本科教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)研究

徐曉明，侯向丹，王秀春，劉文潤(rùn)

（河北工業(yè)大學(xué)，天津 300401）

本科教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)研究

徐曉明，侯向丹，王秀春，劉文潤(rùn)

（河北工業(yè)大學(xué)，天津 300401）

文章針對(duì)本科教學(xué)過程中存在的具有代表性的問題進(jìn)行了深入思考，通過分析國內(nèi)外高等教育改革發(fā)展的主要模式，探討了當(dāng)前我國高等教育問題產(chǎn)生的背景及緣由，并對(duì)改進(jìn)本科教學(xué)提出了針對(duì)性、建設(shè)性建議。

教學(xué)督導(dǎo)制度；隊(duì)伍建設(shè)；激勵(lì)機(jī)制

面對(duì)高等教育發(fā)展的大眾化的趨勢(shì)，隨著高校的擴(kuò)招，本科教學(xué)質(zhì)量受到資金、學(xué)校硬件、師資、學(xué)生自身素質(zhì)的制約，受到了很大沖擊。教學(xué)督導(dǎo)工作作為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的重要一環(huán)，勢(shì)必起著至關(guān)重要的監(jiān)督、導(dǎo)向作用。針對(duì)督導(dǎo)隊(duì)伍存在的關(guān)鍵問題，完善教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)就成為高校加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量管理的重要任務(wù)和研究課題。

一、加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)的必要性

采取“全面督導(dǎo)與重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合的督導(dǎo)方式，重點(diǎn)突破、全局兼顧，逐步提高學(xué)校的本科教學(xué)質(zhì)量，從一般規(guī)范化督導(dǎo)轉(zhuǎn)向研究型發(fā)展式督導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變，已成為現(xiàn)代教學(xué)督導(dǎo)的發(fā)展趨勢(shì)[1]。顯然，只有建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、工作規(guī)范的督導(dǎo)隊(duì)伍，才能適應(yīng)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)工作的目標(biāo)，為督導(dǎo)工作的深入和可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)，提供保障。

（一）師資建設(shè)的需要

教學(xué)督導(dǎo)人員通過課堂教學(xué)督導(dǎo)，專項(xiàng)督導(dǎo)、組織觀摩教學(xué)等形式深入課堂教學(xué)第一線對(duì)教師的師德風(fēng)范、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)風(fēng)范、教學(xué)內(nèi)容及方法、語言表達(dá)能力、課堂秩序掌控制能力等進(jìn)行督導(dǎo)，將課堂出現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給任課教師，不僅能夠促進(jìn)其教學(xué)水平的提高，促進(jìn)其教學(xué)的規(guī)范化，確保每節(jié)課的授課質(zhì)量，而且促進(jìn)了師資隊(duì)伍建設(shè)，特別是對(duì)青年教師的培養(yǎng)，進(jìn)而使學(xué)生受益，強(qiáng)化了教學(xué)管理[2]。

（二）高校教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)的需要

在學(xué)期內(nèi)配合教學(xué)管理部門進(jìn)行開學(xué)教學(xué)檢查、期中教學(xué)檢查、實(shí)踐教學(xué)檢查、期末考試檢查以及畢業(yè)設(shè)計(jì)檢查，對(duì)整個(gè)學(xué)期的教學(xué)秩序、教師教風(fēng)、學(xué)生學(xué)風(fēng)以及教學(xué)設(shè)施的運(yùn)行狀況起到良好的導(dǎo)向作用。

