論信息技術(shù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響*

施碧月

（中共三明市委黨校，福建 三明 365000）

在信息技術(shù)浪潮的推動(dòng)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，廣泛運(yùn)用信息技術(shù)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大而深刻的影響。我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在加速發(fā)展時(shí)期，利用信息技術(shù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地發(fā)展。目前，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，由于對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代技術(shù)的關(guān)系關(guān)注不夠，信息技術(shù)應(yīng)用效率較低，如何利用信息技術(shù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前學(xué)界發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)注的重要課題。因此，研究信息技術(shù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、信息技術(shù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

信息技術(shù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的影響，主要表現(xiàn)在信息技術(shù)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措、是促進(jìn)農(nóng)民增收的有力保障、是拉動(dòng)我國(guó)內(nèi)需的重要手段和培育新型農(nóng)民的有效途徑。

1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措

信息技術(shù)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。對(duì)農(nóng)村而言，農(nóng)業(yè)信息化從經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)角度來(lái)看，利用信息技術(shù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。信息技術(shù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面通過(guò)信息技術(shù)的多媒體教育，可以為廣大農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展；另一方面，對(duì)于農(nóng)村的醫(yī)療體系建設(shè)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)建立疾病防控信息系統(tǒng)，在一定程度上可以改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的步伐。

2.促進(jìn)農(nóng)民增收的有力保障

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中運(yùn)用信息技術(shù)，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，由于信息的不通暢，很多可以利用的社會(huì)資源還未激活，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。將信息技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利用科技信息和準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，充分發(fā)揮社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，可以促進(jìn)農(nóng)民收入。因此，信息技術(shù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，表現(xiàn)在信息技術(shù)是促進(jìn)農(nóng)民增收的有力保障。

3.拉動(dòng)我國(guó)內(nèi)需的重要手段

信息技術(shù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響還表現(xiàn)在信息技術(shù)是拉動(dòng)我國(guó)內(nèi)需的重要手段上面。在我國(guó)內(nèi)需方面，落后的農(nóng)村商品流通體系是阻礙消費(fèi)的最大障礙。傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在一定程度上制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，運(yùn)用信息技術(shù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不僅能擴(kuò)大傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售規(guī)模和交易范圍，而且還能有效解決農(nóng)村信息不通常的弊端。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村信息化的實(shí)踐表明，越是為貧窮落后的農(nóng)村地區(qū)提供信息保障，越是能帶動(dòng)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而使農(nóng)民獲取收益。因此，信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展是拉動(dòng)我國(guó)內(nèi)需的重要手段。

4.培育新型農(nóng)民的有效途徑

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，新型農(nóng)民對(duì)農(nóng)村的發(fā)展具有重要的作用。新型農(nóng)民要求能夠掌握現(xiàn)代化的信息技術(shù)，因此信息技術(shù)是培育新型農(nóng)民的有效途徑。就目前而言，信息技術(shù)要想在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用，必須樹(shù)立以人為本的理念，重視新型農(nóng)民在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用?，F(xiàn)階段農(nóng)村新型農(nóng)民還比較有限，大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)民接觸的信息少，信息流動(dòng)較為閉塞，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)視野狹隘。因此，運(yùn)用信息技術(shù)培養(yǎng)新型農(nóng)民，搭建一個(gè)覆蓋廣泛的農(nóng)村信息平臺(tái)，無(wú)疑是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。

二、當(dāng)前農(nóng)村信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，農(nóng)村信息化建設(shè)的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，還存在著諸多亟待解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)以下三個(gè)方面，其具體內(nèi)容如下：

1.信息基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)水平偏低

信息基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)是信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要指標(biāo)。信息基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)水平偏低制約著農(nóng)村信息化建設(shè)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，信息基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)水平偏低主要表現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)村信息化建設(shè)緩慢，農(nóng)民對(duì)計(jì)算機(jī)的擁有率水平指數(shù)較低，在農(nóng)民計(jì)算機(jī)擁有率不高的形式下，農(nóng)民使用計(jì)算機(jī)和操作計(jì)算機(jī)的水平普遍偏低，使得農(nóng)民上網(wǎng)人數(shù)和利用網(wǎng)絡(luò)信息資源的效率不高。由此可見(jiàn)，信息基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)偏低嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

2.信息技術(shù)應(yīng)用的深廣度不夠

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，信息技術(shù)應(yīng)用的深度和廣度不夠也是農(nóng)村信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題之一。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)信息資源的開(kāi)發(fā)利用還比較落后，信息技術(shù)的很多功能沒(méi)有被完全利用起來(lái)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，信息技術(shù)應(yīng)用的深廣度不夠主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)信息化水平不高方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中運(yùn)用的信息技術(shù)往往僅局限于咨詢的發(fā)布，沒(méi)有結(jié)合自身的實(shí)際情況，做到信息資源與農(nóng)村需求相結(jié)合，使得信息化與農(nóng)業(yè)化聯(lián)系不夠密切。除此之外，農(nóng)業(yè)信息工作人員的水平有待提高也使得信息技術(shù)應(yīng)用的深廣度不夠，為促進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展，加快培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息工作人員勢(shì)在必行。

