關(guān)于規(guī)劃構(gòu)建河南省南水北調(diào)生態(tài)文化旅游帶的思考

□劉正才(河南省南水北調(diào)辦公室副主任)

南水北調(diào)中線工程是關(guān)系我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的特大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。在工程建成后，南水北調(diào)中線工程總干渠沿線一些重要的工程節(jié)點(diǎn)將會(huì)成為獨(dú)具特色的旅游景點(diǎn)。同時(shí)，我省南水北調(diào)工程沿線地區(qū)歷史悠久，文化燦爛，山川秀麗，旅游資源非常豐富。以南水北調(diào)中線工程為紐帶，將工程節(jié)點(diǎn)形成的大型水利景觀和我省總干渠沿線豐富的旅游資源進(jìn)行有效的整合，沿南水北調(diào)中線工程總干渠打造一條富有核心吸引力的精品旅游觀光線路，規(guī)劃構(gòu)建河南省南水北調(diào)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，對(duì)提高河南生態(tài)文化旅游業(yè)品質(zhì)，弘揚(yáng)南水北調(diào)文化，充分發(fā)揮工程綜合效益、促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，造福沿線人民具有重要意義。

1.南水北調(diào)中線工程河南段概況

南水北調(diào)中線工程總長(zhǎng)1277公里，其中河南境內(nèi)731公里。南水北調(diào)中線工程，河南既是水源地又是受水區(qū)，也是中線工程所涉及的5省份中渠道最長(zhǎng)、占地最多、移民最多、文物點(diǎn)最多、投資最大、計(jì)劃用水量最大的省份。

1.1 丹江口水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)概況

丹江口庫(kù)區(qū)及其上游是南水北調(diào)中線工程的水源地，流域地跨河南、湖北、陜西3省，控制流域面積9.5萬(wàn)平方公里，天然入庫(kù)水量408.5億立方米。丹江口水庫(kù)大壩加高后總庫(kù)容達(dá)290.5億立方米，庫(kù)區(qū)水面總面積1050平方公里，我省境內(nèi)庫(kù)區(qū)水面面積將達(dá)到506平方公里，占庫(kù)區(qū)水面總面積的48.2%。水源地共涉及我省南陽(yáng)、洛陽(yáng)、三門峽3個(gè)省轄市的淅川、西峽、內(nèi)鄉(xiāng)、鄧州、欒川、盧氏6個(gè)縣（市），我省境內(nèi)丹江口水庫(kù)流域總面積為7815平方公里，水源區(qū)內(nèi)總?cè)丝?32.14萬(wàn)人。

1.2 總干渠及兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)概況

南水北調(diào)中線一期工程總干渠及其水源保護(hù)區(qū)范圍，涉及我省南陽(yáng)、鄭州、安陽(yáng)等8個(gè)省轄市的35個(gè)縣（市、區(qū)），特別是總干渠穿越焦作市中心城區(qū)，穿越南陽(yáng)市、鄭州市、新鄉(xiāng)市、安陽(yáng)市及10余座縣城的郊區(qū)，沿線人口稠密，城鎮(zhèn)村莊眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，水質(zhì)保護(hù)任務(wù)相當(dāng)艱巨。

按照國(guó)家4部委《關(guān)于劃定南水北調(diào)中線一期工程總干渠兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)工作的通知》的要求，我省于2010年頒布實(shí)施了《南水北調(diào)中線一期工程總干渠（河南段）兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)劃定方案》。按照《劃定方案》的要求，我省總干渠兩側(cè)共劃定水源保護(hù)區(qū)面積3054平方公里，其中一級(jí)保護(hù)區(qū)面積203平方公里，二級(jí)保護(hù)區(qū)面積2851平方公里。

