新建公路完全封閉施工方式相比較，高速公路大修工程通常采取邊通車邊施工的組織模式，這種模式下勢必會導(dǎo)致原公路的交通流產(chǎn)生一定程度上的干擾，同時也給大修工程施工帶來了相當(dāng)安全隱患。因此，如果做好公路大修工程交通組織管理，盡可能降低施工對原道路交通流的干擾、確保施工安全、充分發(fā)揮原公路的社會經(jīng)濟效益，是保證大修工程順利實施的關(guān)鍵。

綏芬河至滿洲里高速公路(G10，以下簡稱“綏滿高速”)是國家高速公路網(wǎng)中最北端的一條東西橫線。本項目綏滿高速公路牡丹江至哈爾濱段路線經(jīng)過牡丹江、海林、尚志、阿城、哈爾濱等市(縣)，路段長299.450 km，是在1997年建成通車二級公路的基礎(chǔ)上改擴建項目，全線分三期建成，一期工程為尚志至亞溝段(K337+420～K431+390);二期工程為亞布力至尚志段(K265+472～K337+420);三期工程為海林至亞布力段(K179+980～K265+472)，項目分別于2004年、2006年、2008年交工通車;牡丹江至海林段(K166+610～K179+980)為1997年交工通車的高速公路，全線公路使用年限最長的已達(dá)16年之久。綏滿高速公路牡丹江至哈爾濱段是我省一條集旅游與對俄貿(mào)易的一條國際大通道。本文依托綏滿高速公路牡丹江至哈爾濱段大修工程建設(shè)項目，對高速公路大修項目交通組織管理體系、方法和措施進(jìn)行一些探討，為今后高速公路大修項目提供參考。

2 初步方案

高速公路大修期間，交通組織方案應(yīng)根據(jù)工程項目所在區(qū)域內(nèi)的交通情況、車流量大小、路網(wǎng)分布、經(jīng)濟效益及社會影響等因素進(jìn)行選擇。總結(jié)起來，主要包括以下三種方案。

2.1 封閉施工，分流全部車輛

此方案適用于區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)容量大，分流車輛繞行局里短，可以利用區(qū)域內(nèi)平行替代道路滿足車輛分流的需要。其優(yōu)點為：便于施工、施工安全、質(zhì)量和進(jìn)度可得以保證;缺點為：增大區(qū)域內(nèi)其他道路的交通壓力，增加道路使用者成本，降低道路經(jīng)營者收益等。相對施工組織而言，稱為全封閉式施工，沈大高速公路擴建工程在構(gòu)造物、路面拼接施工期間采用了該方案。

2.2 開放施工，分流部分車型車輛

此方案適用于區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)密度大，分流車輛繞行局里不太遠(yuǎn)，可以利用區(qū)域內(nèi)其他替代道路滿足部分車型分流的需要。其優(yōu)點為：利用原道路資源，分流部分車型車輛可大大減小交通對施工的影響，有利于保證施工安全和質(zhì)量;缺點為：增大區(qū)域內(nèi)其他道路的交通壓力，增加道路使用者成本，降低道路經(jīng)營者收益，施工與交通組織較為復(fù)雜等。也稱為中斷部分交通的開放式施工，滬寧高速公路擴建工程在施工期間采用了分流大型車輛的方案。

2.3 開放施工，全部車輛正常通行

也稱為不中斷交通的開放式施工，此方案適用于區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)密度小，周邊無任何可提供車輛分流的替代道路。其優(yōu)點為：保證路網(wǎng)通暢，避免車輛長距離繞行、維持經(jīng)營者收益;缺點為：增大施工安全風(fēng)險和難度，延長工期，施工與交通組織極為復(fù)雜，負(fù)面社會影響較多等。

綏滿高速公路牡丹江至哈爾濱段大修工程建設(shè)項目采用該方案，同時結(jié)合實際，制定出適合本項目的交通組織方案，即劃分道路施工段落，封閉半幅中所有行車道進(jìn)行封閉施工，利用中央分隔帶開口帶使車輛進(jìn)入另半幅通行，在設(shè)定的下一個中央分隔帶開口帶再行駛回原半幅行車道。

