引入市場(chǎng)機(jī)制：成人高等教育的應(yīng)然選擇

史志謹(jǐn)，宋東浩

（陜西師范大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院，陜西西安 710062）

引入市場(chǎng)機(jī)制：成人高等教育的應(yīng)然選擇

史志謹(jǐn)，宋東浩

（陜西師范大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院，陜西西安 710062）

我國(guó)成人高等教育在發(fā)展過程中存在地位逐漸邊緣化、缺乏成教特色、教育質(zhì)量偏低、競(jìng)爭(zhēng)力不足等問題，要實(shí)現(xiàn)成人高等教育的可持續(xù)發(fā)展，必須在市場(chǎng)機(jī)制下更新觀念，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)；加強(qiáng)改革，凸顯成教特色；提高質(zhì)量，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

市場(chǎng)機(jī)制；成人高等教育；應(yīng)然選擇

成人高等教育是指普通高等學(xué)校和獨(dú)立設(shè)置的成人高校在中等教育基礎(chǔ)上利用多種途徑及方式對(duì)成人實(shí)施的一種有目的、有計(jì)劃、有組織的專門教育活動(dòng)。成人高等教育主要包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。函授、夜大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育等屬于學(xué)歷教育，通過學(xué)習(xí)可獲得國(guó)家承認(rèn)的相應(yīng)的學(xué)歷、學(xué)位證書。在職培訓(xùn)、繼續(xù)教育等屬于非學(xué)歷教育，通過學(xué)習(xí)可獲得相應(yīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)資格證書或職業(yè)訓(xùn)練證明。成人高等教育作為高等教育體系的重要組成部分，對(duì)擴(kuò)大教育規(guī)模、推動(dòng)高等教育大眾化，完善終身教育體系，提高全民素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展等起著舉足輕重的作用。然而，隨著普通高等教育大眾化進(jìn)程的進(jìn)一步深化，普通高等教育的連年擴(kuò)招，獨(dú)立院校等教育形式的興起，成人高等教育受到一定影響，生源日漸縮減，規(guī)模日漸縮小。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為時(shí)代背景，以馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論為理論依據(jù)，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，正在不斷發(fā)展和完善，并逐步滲透到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)系統(tǒng)的市場(chǎng)機(jī)制，具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本調(diào)節(jié)功能，被學(xué)者喻為“看不見的手”。從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制引入到成人高等教育中來，可為實(shí)現(xiàn)成人高等教育的可持續(xù)發(fā)展提供新的路徑。

一、我國(guó)成人高等教育發(fā)展現(xiàn)狀

（一）成人高等教育地位逐漸邊緣化

一般而言，普通高校一向把通過高考、研究生入學(xué)考試的學(xué)生視為本校的學(xué)生，也就是常說的普校生，從入學(xué)、培養(yǎng)到畢業(yè)，受到學(xué)校無微不至的關(guān)懷。而對(duì)成人學(xué)生則往往關(guān)注不夠，將其放到普通高等教育的從屬地位上。普校生入學(xué)有隆重的開學(xué)典禮，歡迎新生的到來，而在有些地方，成人學(xué)生不過僅僅是報(bào)到、注冊(cè)、繳費(fèi)。普校生入學(xué)后從生活到學(xué)習(xí)，再?gòu)膶W(xué)習(xí)到工作，受到輔導(dǎo)員和任課教師的悉心教導(dǎo)與培養(yǎng)，而在某些成人高校，學(xué)生享有的僅僅是班主任和任課教師的“放羊式”管理和粗放式的教學(xué)。普校生畢業(yè)有就業(yè)指導(dǎo)中心作就業(yè)規(guī)劃，指引去找適合自己的工作。而那些沒有工作的成人學(xué)生有的僅僅是畢業(yè)、離校、自己找工作。在一些高校，更多的是將成人教育作為學(xué)校創(chuàng)收的手段，而不是為社會(huì)培養(yǎng)有用人才的途徑，看重的是其為學(xué)校帶來的經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了成人教育的社會(huì)效益。為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，一些地區(qū)和學(xué)校片面追求擴(kuò)大招生規(guī)模，招生分?jǐn)?shù)線日益降低，生源質(zhì)量每況愈下。與此同時(shí)，縮減成人教育開支，從而加大對(duì)普通高等教育的投入，導(dǎo)致成人教育轉(zhuǎn)型舉步維艱，嚴(yán)重阻礙了成人教育的發(fā)展。綜上所述，成人高等教育沒有受到足夠的重視，處于被動(dòng)地位，成人高等教育的發(fā)展常常讓位于普通高等教育的發(fā)展，在高等教育領(lǐng)域中逐漸被邊緣化。