2.工程沿線歷史、文化、旅游資源基本情況

河南地處中原，歷史悠久，文化燦爛，是中華民族的重要發(fā)祥地之一。南水北調(diào)中線工程總干渠自南向北縱貫了中原大地的核心區(qū)域。在淹沒(méi)區(qū)和總干渠沿線及其附近分布著眾多具有豐富歷史文化內(nèi)涵的遺址和文物點(diǎn)。有庫(kù)區(qū)的楚文化、南陽(yáng)的漢文化、許昌的曹魏文化、鄭州的商周文化、焦作的東漢文化、安陽(yáng)、新鄉(xiāng)的殷商文化等?？梢哉f(shuō)，縱貫河南南北的總干渠，在廣袤的中原大地形成了一條極為罕見(jiàn)的融匯各個(gè)文化發(fā)展時(shí)期和各種文化因素的古文化廊道。

2.1 河南省南水北調(diào)中線工程沿線自然及人文景觀

2.1.1 南陽(yáng)市

南陽(yáng)歷史悠久，山川秀麗，擁有眾多具有深厚文化底蘊(yùn)的人文景觀和引人入勝的自然景觀。南陽(yáng)是中國(guó)首批對(duì)外開(kāi)放的歷史文化名城，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位8處，省保單位64處，不同專題的博物院館14處。

南陽(yáng)府衙、內(nèi)鄉(xiāng)縣衙是中國(guó)封建社會(huì)官衙建筑中保存最為完好的兩級(jí)衙門；西峽恐龍遺跡園是不可多得的科普教育基地；寶天曼和老界嶺地貌獨(dú)特，植被良好，風(fēng)景如畫；丹江口水庫(kù)風(fēng)景區(qū)以亞洲第一大水庫(kù)和南水北調(diào)的渠首源頭為世人關(guān)注。

2.1.2 平頂山市

平頂山自然環(huán)境優(yōu)越，境內(nèi)叢林繁茂，山巒起伏，是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)曲藝城和中國(guó)書法城，中原城市群九個(gè)中心城市之一。著名旅游景區(qū)有國(guó)家5A級(jí)景區(qū)—堯山、世界第一大佛—中原大佛、中原最刺激的漂流—堯山大峽谷漂流、中原最大的水上樂(lè)園—堯山森海灣水上樂(lè)園、北宋汝官窯遺址等等。

2.1.3 許昌市

許昌旅游資源豐富，三國(guó)（漢魏）遺跡眾多。漢魏故城、關(guān)羽挑袍辭曹處灞陵橋、關(guān)羽秉燭夜讀的春秋樓、曹操練兵臺(tái)、曹丕登基受禪臺(tái)、神醫(yī)華佗墓等等。

禹州是中國(guó)瓷器的重要發(fā)祥地，“中國(guó)陶瓷文化之鄉(xiāng)”。鈞瓷被譽(yù)為中國(guó)“五大名瓷”之首，素有“黃金有價(jià)鈞無(wú)價(jià)”、之說(shuō)。禹州鈞官窯遺址博物館既是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位又是國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。

2.1.4 鄭州市

鄭州歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家歷史文化名城。悠久的歷史和燦爛的文明給鄭州留下了豐富的人文景觀。中華人文始祖軒轅黃帝出生并建都于此，禪宗祖庭少林寺、道教圣地中岳廟、宋代四大書院之一的嵩陽(yáng)書院、中國(guó)最古老的登封觀星臺(tái)、鞏義市的北宋皇陵、杜甫故里等都是中華文明史上的璀璨明珠。

從自然景觀來(lái)看，鄭州有以少林寺、嵩山國(guó)家森林公園為主的嵩山風(fēng)景名勝區(qū),有領(lǐng)略母親河神韻的好去處—鄭州黃河游覽區(qū)，這些都給鄭州增添了無(wú)窮的魅力。

