開放教育背景下電大行政管理專業(yè)開展實(shí)踐性教學(xué)的探索

何元飛，薛子奇

（普陀區(qū)業(yè)余大學(xué)，上海 200062）

一、實(shí)踐性教學(xué)的內(nèi)涵

目前，上海電大部分分校學(xué)員的到課率偏低，理論和實(shí)踐脫節(jié)，導(dǎo)致教學(xué)效果不盡如人意。原因是多方面的，既有工學(xué)矛盾的因素，也有教學(xué)理念的原因。而如何開展實(shí)踐性教學(xué)，如何從電大培養(yǎng)應(yīng)用型人才的角度來認(rèn)識和組織實(shí)踐教學(xué)活動，如何將學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)貫穿于教學(xué)全過程，這是我們應(yīng)該深入思考的問題。［1］上海電大普陀分校秉承“為了一切學(xué)習(xí)者，一切為了學(xué)習(xí)者”的辦學(xué)宗旨，在傳授專業(yè)基礎(chǔ)知識的基礎(chǔ)上，更加側(cè)重教學(xué)的實(shí)踐性。其中，普陀電大成立了行政管理專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)團(tuán)隊(duì)，積極探索開放教育背景下，電大行政管理專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)的模式。實(shí)踐性教學(xué)就是以電大學(xué)員為本，充分尊重學(xué)員的學(xué)習(xí)需求，在教師的引導(dǎo)指導(dǎo)下，通過知識傳授、社會調(diào)查、實(shí)踐實(shí)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)平臺，堅(jiān)持傳授基本理論知識、培養(yǎng)實(shí)踐能力、提高綜合素質(zhì)的實(shí)踐教育理念和以工作能力培養(yǎng)為核心的實(shí)踐教學(xué)模式。

二、開展實(shí)踐性教學(xué)的必要性

1.成人學(xué)習(xí)規(guī)律的客觀要求。

成人來自不同的工作崗位，人生經(jīng)驗(yàn)較為豐富，思想比較復(fù)雜，對學(xué)習(xí)的內(nèi)容、教學(xué)的方法都要經(jīng)過仔細(xì)辨別和思考。成人的學(xué)習(xí)則必須從屬于工作，受時(shí)間和精力的限制必須要對其 所 學(xué)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行選擇，揀最急需的學(xué)，而所選內(nèi)容則多多少少要同他們目前和未來要從事的工作、生活相關(guān)，其他內(nèi)容則無暇顧及。因而成人學(xué)習(xí)非常明顯地要突出“學(xué)以致用”。為了更好地工作和生活，包括為了保持或贏得自己在現(xiàn)有及未來的工作崗位中的競爭優(yōu)勢，就構(gòu)成了成人學(xué)習(xí)的最重要的內(nèi)在動力。［2］電大學(xué)員，屬于成人教育的重要組成部分，大多數(shù)學(xué)員已經(jīng)走上工作崗位。他們在工作崗位中，在面對工作問題時(shí)，逐漸認(rèn)識到自身知識的缺乏而萌發(fā)重新學(xué)習(xí)的想法。因此，電大的教育教學(xué)，必須注意調(diào)研學(xué)員這樣的學(xué)習(xí)需求，加強(qiáng)教育的實(shí)踐性，滿足他們學(xué)習(xí)的要求，為學(xué)員工作實(shí)踐能力的提升奠定一定的理論基礎(chǔ)。

2.深化電大教學(xué)改革的主觀需要。

目前電大的教育教學(xué)模式還存在著培養(yǎng)模式相對單一、評價(jià)學(xué)員學(xué)習(xí)效果的方式有限等諸多弊端。為了適應(yīng)新的形勢要求，上海電大必須以不斷加強(qiáng)知識創(chuàng)新培養(yǎng)逐步取代過去單一以傳授舊有知識為主的教育培養(yǎng)模式，探索建立起培養(yǎng)學(xué)員創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力的新模式?！皩W(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”。我們在教學(xué)中，通常只做到了讓學(xué)員“學(xué)”，比如在面授課堂上，把課程的知識體系滴水不漏地講一遍，把教學(xué)要點(diǎn)難點(diǎn)灌輸一通，圍繞電大期末考試內(nèi)容復(fù)習(xí)一遍，學(xué)員也為了應(yīng)對考試不假思索的記憶，生搬硬套地參加期末考試。這樣的教育模式，在中小學(xué)學(xué)習(xí)階段已經(jīng)被遺棄，上海義務(wù)教育階段二期課題已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的操作階段，而電大作為成人學(xué)歷教育的主要組成部分，在面臨著社會發(fā)展的巨大調(diào)整，必須要轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式，改變考試考核模式，給我們的電大學(xué)員更多思考的空間，更多個(gè)性化發(fā)展空間，為提高電大學(xué)員的實(shí)踐性能力提供平臺。