3 指導(dǎo)思想

“科學(xué)發(fā)展、安全生產(chǎn)”，做到先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)，管生產(chǎn)必須管安全，做到人人關(guān)注安全，人人關(guān)愛生命。始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，對施工全過程實施有計劃、規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化的安全生產(chǎn)管理，樹立全員安全意識，為確保施工期間的人身、設(shè)備、環(huán)境安全以及道路暢通提供可靠保障。

4 管理措施

高速公路大修工程的交通組織難度大、節(jié)點多、涉及面廣，重點應(yīng)做好交通組織設(shè)計、臨時交通工程設(shè)計與維護(hù)、分項工程交通組織及交通安全措施應(yīng)用等方面的管理工作。

4.1 交通組織設(shè)計

交通組織設(shè)計是在工程設(shè)計階段對原道路交通流的方向預(yù)先進(jìn)行組織、引導(dǎo)的專項設(shè)計。它不是“交通工程設(shè)計”，也不是“交通設(shè)施設(shè)計”，而是針對施工組織所進(jìn)行的施工區(qū)域內(nèi)交通流運行網(wǎng)絡(luò)設(shè)計，目的就是使過往車輛在整個施工區(qū)域的路網(wǎng)上安全、有序運行，并保證工程正常實施。因此，在高速公路大修工程設(shè)計階段，設(shè)計單位應(yīng)在充分了解本項目交通量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、交通量預(yù)測、通行能力分析、交通分流方案設(shè)計等基礎(chǔ)上進(jìn)行總體交通組織設(shè)計。

4.2 交通安全措施

(1)信息管理和宣傳。

在大修施工期間，高速公路交通信息對交通組織和車輛出行起著重要的指導(dǎo)作用。通過廣播、報紙、電視等傳播媒體以及高速公路出入口信息展板等形式，及時向社會發(fā)布交通和工程信息，讓出行者提前了解施工路段工程進(jìn)展和交通組織方式，以便提高駕乘人員警惕和提醒，并提前選擇出行或行駛路徑，進(jìn)而確保安全行車，避免走錯路線，減少交通擁堵。

(2)應(yīng)急預(yù)案與救援。

針對雙向通行、臨時轉(zhuǎn)向路口等重點路段，全面做好惡劣天氣或交通事故情況下的應(yīng)急救援和保通預(yù)案。特別是專職安全員、專職道路疏導(dǎo)員在雙向路段駐點看守，及時疏導(dǎo)車輛，能夠有效保證道路暢通，有效減少大規(guī)模交通堵塞。

(3)交通行為管制。

在施工路段采取限速、劃分車道，以及設(shè)立臨時標(biāo)線、減速帶、頻閃警示燈等手段，要求駕駛員適應(yīng)此路段的行車速度和路線安全通過施工路段。施工路段車輛行駛速度，一般主線控制在60 km/h以內(nèi)，雙向通行路段40 km/h內(nèi)，將交通流始終維持在“通而不快”的狀態(tài)。

(4)增設(shè)臨時設(shè)施。

在施工路段增設(shè)臨時隔離、視線誘導(dǎo)、防眩、照明等設(shè)施，特別是在互通區(qū)每條匝道前方、入口增設(shè)方向指示標(biāo)牌，雙向通行路段按2～3 m間隔設(shè)置隔離墩，加大隔離墩密度使車輛在施工路段安全、有序、按預(yù)先設(shè)置路線行駛。施工單位對沿線的隔離墩、標(biāo)志牌等臨時交通安全設(shè)施進(jìn)行24 h值班維護(hù)，施工段落內(nèi)隔離墩、標(biāo)志牌擺放規(guī)范、導(dǎo)流明確、隔離有效。

5 結(jié)論

交通組織是高速公路大修工程管理的關(guān)鍵內(nèi)容之一，由于大修工程所處地域的交通狀況、路網(wǎng)分布、管理體制等眾多因素的不同，在實際應(yīng)用過程中，必須結(jié)合工程具體要求，建立健全的交通組織管理體系。通過優(yōu)化方案、系統(tǒng)設(shè)計施工組織方案、完善安全保障措施等有效方法，制定出即能保證車輛安全通行，又能便于施工操作，還能保障施工現(xiàn)場各要素安全的交通組織方案。

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