推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合、校企合作 服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

襄陽汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院 卜文剛 曾曉彤

2010年7月，國務(wù)院正式印發(fā)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，對(duì)今后10年的教育改革與發(fā)展進(jìn)行了總體規(guī)劃。

這次的全國教育工作會(huì)議和《教育規(guī)劃綱要》把職業(yè)教育放在了前所未有的重要地位，明確要求大力發(fā)展職業(yè)教育，把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并對(duì)新形勢(shì)下推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合、校企合作做出了戰(zhàn)略部署。

1 職業(yè)院校與企業(yè)合作的現(xiàn)狀

職業(yè)教育的本質(zhì)特征就是校企合作、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式。教育部2002年提出：“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)指導(dǎo)方針和“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式，就明確了職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)特征和發(fā)展方向，各地也積極地探索校企合作的正確發(fā)展模式，但此時(shí)的校企合作只是停留在探索階段，沒有政府的政策支持，企業(yè)也忙于生產(chǎn)，職業(yè)院校很難與企業(yè)真正形成合作。

2005年國務(wù)院頒布《大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，明確提出：“大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式”。此時(shí)的校企合作才真正走上了探索和發(fā)展之路，5年來校企合作在不同的地區(qū)以不同的合作方式展開。

“2＋1學(xué)制”是校企合作中最普遍的形式，學(xué)生在校學(xué)習(xí)兩年，后一年到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)踐，企業(yè)可以和優(yōu)秀學(xué)生續(xù)簽勞動(dòng)合同，這種模式也是最簡單最容易的操作模式之一；后來校企合作又出現(xiàn)了“半工半讀”的方式，即學(xué)生每學(xué)期可在企業(yè)帶薪實(shí)習(xí)幾個(gè)月后再回到學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)理論。這種形式有利于將理論知識(shí)與實(shí)踐結(jié)合，也有利于家庭困難的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)；以學(xué)分制為依托的“彈性學(xué)制”是西方發(fā)達(dá)國家高職教育的一個(gè)重要特征，也是校企合作中的一種重要嘗試，在校學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐可以算學(xué)分，學(xué)生只要修滿學(xué)分，可提前畢業(yè)，可滯后畢業(yè)。增強(qiáng)了學(xué)生在校時(shí)間的靈活性，但也為管理帶來了一定的難度；與就業(yè)單位實(shí)行“訂單培養(yǎng)”也是目前校企合作采取的主要手段之一，企業(yè)以“定制”的模式，按照一定的數(shù)量，提前預(yù)訂畢業(yè)生。一般，學(xué)校會(huì)以企業(yè)冠名班的方式進(jìn)行招生，按照企業(yè)的需求進(jìn)行培養(yǎng)，企業(yè)也會(huì)安排部分專業(yè)技術(shù)人員到院校里講授專業(yè)課程，這是目前最值得推廣的校企合作方式之一，但仍存在學(xué)校實(shí)習(xí)設(shè)備無法滿足企業(yè)實(shí)習(xí)課程需要，學(xué)生沒有真正進(jìn)入實(shí)際的生產(chǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)中的矛盾。為了突破這一系列的學(xué)習(xí)與實(shí)踐之間的瓶頸，必須對(duì)新的校企合作的內(nèi)容和模式進(jìn)行探索。

2 推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的新政策、新方向

《教育規(guī)劃綱要》的提出，為職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合、校企合作指明了新的方向，制定了新的政策，為探索中的校企合作方式從政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、學(xué)校全局上形成了總體的要求?！毒V要》要把職業(yè)教育放在更加突出的位置，并專章規(guī)定了職業(yè)教育今后10年的改革發(fā)展，到2020年，我國的職業(yè)教育要形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。明確了政府切實(shí)履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)，把提高質(zhì)量作為重點(diǎn)；明確將“調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性”作為未來10年推動(dòng)我國職業(yè)教育改革發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。

