公路施工管理中存在的問題及對(duì)策研究

王家會(huì)

(新疆陸通交通建設(shè)有限責(zé)任公司)

1 我國(guó)公路施工管理中存在的問題

1.1 資源配置不合理

一項(xiàng)工程要順利完成就必須投入適當(dāng)?shù)娜肆?、資源以及機(jī)械設(shè)備，但是在工程項(xiàng)目的實(shí)際操作中并沒有合理均衡的配置。我國(guó)現(xiàn)階段的公路工程施工中存在著很多違規(guī)操作。比如偷工減料、盲目超趕工期，而出現(xiàn)這些情況的原因一方面是由于承包企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，另一方面是由于在施工之前，其并沒有進(jìn)行周詳?shù)氖┕び?jì)劃安排。在工程施工中，常常由于沒有正確的施工指向判斷而造成工程虧損。

1.2 質(zhì)量管理體系不完善

工程質(zhì)量是否合格關(guān)系著包括政府、承包商以及企業(yè)各方面的信譽(yù)問題，如果一旦處理不好就將帶來不良社會(huì)影響。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量管理體系是保證工程質(zhì)量的唯一方式，通過對(duì)工程質(zhì)量作出細(xì)致而全面的規(guī)定可以有效的避免這樣的問題。但是由于我國(guó)公路施工相關(guān)部門沒有認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性，公路施工體系建設(shè)不完善，各個(gè)部門的配合不協(xié)調(diào)，因而經(jīng)常出現(xiàn)工程塌陷、返工現(xiàn)象。

1.3 監(jiān)理程序不正確

我國(guó)現(xiàn)階段的工程公路監(jiān)督管理體系相對(duì)來說比較完善，承包商的各種項(xiàng)目開工以及驗(yàn)收都需要相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行手續(xù)批復(fù)認(rèn)可之后才能進(jìn)行。但是，這僅僅是法理上的程序規(guī)定，在實(shí)際操作中，許多承包商為了實(shí)現(xiàn)自身最大利潤(rùn)，他們超趕工期。對(duì)正在施工建設(shè)的項(xiàng)目，與相關(guān)批復(fù)檢查部門協(xié)商完成手續(xù)批復(fù)，雖然從手續(xù)到文件方面，樣樣合格，但是由于沒有按照程序辦事就使其在建設(shè)上存在很多問題，不正確的手續(xù)交接辦理為工程建設(shè)埋下了諸多的質(zhì)量安全隱患。監(jiān)管的松軟，地方政府的利益熏心使公路施工的安全性、制度性僅僅是文件上的規(guī)定。

1.4 后期維護(hù)不及時(shí)

公路施工管理并不是一個(gè)靜態(tài)的工程過程，其最終的完成并不是工程量任務(wù)的初始完成，真正意義上的完成是其使用壽命的結(jié)束，因此，當(dāng)施工工程結(jié)束之后還需要專門的人員對(duì)其做定期的維護(hù)。就我國(guó)目前的情況而言，我國(guó)已經(jīng)建成的公路工程其最大的問題在于由于歸屬權(quán)的模糊使其在維護(hù)保養(yǎng)過程中存在互相推脫的局面。不及時(shí)的后期維護(hù)嚴(yán)重的影響到了公路的使用壽命。

1.5 成本管理不嚴(yán)謹(jǐn)

每一個(gè)工程的的接收到完成，其主要目的是實(shí)現(xiàn)最大化利潤(rùn)，因此，成本管理是公路施工工程管理的重點(diǎn)內(nèi)容，是貫穿于整個(gè)工程之中的，特別在施工階段，其作用和地位尤為重要。通過實(shí)施合理的工程成本管理能夠有效的節(jié)約資本并提高生產(chǎn)效益。但是，很多承包商為了獲得標(biāo)書，他們不惜一再壓低成本而獲得承建權(quán)，在建設(shè)過程中由于資金的短缺或者是再低價(jià)轉(zhuǎn)包給其他建筑單位，這樣就使工程質(zhì)量無法保障。

2 保證公路施工管理有效性的解決策略

2.1 樹立安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)

一個(gè)工程質(zhì)量的好壞主要是由人員因素、材料因素和機(jī)械因素所決定，只有將這三方面進(jìn)行良好嚴(yán)密配合才能最終保證公路工程的質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量管理就必須將責(zé)任落實(shí)到人，引進(jìn)新的生產(chǎn)施工工藝，大力開發(fā)新技術(shù)，不斷地提高工程質(zhì)量。作為管理者人言，應(yīng)該遵守自身的職業(yè)道德，加強(qiáng)對(duì)主要原材料進(jìn)貨渠道的監(jiān)管，保證工程使用材料質(zhì)量的合格。

