精細(xì)化養(yǎng)護(hù)在當(dāng)前工作中的實(shí)踐與應(yīng)用

楊思洲

(山東省煙臺(tái)市福山公路管理局)

精細(xì)化養(yǎng)護(hù)在當(dāng)前工作中的實(shí)踐與應(yīng)用

楊思洲

(山東省煙臺(tái)市福山公路管理局)

在現(xiàn)階段的公路養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中，精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理已成為下一步工作的重點(diǎn)發(fā)展趨勢(shì)。怎樣提高公路養(yǎng)護(hù)工作水平，本文結(jié)合實(shí)踐，從精細(xì)化養(yǎng)護(hù)的切入點(diǎn)、注意事項(xiàng)、保障措施等方面論證了精細(xì)化養(yǎng)護(hù)的實(shí)踐和應(yīng)用。

公路;養(yǎng)護(hù);精細(xì)化養(yǎng)護(hù)

精細(xì)化養(yǎng)護(hù)是近年來(lái)養(yǎng)護(hù)發(fā)展的新的切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，是現(xiàn)階段擺在我們面前的一個(gè)新的課題，也是下一階段養(yǎng)護(hù)工作的發(fā)展趨勢(shì)。大力倡導(dǎo)并推行公路精細(xì)化養(yǎng)護(hù)，把公路養(yǎng)護(hù)管理分為“作業(yè)層面精細(xì)化、管理層面精深化、服務(wù)層面人本化”三個(gè)層面。

1 從“三個(gè)層面”上精心管理

1.1 作業(yè)層面精細(xì)化

養(yǎng)護(hù)作業(yè)層面，由以前的“不拘小節(jié)”的粗放式管理，向“細(xì)節(jié)決定成敗”的全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。精細(xì)作業(yè)重點(diǎn)落實(shí)到路基、路面、橋梁、綠化、標(biāo)志、標(biāo)線及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)等各項(xiàng)具體工作中去，具體到養(yǎng)護(hù)作業(yè)的每個(gè)工藝、每道工序、每一個(gè)細(xì)節(jié)中去。從基礎(chǔ)抓起，把最基本、最普通的事情，認(rèn)真做細(xì)、用心做好。

1.2 服務(wù)層面人本化

養(yǎng)護(hù)服務(wù)層面，圍繞服務(wù)對(duì)象，逐步建立健全精細(xì)化的運(yùn)作方式，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由原來(lái)的被動(dòng)式突擊養(yǎng)護(hù)整治向預(yù)防性、周期性、全方位的源頭治理轉(zhuǎn)變。牢固樹(shù)立“以人為本，以車為本”的服務(wù)理念，以“讓人民走更好的路”為己任，逐步實(shí)現(xiàn)：從行政計(jì)劃模式向綜合經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變;從管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變;從方便管理者向方便使用者的轉(zhuǎn)變。

2 從“三種路況”上精確把握

(1)精心呵護(hù)路段精益求精。實(shí)施企業(yè)專業(yè)化養(yǎng)護(hù)，加大公路日常保養(yǎng)力度，嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)巡查的制度，典型引路，示范帶動(dòng)，精心呵護(hù)每一座橋涵、每一段路、每一棵花草樹(shù)木，全面實(shí)施文明樣板示范工程，著力創(chuàng)建省、部級(jí)文明樣板路。

(2)重點(diǎn)維護(hù)路段精細(xì)預(yù)養(yǎng)。加大預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的投入，及時(shí)采取灌縫、封層、罩面等預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施，提高路面壽命。精心及時(shí)處理路面坑槽、裂縫、沉陷、擁包等常見(jiàn)病害，及時(shí)維護(hù)處治橋梁泄水孔、伸縮縫、支座等常見(jiàn)病害，杜絕小病害的蔓延，確保路面、橋涵功能。及時(shí)利用養(yǎng)護(hù)大修、中修等手段提高路面、橋涵質(zhì)量，完善路面、橋涵功能。

(3)盡力維持路段精心保通。實(shí)施應(yīng)急處理措施，及時(shí)挖補(bǔ)路面坑槽，加強(qiáng)三、四類橋梁監(jiān)控，確保公路養(yǎng)護(hù)“三大底線”。同時(shí)，及時(shí)提出改建規(guī)劃，盡早納入改建，達(dá)到提高效率、提升質(zhì)量、樹(shù)立形象、增加效益的目的，實(shí)現(xiàn)公路的良性循環(huán)。

3 從“三個(gè)層次”上精細(xì)作業(yè)

(1)日常保養(yǎng)求精細(xì)。日常保養(yǎng)推行市場(chǎng)化運(yùn)行，推行企業(yè)專業(yè)人員保養(yǎng)作業(yè)，按照“事企分開(kāi)、管養(yǎng)分離”的原則，實(shí)行合同管理，每月實(shí)行按質(zhì)按量計(jì)算所需支付費(fèi)用。路段保養(yǎng)責(zé)任到人，精耕細(xì)作。企業(yè)負(fù)責(zé)路面保潔、路基修整、沿線設(shè)施維護(hù)、路樹(shù)修剪、橋涵維護(hù)、路況檢評(píng)等工作，盡量做到只投工不投料。公路部門(mén)負(fù)責(zé)檢查、驗(yàn)收、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)罰等管理工作?；鶎拥腊?公路站)的工作職能由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇停瑖?yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。