為深入推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合、校企合作，《綱要》系統(tǒng)規(guī)定了今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)和支持產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的10項(xiàng)政策。這些政策的提出為今后校企合作的建設(shè)提供了制度性的保障，將職業(yè)教育的發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出職業(yè)教育的發(fā)展要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方向和企業(yè)用人需求及時(shí)做出調(diào)整。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，指明了政府與行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)于校企合作開展的責(zé)任和統(tǒng)籌。對(duì)學(xué)校和企業(yè)的合作模式進(jìn)行了規(guī)定，要求企業(yè)和學(xué)校融為一體，教學(xué)與生產(chǎn)緊密對(duì)接，企業(yè)人才參與教學(xué)，企業(yè)參與學(xué)校教育評(píng)價(jià)機(jī)制。發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育改革創(chuàng)新中的作用，建立健全教育與行業(yè)合作、學(xué)校與企業(yè)一體共同推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新的機(jī)制。促進(jìn)職業(yè)教育緊緊跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，進(jìn)一步密切學(xué)校與行業(yè)和企業(yè)的聯(lián)系。

3 職業(yè)教育與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要聯(lián)系

當(dāng)前，我國正在全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實(shí)施。產(chǎn)業(yè)由低端向高端升級(jí)、企業(yè)提高生產(chǎn)力、產(chǎn)品提升競(jìng)爭力，必須依靠科技進(jìn)步和人才培養(yǎng)來支撐。2012年以來，國家啟動(dòng)實(shí)施了節(jié)能環(huán)保、新興信息產(chǎn)業(yè)、生物育種、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業(yè)、新材料等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

各地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)也隨著國家的調(diào)整正如火如荼地開展，地方的產(chǎn)業(yè)也正在進(jìn)行著積極的整合及轉(zhuǎn)型，新的產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)及整合必然會(huì)帶來大量人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整需求，如何在職業(yè)教育中發(fā)揮院校優(yōu)勢(shì)，積極培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才，也是職業(yè)院校在發(fā)展過程中所面臨的機(jī)遇與肩負(fù)的責(zé)任。沒有高素質(zhì)人才的及時(shí)供給，企業(yè)的發(fā)展也必將受到限制。在學(xué)校與企業(yè)的緊密合作的進(jìn)程中，要真正實(shí)現(xiàn)校企之間溝通與互惠，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)作用是不可缺少的。

4 進(jìn)一步加強(qiáng)校企合作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

日前，教育部將湖北省等幾個(gè)省、市、地區(qū)列為“改革職業(yè)教育辦學(xué)模式，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的試點(diǎn)地區(qū)”之一，并要求試點(diǎn)地區(qū)建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，創(chuàng)新政府、行業(yè)及社會(huì)各方分擔(dān)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)機(jī)制，推進(jìn)校企合作制度化。

目前職業(yè)教育的發(fā)展關(guān)鍵在于社會(huì)對(duì)校企合作的認(rèn)識(shí)程度和支持力度，校企合作長效機(jī)制的建立只靠地方企業(yè)及職業(yè)院校的努力是明顯不夠的，而政府的主導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)是形成企業(yè)與院校之間實(shí)現(xiàn)溝通的重要紐帶。政府要切實(shí)將職業(yè)教育的發(fā)展放在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重要位置上，把職業(yè)教育發(fā)展當(dāng)作解決就業(yè)、促進(jìn)本地企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一件戰(zhàn)略性舉措來抓。行業(yè)協(xié)會(huì)也要推薦行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)與當(dāng)?shù)貎?yōu)秀院校進(jìn)行合作，并對(duì)校企的合作方式進(jìn)行指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，加強(qiáng)職業(yè)院校與合作企業(yè)在專業(yè)調(diào)整、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、教師實(shí)踐進(jìn)修、課程改革、教育教學(xué)、技術(shù)工藝和產(chǎn)品研發(fā)等方面的合作，讓職業(yè)院校與企業(yè)的一體化辦學(xué)形成長效機(jī)制。職業(yè)院校也可將企業(yè)優(yōu)秀培訓(xùn)教材、企業(yè)培訓(xùn)課程體系、企業(yè)培訓(xùn)成果等引入職業(yè)院校的教育教學(xué)體系之中，對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)和再教育。

地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展離不開優(yōu)秀人才的加入，人才的培養(yǎng)離不開職業(yè)教育的發(fā)展和教育質(zhì)量的提高。職業(yè)教育要真正做到面向社會(huì)、服務(wù)于企業(yè)，就需要有政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的校企結(jié)合的職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制的出現(xiàn)。這對(duì)于解決就業(yè)、實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完成地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著重要的戰(zhàn)略性意義。

［1］魯昕．《深入推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合校企合作 大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技能型人才——2010年中國職業(yè)教育與裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對(duì)話發(fā)言》．

［2］馮津．《校企合作內(nèi)容和模式的探討》．

［3］余祖光．《職業(yè)教育校企合作的機(jī)制研究》．