3.農(nóng)村信息化建設(shè)步伐的滯后

農(nóng)村信息化建設(shè)步伐的滯后，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，第一，涉農(nóng)信息資源及應(yīng)用開(kāi)發(fā)整合滯后。當(dāng)前農(nóng)村信息現(xiàn)代化建設(shè)與農(nóng)業(yè)信息資源利用情況并不理想，涉農(nóng)信息涉及國(guó)家、省、市、縣多個(gè)層面，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)村信息技術(shù)的落后，使得農(nóng)村信息化建設(shè)舉步維艱。第二，管理機(jī)制和長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制不健全。在農(nóng)村信息化機(jī)制建設(shè)方面，管理機(jī)制和長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制不健全，主要由于農(nóng)村信息化發(fā)展水平較低，管理粗放。第三，對(duì)農(nóng)民的真正需求把握不到位。農(nóng)民的需求是推動(dòng)農(nóng)村信息化發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村信息化服務(wù)沒(méi)有有效解決農(nóng)民的需求問(wèn)題，對(duì)于農(nóng)民關(guān)心的信息依然缺乏科學(xué)判斷。第四，農(nóng)村信息化的供給主體缺位。

三、解決我國(guó)農(nóng)村信息化建設(shè)中問(wèn)題的對(duì)策

為進(jìn)一步發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，針對(duì)上述農(nóng)村信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題，可以從制定農(nóng)村信息化建設(shè)總體規(guī)劃、創(chuàng)造農(nóng)村信息化建設(shè)融資環(huán)境、注重地方差異實(shí)現(xiàn)信息化突破三個(gè)方面入手，解決我國(guó)農(nóng)村信息化建設(shè)中問(wèn)題。

1.制定農(nóng)村信息化建設(shè)總體規(guī)劃

制定農(nóng)村信息化建設(shè)總體規(guī)劃是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，各級(jí)政府要高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、加快建設(shè)。對(duì)地方政府而言，地方政府部門要提高農(nóng)村信息化建設(shè)的意識(shí)，始終站在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村信息化的責(zé)任感和緊迫感。制定農(nóng)村信息化建設(shè)總體規(guī)劃，要把握好三個(gè)方面的內(nèi)容，一是堅(jiān)持以政府主導(dǎo)為前提，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量的廣泛參與，多方引導(dǎo)，確保投入，推動(dòng)農(nóng)村信息化建設(shè)順利進(jìn)行。二是制定農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)規(guī)劃，構(gòu)建農(nóng)村信息化人才體系。三是進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，完善農(nóng)村信息服務(wù)體系。

2.創(chuàng)造農(nóng)村信息化建設(shè)融資環(huán)境

創(chuàng)造農(nóng)村信息化建設(shè)融資環(huán)境是促進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)的有效途徑之一。創(chuàng)造農(nóng)村信息化建設(shè)融資環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，一方面要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，可以向政府申請(qǐng)農(nóng)村信息化建設(shè)的專項(xiàng)資金，強(qiáng)化政府在農(nóng)村信息化建設(shè)中的職能作用。另一方面制定優(yōu)惠政策，增加財(cái)政資金投入，利用政府政策的傾斜，發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用。再次，建立統(tǒng)一的宏觀管理機(jī)構(gòu)，制定有關(guān)的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造投資和發(fā)展的良好外部融資環(huán)境。政府對(duì)于投資農(nóng)村信息化建設(shè)的企業(yè)及項(xiàng)目應(yīng)加大支持力度和建立激勵(lì)機(jī)制，努力營(yíng)造一個(gè)政府、社會(huì)、民間齊關(guān)注，共投資，促效益，同發(fā)展的和諧融資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)三位一體共同強(qiáng)化農(nóng)村信息化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。此外，農(nóng)村信息化建設(shè)的融資，要根據(jù)不同區(qū)域自然資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況確定不同的投資額度。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，要確定農(nóng)村信息化中應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。

3.注重地方差異實(shí)現(xiàn)信息化突破

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，運(yùn)用信息技術(shù)要注重地方差異實(shí)現(xiàn)信息化突破。在我國(guó)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著差異性，這主要是由于我國(guó)農(nóng)村分布的地域性所決定的，要使信息技術(shù)的作用發(fā)揮在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，必須充分考慮地方差異性的問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，地方之間的差異是由多種因素造成的，包括經(jīng)濟(jì)、文化、生活習(xí)慣等，在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，由于各地信息化發(fā)展水平不同，使得信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展也存在著差異性。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化的突破，應(yīng)把信息技術(shù)與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相結(jié)合，以發(fā)展當(dāng)期產(chǎn)品為導(dǎo)向，以覆蓋全面的基礎(chǔ)設(shè)施為通路；建立起主體分明、定位清晰、配合順暢、管理科學(xué)的農(nóng)村信息化建設(shè)，只有在充分重視地方差異性的基礎(chǔ)上，才能推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)的進(jìn)程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化的突破。

四、結(jié) 語(yǔ)

總之，農(nóng)村信息技術(shù)的發(fā)展具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，信息技術(shù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的意義。隨著農(nóng)村信息化的不斷發(fā)展，利用信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有長(zhǎng)期性和發(fā)展性。面對(duì)信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的現(xiàn)狀，通過(guò)制定農(nóng)村信息化建設(shè)總體規(guī)劃、創(chuàng)造農(nóng)村信息化建設(shè)融資環(huán)境、注重地方差異實(shí)現(xiàn)信息化突破，不斷探索解決我國(guó)農(nóng)村信息化建設(shè)中問(wèn)題的對(duì)策，有利于農(nóng)村信息化建設(shè)水平的提高，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

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