（三）緊密聯(lián)系教學(xué)管理部門和教師的需要

教學(xué)督導(dǎo)員深入各教學(xué)單位、各學(xué)院開展教學(xué)檢查和調(diào)研，通過教師、學(xué)生座談會(huì)、巡視、檢查、評(píng)估，收集整理和分析各類教學(xué)信息，并以調(diào)研報(bào)告、督導(dǎo)簡(jiǎn)報(bào)的形式將教學(xué)過程中存在的問題及時(shí)向教學(xué)管理部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)反饋，這無疑在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理部門和教學(xué)第一線教師及學(xué)生之間架起了一座橋梁，起到聯(lián)系紐帶作用，達(dá)到與教師、領(lǐng)導(dǎo)溝通的目的。信息的溝通和及時(shí)的反饋可以促使教師不斷改進(jìn)教學(xué)，從而不斷提高教學(xué)水平，也可以使行政管理部門及時(shí)掌握教學(xué)情況，對(duì)教學(xué)的改革和建設(shè)進(jìn)行正確的引導(dǎo)和控制[3]。

（四）高校決策層正確決策的需要

通過參與優(yōu)秀課程、精品課程建設(shè)和評(píng)估，推動(dòng)了學(xué)校的課程建設(shè)及課程內(nèi)容、體系和教學(xué)方法、手段的改革；通過教師、學(xué)生座談會(huì)，督導(dǎo)人員掌握了大量學(xué)校的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的一手資料；通過參與學(xué)校的試點(diǎn)專業(yè)評(píng)估、院系教學(xué)評(píng)估大大推動(dòng)了學(xué)校的學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，使學(xué)校的教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量不斷提升。可見，高校教學(xué)督導(dǎo)員通過對(duì)教學(xué)各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤督導(dǎo)，并對(duì)帶有共性的問題、熱點(diǎn)問題，諸如教師素質(zhì)問題、教風(fēng)問題、學(xué)風(fēng)問題、考風(fēng)問題等進(jìn)行深入研究，從中找到問題的實(shí)質(zhì)因素和解決問題的根本途徑，才能對(duì)教學(xué)管理部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提出參考意見，從而為正確決策起到咨詢參謀的作用。

可見，強(qiáng)化督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)不僅是當(dāng)今教學(xué)督導(dǎo)發(fā)展趨勢(shì)的客觀要求，而且也是督導(dǎo)實(shí)踐過程中不斷改進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保障。

二、我國高校教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

（一）教學(xué)督導(dǎo)人員的遴選標(biāo)準(zhǔn)

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高校教學(xué)督導(dǎo)委員選拔標(biāo)準(zhǔn)不夠具體、比較籠統(tǒng)，一般要求如下幾個(gè)方面：忠誠黨的教育事業(yè)、師德和教學(xué)水平優(yōu)良、工作態(tài)度認(rèn)真，具有奉獻(xiàn)、敬業(yè)精神，具有副教授及以上專業(yè)技術(shù)職稱、從事本科教學(xué)年限，熱愛教學(xué)督導(dǎo)工作并有時(shí)間和精力投入督導(dǎo)工作……此外，為確保教學(xué)督導(dǎo)工作的獨(dú)立性，教學(xué)督導(dǎo)委員原則上不再擔(dān)任校、院黨政等職務(wù)。但在實(shí)際操作過程中，督導(dǎo)委員的產(chǎn)生未能得到某些教學(xué)單位的高度重視，缺乏公開透明的選拔機(jī)制，造成了督導(dǎo)人員的水平不一。

（二）教學(xué)督導(dǎo)人員研究意識(shí)普遍缺乏

鑒于高校教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍教學(xué)研究意識(shí)尚未得到普遍重視，部分高校教學(xué)督導(dǎo)甚至無規(guī)劃和計(jì)劃可言，這就要求高校教學(xué)督導(dǎo)人員增強(qiáng)教學(xué)研究意識(shí)。積極學(xué)習(xí)上級(jí)主管部門相關(guān)文件，掌握其精神實(shí)質(zhì)，熟悉學(xué)校各類文件，做到督導(dǎo)工作有據(jù)可依，增強(qiáng)督導(dǎo)工作的公正性、權(quán)威性。關(guān)注教育、教學(xué)改革的發(fā)展趨勢(shì)與動(dòng)向，開展教學(xué)研究，體現(xiàn)教學(xué)督導(dǎo)工作的前瞻性，增強(qiáng)可持續(xù)性，并要求督導(dǎo)人員在教學(xué)工作中起到表率與示范作用。