2.1.5 焦作市

焦作的人文景觀可謂是群星燦爛，各放光輝。韓愈、李商隱、司馬懿、許衡等歷史名人誕生于此。焦作溫縣陳家溝為中華太極拳發(fā)祥地。

焦作市的山水風(fēng)光秀美壯麗、如詩(shī)如畫。在最能體現(xiàn)焦作“山水”旅游特色的南太行五大著名景區(qū)中，云臺(tái)山國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)以山稱奇，以水叫絕，似跳動(dòng)的音樂(lè)，流動(dòng)的畫卷，談笑間，就足以把北國(guó)山水的偉岸和南國(guó)山水的爛漫一一飽覽。

2.1.6 新鄉(xiāng)市

新鄉(xiāng)背靠太行、南臨黃河，燦爛的歷史文化為新鄉(xiāng)留下了豐富的旅游資源。全市擁有各類自然景觀數(shù)百處，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位4處，國(guó)家級(jí)森林公園和國(guó)家級(jí)濕地鳥類自然保護(hù)區(qū)各1處，國(guó)家級(jí)名勝風(fēng)景區(qū)6處。主要景點(diǎn)有：比干廟、潞王陵、京華園、關(guān)山國(guó)家地質(zhì)公園等。

2.1.7 鶴壁市

鶴壁市是河南省重要的旅游觀光地區(qū)。境內(nèi)大伾山、浮丘山、云夢(mèng)山、五巖山各具特色。華北地區(qū)唯一未被污染的淇河從境內(nèi)蜿蜒流過(guò)，兩岸景色秀麗。?？h古稱黎陽(yáng)，是國(guó)家級(jí)歷史文化名城。建于1600年前的天寧寺大石佛倚山而鑿，高22.7米。淇縣古稱朝歌，是殷商古都。境內(nèi)云夢(mèng)山素有"云夢(mèng)仙境"之稱，戰(zhàn)國(guó)時(shí)鬼谷子王禪在此授徒講學(xué)，創(chuàng)辦了“中國(guó)第一所古軍校”。

2.1.8 安陽(yáng)市

安陽(yáng)市自然山水和人文景觀齊具，是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)文化旅游城市、中國(guó)生態(tài)旅游城市、中國(guó)十大特色休閑城市，入選全國(guó)旅游百?gòu)?qiáng)市，具有極其豐富的旅游資源?，F(xiàn)有世界文化遺產(chǎn)1處，國(guó)家級(jí)A級(jí)景區(qū)16處。古都安陽(yáng)有著3300多年的建城史，素有“七朝古都”之稱。世界文化遺產(chǎn)殷墟宮殿宗廟遺址、以及殷墟王陵遺址、中國(guó)最早的文字甲骨文、世界出土最大的青銅器司母戊鼎；殷墟和人工天河紅旗渠、太行大峽谷、羑里城、岳飛廟、馬氏莊園六處景區(qū)榮膺國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。

2.2 河南省南水北調(diào)中線工程沿線工程景觀

2.2.1 渠首工程

陶岔渠首樞紐工程是南水北調(diào)中線的引水渠首，最大引水流量為420m3/s，因此被水利專家譽(yù)為“天下第一渠首”，也是丹江口水庫(kù)的重要副壩，工程建成后將成為南水北調(diào)中線工程的標(biāo)志性建筑。

2.2.2 方城埡口

方城埡口，是罕見(jiàn)的平原埡口，是長(zhǎng)江水系與淮河水系的分界線。在南水北調(diào)中線工程中，丹江水將從方城埡口翻越連接伏牛山脈和桐柏山脈的山口，向北自流至黃淮平原，是南水北調(diào)中線工程必經(jīng)之地。

2.2.3 沙河渡槽

位于魯山縣境內(nèi)，是世界上規(guī)模最大的U型輸水渡槽工程，也是南水北調(diào)中線規(guī)模最大、技術(shù)難度最復(fù)雜的控制性工程之一，沙河渡槽的內(nèi)徑、單跨跨度、過(guò)水流量屬世界之最，巍峨壯觀。