（二）成人高等教育缺乏成教特色

現(xiàn)行的成人高等教育一般依托普通高等教育辦學(xué)，在學(xué)生管理和教學(xué)方面大多沿用普通高等教育的管理和教學(xué)方式，不利于實(shí)行個(gè)性化管理和教學(xué)。成人教育大多沒有獨(dú)立的教學(xué)大綱，即便是有也只是在普通高等教育教學(xué)大綱上稍作修改，更少有專門的教材，多是沿用普校生的教材，重視知識(shí)的傳授，忽視能力的培養(yǎng)。在考試環(huán)節(jié)方面，實(shí)行統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一地點(diǎn)，不能按時(shí)考試的同學(xué)只能補(bǔ)考，而補(bǔ)考成績(jī)只以及格與否計(jì)分，這就難以體現(xiàn)教育公平。在專業(yè)設(shè)置方面，很多成人高校依照普通高校的專業(yè)開設(shè)情況設(shè)置專業(yè)，使得培養(yǎng)出來的人才與普校生具有相同的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)量，但其競(jìng)爭(zhēng)力卻遠(yuǎn)不如普校生。在師資配備方面，很多成人高校沒有一支穩(wěn)定的管理人員和教師隊(duì)伍，管理人員的流動(dòng)性較大，使得成人高等教育在管理上常常出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，頻繁的人員流動(dòng)影響到成人教育管理的秩序；大多成人高校依靠普通高等教育教師進(jìn)行教學(xué)，兼職教師比例較大，沒有形成一支自己的教師隊(duì)伍；給普校生上課的教師或已退休的教師給成人學(xué)生上課，多采用針對(duì)普校生的教學(xué)方式，以識(shí)記知識(shí)為主，與成人教育教學(xué)規(guī)律不盡相符。

（三）成人高等教育教育質(zhì)量偏低，競(jìng)爭(zhēng)力不足

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度不斷完善的今天，很多成人高校為擴(kuò)大招生規(guī)模，千方百計(jì)地與普通高校搶奪生源，在成人學(xué)生接受教育的過程中放松管理，降低要求。主要表現(xiàn)在：首先，在招生方面，利用降低學(xué)生入學(xué)門檻等方式進(jìn)一步實(shí)行“寬進(jìn)”的招生制度，由于擴(kuò)招，普通高校的錄取分?jǐn)?shù)線連年降低，使得成人教育的分?jǐn)?shù)線也隨之降低，生源質(zhì)量持續(xù)下降。其次，在培養(yǎng)管理方面，以成人學(xué)生在社會(huì)中所扮演角色（學(xué)生角色，父母角色等）的復(fù)雜性為借口，為放寬對(duì)成人學(xué)生的管理開脫。能不開的課程就不開，在減少課時(shí)方面隨意性較大，在平時(shí)上課的考勤方面也是睜一只眼，閉一只眼，尤其是考試過程中，采用不同于普校生的監(jiān)考方式，使成人學(xué)生產(chǎn)生不好好學(xué)也能取得好成績(jī)的錯(cuò)誤觀念，嚴(yán)重影響了教學(xué)秩序。在閱卷過程中“放水”，盡量讓學(xué)生及格，使學(xué)生輕易通過課程，心存僥幸心理。在畢業(yè)方面，畢業(yè)論文的答辯往往流于形式，一、兩頁(yè)紙的論文，幾個(gè)簡(jiǎn)單的問答，便可能輕松過關(guān)，即便回答得文不對(duì)題，也會(huì)及格，不僅“寬進(jìn)”，而且“寬出”，使得成人高等教育質(zhì)量底氣不足。社會(huì)誤認(rèn)為只要交錢就能獲得成人教育文憑，培養(yǎng)出來的學(xué)生在思想品格、綜合素質(zhì)、學(xué)識(shí)修養(yǎng)和能力表現(xiàn)等方面與同層次的普校生有明顯差距，成人教育質(zhì)量堪憂，競(jìng)爭(zhēng)力日顯匱乏。