（三）教學(xué)督導(dǎo)員的待遇有待提升

教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)的職能就是監(jiān)督、指導(dǎo)、配合教學(xué)工作。教學(xué)督導(dǎo)員在教學(xué)中做了很多工作，促進(jìn)了教學(xué)秩序的穩(wěn)固和教學(xué)質(zhì)量的提高。[4]但長(zhǎng)期以來，由于高校普遍經(jīng)費(fèi)緊張，大部分高校常規(guī)預(yù)算中基本沒有安排專項(xiàng)教學(xué)督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)，有些高校安排了專項(xiàng)教學(xué)督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)，但遠(yuǎn)不能滿足督導(dǎo)工作開展的需要，有的學(xué)校督導(dǎo)委員會(huì)甚至沒有固定的辦公場(chǎng)所和設(shè)備，教學(xué)督導(dǎo)人員的待遇非常低，這些勢(shì)必影響部分督導(dǎo)委員工作的主動(dòng)性和積極性、影響工作效率。

（四）督導(dǎo)隊(duì)伍工作方式存在欠缺

高校教學(xué)督導(dǎo)人員的素質(zhì)尚待提高。部分督導(dǎo)員在督導(dǎo)理念、工作方式、督導(dǎo)專業(yè)知識(shí)等方面仍有不小的差距，需在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷提高[5]。表現(xiàn)在：專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域的深度有欠缺，涉及教學(xué)發(fā)展改革中的前沿問題、難點(diǎn)問題沒有雄厚的理論及專業(yè)基礎(chǔ)；督導(dǎo)人員自身定位的偏差，督導(dǎo)最終目標(biāo)是為教學(xué)服務(wù)，要改變以往“教學(xué)警察”的形象，應(yīng)更重視指導(dǎo)，把工作方式從監(jiān)督、檢查為主轉(zhuǎn)變?yōu)閹椭⒅笇?dǎo)、服務(wù)為主，從指令性要求轉(zhuǎn)向探討式溝通交流，轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)造出和諧的督導(dǎo)工作氛圍，做到理直氣壯的督，和風(fēng)細(xì)雨的導(dǎo)。

三、隊(duì)伍建設(shè)策略分析

（一）以科學(xué)督導(dǎo)理念為指導(dǎo)

伴隨著教育改革的進(jìn)一步深入，尤其在大眾化教育的形勢(shì)下，為了確保教學(xué)質(zhì)量，教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)不斷更新思路、手段、方法并付諸于實(shí)踐，按照“以人為本、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、督導(dǎo)結(jié)合、以導(dǎo)為主，突出重點(diǎn)、重在實(shí)效”的指導(dǎo)思想，通過常規(guī)督導(dǎo)與專項(xiàng)督導(dǎo)并重，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)督導(dǎo)工作，增強(qiáng)隊(duì)伍的權(quán)威性和督導(dǎo)工作的科學(xué)性。以人為本、寓督導(dǎo)于服務(wù)之中，增強(qiáng)每一個(gè)教學(xué)督導(dǎo)人員的服務(wù)意識(shí)，把教學(xué)督導(dǎo)的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)放在服務(wù)上：服務(wù)教學(xué)、服務(wù)教師、服務(wù)學(xué)生。著力打造和諧的督導(dǎo)工作氛圍，為深入有效地開展教學(xué)督導(dǎo)工作奠定基礎(chǔ)[6]。