3.提升學(xué)員社會調(diào)查完成率的必然要求。

由于，以往的電大教學(xué)不太注重實(shí)踐性，只強(qiáng)調(diào)知識的講授和考核，導(dǎo)致學(xué)員的社會調(diào)查能力、實(shí)踐能力發(fā)展滯后，這就直接影響到他們社會調(diào)查作業(yè)的完成，導(dǎo)致他們不能按時(shí)完成畢業(yè)論文。通過上海電大普陀分校社會實(shí)踐近幾年的成績分析得知：行政管理2006年（秋）選課的同學(xué)共有63人，其中完成調(diào)查報(bào)告的同學(xué)為51人，未完成的為12人，占19.1%；行政管理2007年（春）選課的同學(xué)共有75人，其中完成調(diào)查報(bào)告的同學(xué)為54人，未完成的占28%；行政管理2008年（秋）選課的同學(xué)共有89人，也有10%的學(xué)員沒有按時(shí)完成。［3］由于沒有完成社會調(diào)查報(bào)告，因此這部分學(xué)員就沒有資格撰寫畢業(yè)論文，也意味著要延期畢業(yè)，導(dǎo)致一些學(xué)員對電大的學(xué)習(xí)產(chǎn)生畏懼心理，喪失了繼續(xù)學(xué)習(xí)的信心，也影響到電大辦學(xué)的質(zhì)量和聲譽(yù)。這是我們不愿意看到但是又必須去面對解決的問題。

三、上海電大普陀分校行政管理專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)的探索

1.實(shí)踐性教學(xué)的分類。

普陀電大行政管理專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)分為兩類，分為課堂模擬實(shí)踐性教學(xué)和課外實(shí)踐性教學(xué)。課程模擬實(shí)踐性教學(xué)，如案例教學(xué)，強(qiáng)調(diào)案例的現(xiàn)實(shí)性、參與性、啟發(fā)性，以師生互動的方式，透過具體行政事件講解、集體討論、發(fā)言辯論，讓學(xué)生充當(dāng)、扮演角色，對政治公共生活有了更加貼切的認(rèn)知。課外實(shí)踐性教學(xué)，包括實(shí)踐基地考察、社會調(diào)查、參與社會公益活動等方式，通過這些平臺，實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識的深化和應(yīng)用，增強(qiáng)了社會調(diào)查實(shí)踐能力，也為畢業(yè)論文的設(shè)計(jì)和撰寫奠定了基礎(chǔ)。課堂模擬實(shí)踐性教學(xué)和課外實(shí)踐性教學(xué)，兩者之間相互補(bǔ)充、相互滲透，為提高學(xué)員的社會實(shí)踐能力的培養(yǎng)提供了平臺。這些實(shí)踐活動由于形式豐富多樣，貼近現(xiàn)實(shí)，學(xué)員普遍反響積極，認(rèn)為確實(shí)能增長見識，提高實(shí)踐能力，符合成人教學(xué)的特點(diǎn)。