2.2.4 穿黃工程

穿黃工程是南水北調(diào)中線總干渠穿越黃河的關(guān)鍵性工程，位于鄭州市以西約30公里處，工程總長(zhǎng)19.3公里。國(guó)內(nèi)最深的調(diào)水豎井—穿黃工程豎井，基坑工程規(guī)模之大、開(kāi)挖之深、地質(zhì)條件之復(fù)雜、工作難度之高，均居國(guó)內(nèi)之最。也是國(guó)內(nèi)首例用盾構(gòu)方式穿越黃河的工程，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)水利水電工程水底有壓隧洞長(zhǎng)距離軟土施工新紀(jì)錄。

2.2.5 焦作城區(qū)段工程

焦作市是中線工程總干渠唯一從中心城區(qū)穿越的城市，將是市民利用率最高的戶外空間，同時(shí)與普濟(jì)河、群英河、甕澗河形成縱橫交錯(cuò)的景觀格局。

穿漳工程位于安陽(yáng)市安豐鄉(xiāng)施家河村與河北省邯鄲市講武城之間。設(shè)計(jì)流量235立方米/每秒，與殷商文化交相輝映。

3.河南省南水北調(diào)中線總干渠沿線生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶相關(guān)規(guī)劃情況

3.1 《河南省“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

《河南省“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出要構(gòu)建“一區(qū)兩帶四板塊”新格局，一區(qū)是指中原歷史文化旅游區(qū)，兩帶是指黃河旅游帶和南水北調(diào)中線旅游帶，四板塊是指文化旅游體驗(yàn)、都市觀光休閑、山區(qū)休閑度假和鄉(xiāng)村旅游。

沿南水北調(diào)中線干渠建設(shè)旅游快速通道，把沿線山水、古跡和景觀工程串聯(lián)成一條大旅游長(zhǎng)廊。重點(diǎn)打造渠首、渡槽、穿黃隧道等景觀項(xiàng)目。建設(shè)干渠沿線的渠首丹江、方城啞口、神垕古鎮(zhèn)、溫縣陳家溝、殷墟等18個(gè)景區(qū)。建設(shè)南水北調(diào)博物館、工程紀(jì)念館，展示南水北調(diào)中線干渠沿線的黃帝文化、楚國(guó)文化、三國(guó)文化、調(diào)水文化、移民文化。

3.2 《南水北調(diào)中線干線工程建筑環(huán)境規(guī)劃》情況

2008年，清華大學(xué)編制《南水北調(diào)中線干線工程建筑環(huán)境規(guī)劃》，規(guī)劃將南水北調(diào)中線工程建設(shè)成為跨區(qū)域復(fù)合廊道。復(fù)合廊道是生態(tài)廊道、文化廊道、景觀廊道的綜合體。依托南水北調(diào)中線干線工程及其大型基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)自然生態(tài)條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展可行性，整合沿線地區(qū)的歷史文化資源，形成跨區(qū)域的復(fù)合廊道，實(shí)現(xiàn)生態(tài)敏感地保護(hù)、歷史文物保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育等多重發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)其內(nèi)涵的綜合性與空間的整體性。

規(guī)劃將干渠兩側(cè)13米“紅線”定為嚴(yán)格保護(hù)的生態(tài)控制線，紅線兩側(cè)50～200米范圍內(nèi)為生態(tài)控制帶，具體范圍參照該處的一級(jí)水源保護(hù)區(qū)范圍確定；控制帶外側(cè)設(shè)置生態(tài)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，具體范圍參照該處的二級(jí)水源保護(hù)區(qū)范圍確定。在水源區(qū)保護(hù)區(qū)內(nèi)形成線、帶、網(wǎng)、區(qū)相結(jié)合的生態(tài)保護(hù)體系配置模式。

3.3 《新鄉(xiāng)市南水北調(diào)中線工程沿線生態(tài)文化旅游總體規(guī)劃》

(4)將第4行對(duì)角元以右的1個(gè)元素賦值給對(duì)角元以下的1個(gè)元素；再對(duì)第4行的1個(gè)元素規(guī)格化；繼而對(duì)第4列元素消元，僅計(jì)算虛線框中的1個(gè)元素，見(jiàn)圖5下圖。