（二）嚴(yán)格選拔教學(xué)督導(dǎo)人員

為確保教學(xué)質(zhì)量，對(duì)于督導(dǎo)人員選拔規(guī)定應(yīng)十分具體嚴(yán)格。首先，教學(xué)督導(dǎo)員自身的綜合素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：教育教學(xué)理念、學(xué)科專業(yè)知識(shí)、豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、開拓創(chuàng)新精神、教學(xué)科研能力、良好的人格魅力、健康的身體和心理素質(zhì)等多方面。其次，選拔程序應(yīng)該公正、公開、透明。一般教學(xué)督導(dǎo)委員的選聘程序：根據(jù)督導(dǎo)工作的需要確定督導(dǎo)委員名額及在各學(xué)科、專業(yè)的分配辦法，由學(xué)院組織推薦、進(jìn)行公開選拔考核后上報(bào)，作為督導(dǎo)委員候選人；根據(jù)教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)組成原則，確定教學(xué)督導(dǎo)委員分學(xué)科及分組建議名單；報(bào)主管教學(xué)校長(zhǎng)審定、簽發(fā)聘書。

（三）改進(jìn)工作思路、運(yùn)作方式

突破傳統(tǒng)的督導(dǎo)工作模式，建立新的工作機(jī)制和工作模式：

第一，采取督、導(dǎo)兼顧，重在導(dǎo)的工作方針，著力督導(dǎo)工作的實(shí)效；

第二，采取常規(guī)督導(dǎo)與重點(diǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合的運(yùn)作方式，著力進(jìn)行重點(diǎn)突破，強(qiáng)化督導(dǎo)工作的針對(duì)性；

第三，暢通督導(dǎo)工作信息的反饋渠道，增強(qiáng)督導(dǎo)工作的時(shí)效性。

第四，充分運(yùn)用督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的人力和信息資源優(yōu)勢(shì)，密切結(jié)合學(xué)校教育、教學(xué)改革時(shí)實(shí)際、開展教學(xué)研究工作，從側(cè)面推動(dòng)整體教學(xué)建設(shè)工作。督導(dǎo)工作適度的向?qū)I(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)支持平臺(tái)建設(shè)、師資隊(duì)伍方面延伸，與學(xué)校的教學(xué)指導(dǎo)、教學(xué)研究、教學(xué)管理工作機(jī)構(gòu)相互配合，形成合力，為保證和提高教學(xué)質(zhì)量作出貢獻(xiàn)。

（四）建立高校教學(xué)督導(dǎo)員激勵(lì)機(jī)制

督導(dǎo)人員本身素養(yǎng)較高，具有較高的學(xué)歷，教育理論知識(shí)淵博，教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。鑒于教學(xué)在高校中的主體地位，督導(dǎo)工作在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中的不可缺失性，高校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)大力支持督導(dǎo)工作，各部門、教師及廣大學(xué)生應(yīng)配合督導(dǎo)工作，工作中廣泛的認(rèn)知度勢(shì)必進(jìn)一步提升教學(xué)督導(dǎo)員責(zé)任感、榮譽(yù)感，輔以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，通過及時(shí)解決教學(xué)督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)，改善督導(dǎo)辦公條件、平衡教學(xué)督導(dǎo)人員的薪酬，使教學(xué)督導(dǎo)員更加努力為教育事業(yè)辛勤工作。

（五）注重督導(dǎo)人員的工作培訓(xùn)

為了加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍自身建設(shè)，督導(dǎo)委員應(yīng)自覺學(xué)習(xí)教育教學(xué)法規(guī)，掌握各自高?！笆濉币?guī)劃及中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件和文獻(xiàn)資料。結(jié)合本校發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、任務(wù)要求和辦學(xué)特色，有的放矢的確定督導(dǎo)工作目標(biāo)，形成一支具有自身特色的專業(yè)化教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍。

通過調(diào)研，目前只有部分高校的督導(dǎo)組織注重“學(xué)習(xí)型”隊(duì)伍的建設(shè)，采取假期工作研討會(huì)、督導(dǎo)例會(huì)、聘請(qǐng)有關(guān)專家指導(dǎo)的形式對(duì)《中華人民共和國高等教育法》、《教育部高等教育司2011年工作要點(diǎn)》等文件進(jìn)行解讀；對(duì)國內(nèi)外教育發(fā)展動(dòng)態(tài)的有關(guān)資料及先進(jìn)的督導(dǎo)理念和工作模式進(jìn)行研討，并結(jié)合本學(xué)校的特色，優(yōu)化自身工作模式和工作內(nèi)容，以對(duì)督導(dǎo)員進(jìn)行自身素質(zhì)的提高。因此，建議教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍的培養(yǎng)情況，向上級(jí)主管部門申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并確保經(jīng)費(fèi)的使用范圍與數(shù)量科學(xué)合理。

