河南省節(jié)水灌溉發(fā)展新思考

□張佳男（河南省農(nóng)田水利水土保持技術(shù)推廣站）

□閆 磊（薄山水庫管理局）

□左永杰（永城市水利局）

1.河南省節(jié)水灌溉現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計資料顯示，截至2010年，河南省已發(fā)展各類節(jié)水灌溉153.62萬hm2,占全省有效灌溉面積的29.7%，其中水利工程面積129.99萬hm2，其他節(jié)水措施面積23.66萬hm2。節(jié)水工程面積中，渠道防滲面積52.33萬hm2，管道輸水面積65.56萬hm2，噴灌11.02萬hm2，微灌1.08萬hm2。另外，河南省還完成了27個節(jié)水增效示范項目、16個高效節(jié)水示范區(qū)、152個省級節(jié)水灌溉示范區(qū)和6個新增農(nóng)資綜合補貼高效節(jié)水示范區(qū)建設(shè)。

2.存在的不足

2.1 管理水平低

由于農(nóng)業(yè)體制改變后，管理體制跟不上，造成現(xiàn)在管理水平低下，導致在灌溉過程中，水被白白浪費掉，從而導致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。

2.2 灌溉工程設(shè)施年老失修

河南的灌溉設(shè)施大都建于上世紀五六十年代，經(jīng)過這么長時間的運行，都已老化嚴重，并且很多都已不能再繼續(xù)用，嚴重制約了各地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.3 灌水技術(shù)比較落后

目前，河南省大部分地區(qū)還是采取較為傳統(tǒng)的灌溉技術(shù)，不僅效率比較低下，而且水資源的浪費現(xiàn)象也很嚴重，尤其是在水資源不豐富的地區(qū)，更為嚴重。

3.河南省節(jié)水灌溉發(fā)展新思路

3.1 完善節(jié)水灌溉技術(shù)管理機制

除了領(lǐng)導重視、統(tǒng)一思想、不斷增強發(fā)展節(jié)水灌溉的戰(zhàn)略認識外，為保證節(jié)水灌溉工程長期穩(wěn)定發(fā)揮效益，河南省要采取明確產(chǎn)權(quán)、放開搞活經(jīng)營權(quán)、多種手段靈活使用等方法，積極推進節(jié)水灌溉工程投資體制、建設(shè)體制改革。改革中要堅持有利于管理和效益發(fā)揮、有利于水資源可持續(xù)利用的原則，通過制定和運用水價、水權(quán)這些經(jīng)濟手段，對農(nóng)業(yè)用水需求進行有效調(diào)控，削弱低效益膨脹型的用水需求，杜絕無效益浪費型的用水需求，促進節(jié)約農(nóng)業(yè)用水的需求，積極推進節(jié)水灌溉工程的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 因地制宜，發(fā)展不同形式的節(jié)水灌溉技術(shù)

由于河南省地形復(fù)雜，各地區(qū)的水資源狀況也不一樣，存在著南北差異，經(jīng)濟條件也相對差別很大，因此河南省節(jié)水灌溉發(fā)展方向應(yīng)該是：根據(jù)地區(qū)的水資源、經(jīng)濟、作物不同因地制宜地發(fā)展不同形式的節(jié)水灌溉技術(shù)，形成各地區(qū)富有特色的灌溉模式；在大型灌區(qū)以渠道防滲為主；在純井灌區(qū)的大田作物以發(fā)展低壓管道輸水和噴灌為主，經(jīng)濟林果以微灌為主，特別干旱缺水的山丘地區(qū)大力發(fā)展經(jīng)濟作物，推廣滴灌。

如南陽、鄧州、唐河、社旗、方城、新野等南陽盆地地區(qū)，有丹江口、鴨河口等多處大中型灌區(qū)，水資源豐沛，地勢低洼，易澇難排，夏秋季節(jié)旱澇常常交替出現(xiàn)，該地區(qū)因大中型灌區(qū)較多；鄭州、許昌、平頂山等地的中部黃土丘陵、平原地區(qū)，氣候溫和，夏秋多旱，區(qū)內(nèi)地形復(fù)雜，植被覆蓋小，地表徑流強度大，保水性能差；由于夏季降雨集中、暴雨多、強度大，在經(jīng)濟條件較好的市郊可采用噴灌、微灌技術(shù)。

3.3 加強資金投入，更新灌溉設(shè)備和后期維護

首先，領(lǐng)導要重視，加強對服務(wù)于農(nóng)業(yè)的節(jié)水灌溉技術(shù)進行不斷的投資，提高發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的認識。其次，除了加強對發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的宣傳力度，使全社會都關(guān)心節(jié)水灌溉技術(shù)，形成一個較好的節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展環(huán)境外，政府還應(yīng)加大對節(jié)水灌溉的投入，每年設(shè)立專項資金，進行每年的財政預(yù)算，也可以發(fā)展多渠道資金流來增加對其投入；引進最先進的灌溉設(shè)備和技術(shù)，把一些年老失修的節(jié)水灌溉設(shè)備淘汰掉，以免加大不必要的浪費性投入，又起不到應(yīng)有的作用。最后，政府對節(jié)水灌溉設(shè)備和技術(shù)的投入要有持續(xù)性，不能一次性投入，要加強后期的維修和維護費用投入，這樣才能保證節(jié)水灌溉設(shè)備發(fā)揮應(yīng)有的灌溉效益，長期服務(wù)于農(nóng)業(yè)。

3.4 加強科技研究和培訓

要加大對節(jié)水灌溉技術(shù)的研究，投入大量人力和物力的支持，在現(xiàn)在的節(jié)水灌溉試驗研究基礎(chǔ)上，培養(yǎng)一些新的技術(shù)人才，了解掌握一些國外先進的節(jié)水灌溉技術(shù)，來加大對河南省節(jié)水灌溉技術(shù)的研究，并進行一些實質(zhì)性的研究，使其成果能以最快的速度應(yīng)用于實際。

水利作為推進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效的第一生產(chǎn)力，發(fā)揮出了巨大的作用。許多長期難以推廣普及的實用技術(shù)被廣大群眾所接受和應(yīng)用，科技型農(nóng)業(yè)、效益型農(nóng)業(yè)、集約型農(nóng)業(yè)都得到了長足發(fā)展，農(nóng)業(yè)的增長方式發(fā)生了根本性變化。我們需要加強對水利方面的管理人員和基層技術(shù)人員的培訓，尤其是加強對農(nóng)民的培訓，及時向他們傳授一些實用、先進的節(jié)水灌溉技術(shù)，保證節(jié)水灌溉工程管理和使用工作順利的開展和維護。

發(fā)展節(jié)水灌溉不僅緩解了水資源緊缺狀況，同時也促進了河南農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一些花卉、蔬菜等高耗水的經(jīng)濟作物種植規(guī)模由于用水量的大大降低，得到了極大的發(fā)展。