2.課程模擬性實(shí)踐教學(xué)。

上海電大普陀分校，行政管理專業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的課程模擬性實(shí)踐教學(xué)主要包括案例實(shí)戰(zhàn)、社會熱點(diǎn)辯論、模擬聽證會、學(xué)習(xí)小組研究性學(xué)習(xí)等方式。學(xué)習(xí)小組研究性學(xué)習(xí)過程中，學(xué)習(xí)的內(nèi)容是在教師的指導(dǎo)下，學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中通過對學(xué)習(xí)材料的分析，敏銳地發(fā)現(xiàn)問題，主動地提出問題，積極地尋求解決問題的方法，探求結(jié)論的自主學(xué)習(xí)過程。因此，研究性學(xué)習(xí)的課題，不宜由教師指定某個(gè)材料讓學(xué)員理解、記憶，而應(yīng)引導(dǎo)、歸納、呈現(xiàn)一些需要學(xué)習(xí)、探究的問題，鼓勵(lì)學(xué)員自主探究解決問題的方法并自己得出結(jié)論。比如，在講授“議會”知識點(diǎn)時(shí)，教師簡要闡述代議制的基礎(chǔ)理論：社會共同體是政治權(quán)力的最終來源，“關(guān)涉大家的事需得到大家的同意”“沒有你的授權(quán)，議員不能代表你”的原則。課下引導(dǎo)學(xué)員搜集各種議會開會時(shí)候的視頻，比如“英國議會議員激烈辯論”、“臺灣地區(qū)議會議員打架”、“中國人代會嚴(yán)肅召開”的視頻，然后可以讓學(xué)員通過小組討論，讓學(xué)員在討論中了解議會的基本規(guī)則，分析各種代議制的優(yōu)勢和弊端，歸納政治發(fā)展的路徑選擇，提出完善中國人大代表制度的個(gè)人見解。

3.課外實(shí)踐基地的調(diào)研。

上海電大普陀分校行政管理專業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，根據(jù)上海電視大學(xué)行政管理專業(yè)（專科）社會實(shí)踐一體化改革方案的要求，結(jié)合普陀分校的行政管理專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)需求，和普陀區(qū)真如鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會、石泉街道社區(qū)學(xué)校、天目湖賓館等單位在平等互利的基礎(chǔ)上，簽訂了《校企社會實(shí)踐基地合作協(xié)議》，雙方明確了合作的內(nèi)容，規(guī)范了各自的權(quán)利和義務(wù)，從制度上為社會實(shí)踐活動提供保障。

在實(shí)踐基地調(diào)研實(shí)踐的教學(xué)活動中，形式主要有三種。第一種是實(shí)踐基地立項(xiàng)調(diào)查項(xiàng)目。這是根據(jù)實(shí)踐基地自身發(fā)展需要而設(shè)立的實(shí)踐項(xiàng)目，比如真如鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會今年一項(xiàng)重要的工作就是調(diào)研殘疾人培訓(xùn)需求，我們電大的實(shí)踐團(tuán)隊(duì)就可以以此為主題，在指導(dǎo)老師的幫助下，自主設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，積極參與殘疾人的訪談，在實(shí)踐中積累資料，提高社會調(diào)查能力。第二種是行政管理專業(yè)社會實(shí)踐指導(dǎo)教師立項(xiàng)項(xiàng)目。上海電大普陀分校，是屬于成人高等教育的重要組成部分，科學(xué)研究也是其教師的重要一項(xiàng)工作。指導(dǎo)教師就根據(jù)自己的課題，積極引導(dǎo)學(xué)員參與進(jìn)來，在協(xié)助教師完成課題的過程中培訓(xùn)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。第三種是學(xué)員自主立項(xiàng)調(diào)查項(xiàng)目。行政管理專業(yè)社會實(shí)踐指導(dǎo)老師，根據(jù)學(xué)員實(shí)踐的需要，幫助他們聯(lián)系合適的實(shí)踐基地，經(jīng)過實(shí)踐基地的配合，由學(xué)員展開調(diào)查，自己收集材料，在指導(dǎo)教師的幫助下，學(xué)員對材料匯總、分析、歸納，撰寫出社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告和分析報(bào)告。

四、開展實(shí)踐性教學(xué)的意義

1.豐富了電大行政管理專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的趣味性。

對于行政管理學(xué)專業(yè)的學(xué)員來說，學(xué)好基本的政治學(xué)原理，是構(gòu)建系統(tǒng)化知識體系的前提。我們認(rèn)為行政管理專業(yè)的學(xué)習(xí)不是晦澀的理論闡釋，不是殘酷的權(quán)力斗爭解讀，更不是空洞的政治說教、虛無的道德教化。比如，在《政治學(xué)原理》課程教學(xué)資源的建設(shè)過程中，教師要堅(jiān)持趣味性、現(xiàn)實(shí)性原則，把理論知識和社會時(shí)政熱點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)主動性和積極性。在教學(xué)過程中，引導(dǎo)學(xué)員分析《西游記》《紅樓夢》等名著中的政治學(xué)現(xiàn)象，通過欣賞美國、朝鮮等國家的國歌深化對不同類型國家特征的認(rèn)識，通過欣賞二戰(zhàn)題材電影《辛德勒名單》加強(qiáng)對集權(quán)政治的野蠻獨(dú)裁的認(rèn)知。在電大教學(xué)過程中，注重課程的理論性和實(shí)踐性的統(tǒng)一，培養(yǎng)學(xué)員的公民心態(tài)和權(quán)利觀念，培養(yǎng)學(xué)員對社會正義的信仰和追求，鍛煉學(xué)員對社會公共責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，推動學(xué)員樹立現(xiàn)代民主社會的規(guī)則精神和獨(dú)立人格，以更好地適應(yīng)社會特別是政治文明的發(fā)展。