按照突出主軸、拓展外延、強(qiáng)化組團(tuán)、對(duì)接兩翼、貫通東西、服務(wù)全局的思路，以“一軸、兩帶、三區(qū)、四板塊、五組團(tuán)”為框架進(jìn)行擺布。“一軸”：沿岸干渠觀光景觀主軸“；兩帶”：渠道兩岸旅游休閑帶“；三區(qū)”：輝縣市九山“山河旅游服務(wù)區(qū)”、鳳泉區(qū)潞王陵“平原旅游服務(wù)區(qū)”、衛(wèi)輝市唐莊西山“牧野旅游服務(wù)區(qū)”；“四板塊”：綠道休閑板塊、牧野文化體驗(yàn)板塊、特色鄉(xiāng)村休閑板塊、白云寺、百泉養(yǎng)生保健休閑板塊“；五組團(tuán)”：輝縣市白云寺組團(tuán)、百泉—蘇門山—九山組團(tuán)；鳳泉區(qū)潞王陵—墳上村—鳳凰山—膨脹巖試驗(yàn)段組團(tuán)；衛(wèi)輝市唐莊—西山組團(tuán)、衛(wèi)輝古城—比干廟組團(tuán)。

3.4 《南水北調(diào)焦作城區(qū)段綠化景觀帶方案》

焦作城區(qū)段綠化帶規(guī)劃建設(shè)以“水濟(jì)天下、綠冠中原”為宗旨，堅(jiān)持生態(tài)園林帶、文化休閑帶、觀光旅游帶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶的功能定位，堅(jiān)持以人為本、以水為線、以文為魂、以綠為衣的設(shè)計(jì)理念，形成較為完善的森林景觀系統(tǒng)、水生植物景觀系統(tǒng)、空中觀光系統(tǒng)。

3.5 《鄭州市“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

目前，鄭州市旅游局正在組織《鄭州市“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》修編工作，將南水北調(diào)生態(tài)景觀帶納入規(guī)劃。規(guī)劃要求按照“兩帶八區(qū)”（即黃河文化景觀帶、南水北調(diào)生態(tài)景觀帶和嵩山文化旅游區(qū)、黃帝文化旅游區(qū)等八區(qū)）的發(fā)展布局，不斷深化各功能區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)各功能區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)向休閑度假型、城市旅游型、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)型、質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)化升級(jí)，把鄭州建設(shè)成國(guó)際國(guó)內(nèi)知名的旅游目的地城市。

3.6 《南陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》

《南陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)提出：建設(shè)南水北調(diào)藝術(shù)長(zhǎng)廊水利文化觀光產(chǎn)業(yè)。以張衡、張騫、張釋之等為代表的漢唐文化，以香嚴(yán)寺等名剎古院為代表的宗教文化，以鄧州花洲書院為代表的書院文化，以鎮(zhèn)平玉雕、方城黃石硯等為代表的工藝文化，完善上述地區(qū)范圍內(nèi)的博物館、紀(jì)念館、名人故居的建設(shè)與整體規(guī)劃。

逐步將南水北調(diào)沿線地區(qū)建設(shè)成藝術(shù)人文文化氣息濃厚、旅游活躍、產(chǎn)品豐富的藝術(shù)人文文化產(chǎn)業(yè)帶。讓藝術(shù)文化長(zhǎng)廊激活南水北調(diào)的水岸文化經(jīng)濟(jì)。

綜上所述，結(jié)合我省各地市規(guī)劃情況，我省構(gòu)建南水北調(diào)中線文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，建議可按以下步驟進(jìn)行：

首先，在陶岔渠首興建集移民紀(jì)念館、紀(jì)念廣場(chǎng)、萬(wàn)畝生態(tài)紀(jì)念林、紀(jì)念碑等于一體的南水北調(diào)紀(jì)念園。把陶岔渠首和紀(jì)念廣場(chǎng)、九重閣、禹王宮、湯王廟等歷史景觀串連起來(lái)，打造出一條新的渠首生態(tài)文化旅游線路。