(2)大中修工程強(qiáng)精細(xì)。大中修工程實(shí)行“四制”管理模式，即落實(shí)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同管理制度。推行“精細(xì)化施工”和“零養(yǎng)護(hù)”理念，每項(xiàng)工程力求精雕細(xì)琢。從設(shè)計(jì)入手，選擇有資質(zhì)有能力的設(shè)計(jì)單位，采用專家論證會(huì)和雙院制審查制度。特別是危橋改造，通過(guò)橋梁技術(shù)狀況檢測(cè)、評(píng)價(jià)，橋位現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)勘測(cè)，認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，找準(zhǔn)癥結(jié)，以確保設(shè)計(jì)方案的合理性。在方案上做透、做細(xì)、做深。面向社會(huì)，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，選取優(yōu)秀的施工、監(jiān)理隊(duì)伍，以合同為依據(jù)，以規(guī)范為尺度，強(qiáng)化對(duì)施工、監(jiān)理單位的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、資金的控制，確保工程優(yōu)質(zhì)、高效竣工，工程合格率100%，創(chuàng)建精品工程。堅(jiān)持實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收制度，危橋改造后要達(dá)到一、二類橋梁標(biāo)準(zhǔn)，路面大修后要達(dá)到優(yōu)良級(jí)。

(3)小修工程重精細(xì)。小修工程實(shí)行專業(yè)化和機(jī)械化作業(yè)，根據(jù)技術(shù)含量高低和投資額大小等因素，劃分為一般小修和重點(diǎn)小修工程。一般小修實(shí)行“費(fèi)用包干”制度，由基層養(yǎng)護(hù)單位在小修保養(yǎng)計(jì)劃內(nèi)自行安排和實(shí)施;重點(diǎn)小修實(shí)行“項(xiàng)目報(bào)批”制度，縣局提交申請(qǐng)，市局核批后，市局公路養(yǎng)護(hù)中心具體實(shí)施。養(yǎng)護(hù)中心培植專業(yè)隊(duì)伍，配備專用機(jī)械，集約化操作，便于路面病害處治、路基整修、安保及排水設(shè)施、橋梁的加固維修等項(xiàng)目實(shí)施。公路養(yǎng)護(hù)集約化，讓每項(xiàng)小修工程力求精細(xì)。坑槽挖補(bǔ)嚴(yán)格按照規(guī)范精細(xì)操作，落實(shí)一坑一卡制;灌縫必須清透和灌透;刮油所用碎石必須全部經(jīng)過(guò)水洗袋裝;封層用碎石須經(jīng)瀝青拌和站除塵，并摻加4‰的瀝青;路樹(shù)、花草修剪做到似美發(fā)之精美。堅(jiān)持灌一條縫也要達(dá)到“看得見(jiàn)、摸不著”的標(biāo)準(zhǔn)，做到補(bǔ)一個(gè)坑槽也是一個(gè)精品，修一道涵也要達(dá)到“內(nèi)實(shí)外美”。

4 精細(xì)化管理的保障工作

精細(xì)化養(yǎng)護(hù)所追求的是做精做細(xì)的卓越工作理念;推崇的是精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)的工作標(biāo)準(zhǔn);遵循的是事事有制度、事事有標(biāo)準(zhǔn)、事事有人管、事事有考核的工作流程;形成的是人人規(guī)范、事事規(guī)范、處處規(guī)范、時(shí)時(shí)規(guī)范的工作秩序;提升的是全體員工的執(zhí)行力;解決的是薄弱環(huán)節(jié)的銜接配合問(wèn)題;實(shí)現(xiàn)的是管理效率、管理效益最大化的工作目標(biāo)。為了達(dá)到更精細(xì)、更高效、更和諧的工作目標(biāo)，我們要以提升運(yùn)行效能為突破口，本著“以人為本，發(fā)揮主觀能動(dòng);實(shí)事求是，務(wù)求科學(xué)適宜;高效有序，實(shí)現(xiàn)高度受控;持續(xù)改進(jìn)，達(dá)到精益求精”的原則，遵循繁中求簡(jiǎn)、簡(jiǎn)中求優(yōu)、優(yōu)中求精。結(jié)合養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際，為達(dá)到精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)的工作標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時(shí)梳理歸集并完善原有的各項(xiàng)工作職責(zé)、工作制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)，在“精”上下工夫，在“細(xì)”上做文章，堅(jiān)持“建養(yǎng)并重、預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、兼顧全面”的管養(yǎng)方針，將精細(xì)化管理的理念和精髓滲透在日常性養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急性養(yǎng)護(hù)和規(guī)范化養(yǎng)護(hù)、機(jī)械化養(yǎng)護(hù)、科技創(chuàng)新化養(yǎng)護(hù)、安全化養(yǎng)護(hù)的各個(gè)方面、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟。

5 結(jié)語(yǔ)

為全面推進(jìn)公司養(yǎng)護(hù)管理向精細(xì)化管理邁進(jìn)。為此，應(yīng)該從以下幾點(diǎn)做起。

(1)重執(zhí)行，周密控制，力求考評(píng)縱深化。

(2)精細(xì)化管理重在細(xì)節(jié)，貴在執(zhí)行。

(3)確保執(zhí)行的不折不扣，必須建立有效的與之相適應(yīng)的績(jī)效考評(píng)控制體系。為此建立“三級(jí)考評(píng)體系”各部門(mén)之間交叉檢查，并進(jìn)行自查自評(píng)。

U418.9

C

1008-3383(2012)11-0122-01

2012-06-11