2.激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情，提高社會實(shí)踐能力。

實(shí)踐性學(xué)習(xí)是與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育相適應(yīng)的基本學(xué)習(xí)方式，目的在于改變學(xué)員學(xué)習(xí)的單一的知識接受性弊端，使學(xué)員通過調(diào)查、訪問、考察、實(shí)驗(yàn)等多樣化的探究活動展開學(xué)習(xí)，在自己的實(shí)際生活體驗(yàn)中獲取知識和綜合運(yùn)用知識。教學(xué)過程中重視學(xué)員的自主實(shí)踐，讓學(xué)員展現(xiàn)個(gè)人智慧，無疑是有利于激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，有利于培養(yǎng)學(xué)員學(xué)以致用的思維習(xí)慣。比如在講授“政治文化”知識點(diǎn)的時(shí)候，教師簡要闡述政治文化的基本內(nèi)涵，讓學(xué)員自主設(shè)計(jì)一份有關(guān)“上海居民政治文化類型”的調(diào)查問卷，通過深入社區(qū)居民來調(diào)查上海人的政治文化類型。學(xué)員在實(shí)踐性的學(xué)習(xí)過程中，也會通過切實(shí)的體會，掌握地域型政治文化、依附型政治文化與參與型政治文化的區(qū)別和聯(lián)系，探討上海居民參與型政治文化建設(shè)的路徑。在這樣的實(shí)踐性教學(xué)過程中，引導(dǎo)學(xué)員關(guān)注身邊的社會現(xiàn)實(shí)，在調(diào)查比較過程中，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣。

3.提高社會調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量，為其撰寫畢業(yè)論文奠定基礎(chǔ)。

2011年9月份，上海電大普陀分校四名學(xué)員到石泉社區(qū)學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，兩名學(xué)員去真如殘疾人聯(lián)合會進(jìn)行調(diào)研，還有三名學(xué)員在宜川社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，在指導(dǎo)老師的啟發(fā)引導(dǎo)下，他們首先明確所調(diào)查的問題，然后制定了調(diào)查問卷，采訪了社區(qū)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師，訪談了社區(qū)學(xué)校的學(xué)員，收集、歸納了石泉街道社區(qū)文化開展的狀況和殘疾人救助的情況。據(jù)此，他們撰寫了《關(guān)于石泉社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)查報(bào)告》和《關(guān)于真如社區(qū)殘疾人救助情況》的調(diào)查報(bào)告。實(shí)踐效果非常好，達(dá)到了通過實(shí)踐基地鍛煉同學(xué)社會調(diào)查實(shí)踐能力的目的。正式在參加實(shí)踐基地實(shí)習(xí)調(diào)查的基礎(chǔ)上，所以學(xué)員調(diào)查的問題針對性強(qiáng)，確實(shí)抓住了該問題的實(shí)質(zhì)，論據(jù)充分，實(shí)用性很強(qiáng)，充分體現(xiàn)了學(xué)以致用的特點(diǎn)。在實(shí)踐基地切身的調(diào)查實(shí)踐，積累了豐富的第一手資料，也撰寫了內(nèi)容翔實(shí)的社會調(diào)查報(bào)告，這也為下學(xué)期的畢業(yè)論文的撰寫奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

［1］ 張少剛.遠(yuǎn)程開放教育實(shí)踐性教學(xué)理論與實(shí)踐研究 ——“中央電大人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)項(xiàng)目研究綜述之四［J］.中國遠(yuǎn)程教育，2004（14）：16.

［2］ 王方建.案例教學(xué)法的內(nèi)涵及其運(yùn)用［J］.科技信息，2006（6）：28.

［3］ 薛子奇.普陀電大行政管理專業(yè)社會實(shí)踐情況質(zhì)量分析［J］.林區(qū)教學(xué)，2011（5）：32.