（六）合理分工，優(yōu)化督導(dǎo)隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu)

教學(xué)督導(dǎo)不但要進(jìn)行督查、指導(dǎo)，更重要的是要向廣大教師傳達(dá)新的教學(xué)理念和教學(xué)改革要求。在構(gòu)建教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍的同時(shí)，要充分考慮督導(dǎo)人員各自在學(xué)術(shù)、教學(xué)方面的優(yōu)勢(shì)。針對(duì)督導(dǎo)對(duì)象合理分工，諸如分為：理論研究組、專項(xiàng)督導(dǎo)組、觀摩教學(xué)組、實(shí)踐教學(xué)組；理工組、人文組等等，形成一個(gè)有機(jī)的整體。此外，高校教學(xué)督導(dǎo)員注重應(yīng)該是老、中、青搭配，充分發(fā)揮各自的長(zhǎng)處，老督導(dǎo)擔(dān)任專家顧問，把握督導(dǎo)工作的前言及方向；中、青年教師則深入教學(xué)督導(dǎo)第一線，在督教、督學(xué)、督管的同時(shí)，更要側(cè)重于以鼓勵(lì)、激勵(lì)等方式引導(dǎo)、調(diào)動(dòng)教師的積極性和創(chuàng)造性，從而增強(qiáng)督導(dǎo)在廣大師生中的權(quán)威性，更好地引導(dǎo)教學(xué)整改和質(zhì)量建設(shè)的實(shí)現(xiàn)，并對(duì)教學(xué)服務(wù)起到導(dǎo)向作用，使高校的教學(xué)督導(dǎo)工作更加和諧、更加有效。

四、結(jié)語

高校教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)對(duì)我國高等教育事業(yè)的發(fā)展有著十分重要的意義。本文從高校教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)的重要性著手，闡明了教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，并對(duì)教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍的建設(shè)提出了相應(yīng)建議，以期對(duì)高校本科教學(xué)督導(dǎo)工作有所裨益。改進(jìn)高校督導(dǎo)工作是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，高等教育不斷發(fā)展、前進(jìn)、優(yōu)化，高校督導(dǎo)工作也必然需要大家不斷的思考和改進(jìn)。

[1]傅江平．高校教學(xué)督導(dǎo)工作存在的問題與對(duì)策[J]．教學(xué)研究，2005（11）：499-501.

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[3]莊東紅，蔡映輝．高校教學(xué)督導(dǎo)工作的實(shí)踐與創(chuàng)新[J]．中國大學(xué)教學(xué)，2003（11）：41-42．

[5]李均祥．督導(dǎo)自身因素與評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性概述[J]．學(xué)理論，2011（12）：250-251．

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Study of Supervision Team Construction at College Undergraduate Teaching

XU Xiao-ming,HOU Xiang-dan,WANG Xiu-chun,LIU Wen-run
(Hebei University of Technology,Tianjin 300401,China)

Teaching supervision is a crucial part of college teaching quality monitoring system;so the construction of supervision team must be the most important issue in its development.Basing on this point of view,this paper discusses some typical problem in college teaching supervision group and puts forward strategies and measures.

teaching supervision institution;team constructing;incentive mechanism

G642

A

1674-7356（2012）01-0050-04

2011-12-20

本文系2011年河北工業(yè)大學(xué)教研立項(xiàng)《改革教學(xué)督導(dǎo)工作的研究與實(shí)踐》研究成果之一

徐曉明（1972-），河北定州市人。河北工業(yè)大學(xué)教務(wù)處，管理科學(xué)與工程博士。