其次，在南水北調(diào)穿黃工程南岸滎陽(yáng)龍山脊上興建包括穿黃工程仿真區(qū)、中國(guó)南水北調(diào)博物館等內(nèi)容的南水北調(diào)紀(jì)念園。把穿黃工程、漢霸二王城等景點(diǎn)串連起來(lái)一同開(kāi)發(fā)，打造出一個(gè)新的文化旅游風(fēng)景區(qū)，有利于充分發(fā)揮穿黃工程其獨(dú)特的價(jià)值優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)河南文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

再次，在沙河渡槽北側(cè)結(jié)合工程密集地區(qū)建立南水北調(diào)公園。沙河渡槽橫跨沙河、將相河、大郎河三條大河，是南水北調(diào)中線規(guī)模最大、過(guò)水流量最大、技術(shù)難度最復(fù)雜的控制性工程之一，建成后將成為中原大地上的一個(gè)新景觀。在南水北調(diào)公園建設(shè)中，注重水景觀的營(yíng)造，把它和東部白龜山水庫(kù)以及魯山大佛、堯山等著名景點(diǎn)串連起來(lái)，加強(qiáng)交通連接，構(gòu)建出一條新的休閑旅游線路。

最后，把南水北調(diào)中線河南段從南陽(yáng)經(jīng)平頂山、許昌、鄭州、焦作、新鄉(xiāng)、鶴壁到安陽(yáng)的一個(gè)個(gè)精品旅游景點(diǎn)，用一條綠色水帶像串珠一樣串連起來(lái)，打造出一條新的生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，同東西走向的沿黃“三點(diǎn)一線”歷史文化旅游帶結(jié)合起來(lái)，形成大中原“十字”形黃金旅游架構(gòu)。這些新的南水北調(diào)人文大型水利景觀與原有的自然和歷史人文景觀交相輝映，將使河南的旅游業(yè)錦上添花。

4.幾點(diǎn)思考

4.1 正確處理旅游開(kāi)發(fā)與南水北調(diào)水質(zhì)保護(hù)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙贏。以水質(zhì)保護(hù)為第一要?jiǎng)?wù)，在保障水質(zhì)安全的前提下，有序開(kāi)發(fā)旅游資源。一方面要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，努力提高游客愛(ài)護(hù)資源、愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí)，另一方面要制定切實(shí)可行的風(fēng)景區(qū)環(huán)境保護(hù)措施，加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)境容量的研究，提出可容納游客的最大限量指標(biāo)，降低對(duì)環(huán)境的壓力。

4.2 黃河旅游帶、南水北調(diào)中線工程文化旅游產(chǎn)業(yè)帶—黃金十字旅游帶的構(gòu)建，需要完善交通、配套等基礎(chǔ)旅游設(shè)施。建議國(guó)家沿南水北調(diào)中線總干渠兩側(cè)建設(shè)旅游快速通道。

4.3 因南水北調(diào)中線工程總干渠屬封閉式管理，建議在總干渠兩側(cè)每隔一段距離設(shè)置觀景臺(tái)，以加強(qiáng)游人對(duì)世界大型調(diào)水工程的體驗(yàn)功能，并配備相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，從而將人類活動(dòng)對(duì)總干渠水質(zhì)的影響降到最低。

4.4 建議國(guó)家盡快出臺(tái)《南水北調(diào)中線干線生態(tài)帶建設(shè)規(guī)劃》，并明確該規(guī)劃的經(jīng)費(fèi)來(lái)源和保障措施。同時(shí)設(shè)立總干渠兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基金，主要用于總干渠兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

4.5 建議國(guó)家盡快編制批復(fù)《南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃》。該規(guī)劃應(yīng)與總干渠沿線已有生態(tài)文化旅游等相關(guān)規(guī)劃相銜接。