2.2 成立專門的監(jiān)管小組，對(duì)承包商的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理

嚴(yán)格明確監(jiān)督小組各成員的任務(wù)，使其形成不同層次的監(jiān)管，最終使監(jiān)管責(zé)任化。因?yàn)楹侠淼谋O(jiān)管能夠有效的避免各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。能夠不斷的使工程質(zhì)量得到保證。在管理機(jī)制上，我國(guó)需要借鑒外國(guó)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情對(duì)公路施工管理的具體監(jiān)管策略進(jìn)行更新。

2.3 提升管理人員的專業(yè)素質(zhì)

因?yàn)槲覈?guó)的公路施工監(jiān)管本身存在著漏洞，因而才會(huì)存在批復(fù)手續(xù)不按照流程順序走的情況。作為國(guó)家或者相關(guān)企業(yè)部門應(yīng)該加強(qiáng)宣傳教育，及時(shí)的對(duì)那些經(jīng)驗(yàn)尚淺的管理人員的不良行為進(jìn)行糾正，使每位管理人員都有高度的社會(huì)責(zé)任感，愛崗敬業(yè)，以主人翁的意識(shí)自覺的維護(hù)管理人員的職業(yè)形象和利益。

作為企業(yè)可以通過考核制度，對(duì)那些具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力、高素質(zhì)的員工團(tuán)隊(duì)進(jìn)行精神上和物質(zhì)上的鼓勵(lì)，這樣就能夠最大限度的調(diào)動(dòng)員工的積極性。對(duì)員工不斷的進(jìn)行再培訓(xùn)，使其具有先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷的提升公路施工管理水平。

2.4 嚴(yán)格監(jiān)管程序

作為工程，相關(guān)部門應(yīng)該按照程序，承包商企業(yè)先申請(qǐng)，然后由相關(guān)政府部門派專員進(jìn)行檢查，最后進(jìn)行手續(xù)批復(fù)，作為施工單位和相關(guān)的政府部門禁止其違反批復(fù)程序。對(duì)于公路施工管理一方面要保證工程的質(zhì)量，一方面要保證其所采用的各種措施的科學(xué)性，這樣才能充分的協(xié)調(diào)好各方利益。在施工中，如果程序繁瑣將會(huì)影響到工期建設(shè)，因此，作為相關(guān)部門應(yīng)該建立科學(xué)合理的工程施工批復(fù)手續(xù)程序，這樣能夠使其在監(jiān)管下完成施工建設(shè)。

2.5 制定嚴(yán)密的施工方案，合理配置施工資源

公路施工管理需要在工程開工之前制定包括工程概況、施工材料、施工總體安排以及施工應(yīng)急措施在內(nèi)的各種詳細(xì)的公路施工方案。如果方案制定的不完善將會(huì)大大的影響到工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及預(yù)算。

在嚴(yán)密的工程方案之下，如何科學(xué)合理的配置資源則是保證工程能夠按照進(jìn)度完成的依據(jù)。因此，科學(xué)合理的方案以及資源配置的合理協(xié)調(diào)性能夠減少在施工中不必要工序的完成，減少浪費(fèi)發(fā)生。

3 結(jié) 語

公路施工管理是影響到周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公路質(zhì)量的大問題，作為施工企業(yè)和相關(guān)政府部門應(yīng)該提高對(duì)公路施工管理的認(rèn)識(shí)，使施工管理走向正規(guī)化。每一位參與施工者都應(yīng)該遵守職業(yè)道德，在監(jiān)督管理體制之下嚴(yán)格的執(zhí)行操作規(guī)范，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民的幸福安康保駕護(hù)航。

［1］黃進(jìn)伏.關(guān)于新時(shí)期公路施工管理的思考［J］. 城市建設(shè)理論研究(電子版)，2011，(29).

［2］費(fèi)灝，楊建強(qiáng).公路施工管理存在的問題［J］. 中國(guó)水運(yùn)(下半月)，2009，(4).

［3］李豐田.淺析公路施工管理［J］.中國(guó)科技博覽，2011，(32).

［4］姚宬.關(guān)于新時(shí)期公路施工管理的幾個(gè)問題的探討［J］. 大科技.科技天地，2010，(12).