二、市場(chǎng)機(jī)制：實(shí)現(xiàn)普通高校成人教育可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)然選擇

改革開放以來，我國(guó)逐步由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過渡，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步趨于完善。成人高等教育應(yīng)借助經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變這一發(fā)展契機(jī)，做出適當(dāng)變革，以實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。

（一）市場(chǎng)機(jī)制的含義

“機(jī)制”一詞來源于希臘文mechane，詞義指機(jī)器（機(jī)械、機(jī)械裝置及其結(jié)構(gòu)）的構(gòu)造與運(yùn)作原理。機(jī)制是指各部件在運(yùn)行過程中按一定程序所形成的互相聯(lián)系、互為因果的關(guān)系。后來“機(jī)制”這個(gè)詞被移植到生物學(xué)、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域，便有了生物機(jī)制、生理機(jī)制等概念，是表示有機(jī)體內(nèi)各個(gè)器官之間相互聯(lián)系、相互作用的一種調(diào)節(jié)方式。[1]由此可以得出，經(jīng)濟(jì)機(jī)制是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互聯(lián)系、相互作用所形成的基本調(diào)節(jié)機(jī)制。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)體都是圍繞市場(chǎng)運(yùn)行的，所以市場(chǎng)機(jī)制成為經(jīng)濟(jì)機(jī)制的重要組成部分。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體運(yùn)行過程中，市場(chǎng)機(jī)制通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、供求機(jī)制等進(jìn)行調(diào)節(jié)，建立起市場(chǎng)供給與市場(chǎng)需求之間動(dòng)態(tài)平衡的自我協(xié)調(diào)關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，市場(chǎng)機(jī)制具體表現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、供求機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、資本機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、利率機(jī)制和工資機(jī)制等。市場(chǎng)機(jī)制就是這些機(jī)制因素在市場(chǎng)運(yùn)行過程中對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起調(diào)節(jié)作用，是資源配置方式之一。

（二）市場(chǎng)機(jī)制的特點(diǎn)

1.客觀性

市場(chǎng)機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身所固有的，是各市場(chǎng)內(nèi)部要素相互聯(lián)系、相互作用的結(jié)果，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，人類既不能創(chuàng)造它，也不能主觀消滅它。市場(chǎng)機(jī)制只有在具備相應(yīng)的條件即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的情況下，才能發(fā)揮作用，而當(dāng)不具備相應(yīng)的條件時(shí)，市場(chǎng)機(jī)制的作用則發(fā)揮得很少。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)作用的先決條件，只要實(shí)行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，且市場(chǎng)內(nèi)部各要素都適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，那么，各種市場(chǎng)要素之間就會(huì)相互聯(lián)系、相互制約，從而對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用。就教育而言，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于權(quán)力高度集中，形成自上而下的決策機(jī)制，學(xué)校管理部門和學(xué)生沒有任何選擇的權(quán)利，國(guó)家行政管理部門直接向?qū)W校下達(dá)指令性計(jì)劃，從而取代市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，市場(chǎng)機(jī)制就發(fā)揮不出作用。只有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，才能使學(xué)校具有自主性，使得各高校都逐漸形成自己的特色，并根據(jù)市場(chǎng)需要培養(yǎng)人才，加強(qiáng)學(xué)校和社會(huì)的聯(lián)系，促進(jìn)教育的繁榮與發(fā)展。

2.自發(fā)性

市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)性，指的是市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié)、引導(dǎo)市場(chǎng)活動(dòng)的行為，這種引導(dǎo)、協(xié)調(diào)表現(xiàn)出自發(fā)的特點(diǎn)，而不是由外部力量的作用形成的。在市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié)過程中，迎合市場(chǎng)需求較快的市場(chǎng)主體發(fā)展?jié)摿^大；相反，那些迎合市場(chǎng)需求較慢的市場(chǎng)主體會(huì)屢遭挫折，甚至被市場(chǎng)淘汰。市場(chǎng)活動(dòng)是在市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)、引導(dǎo)下有規(guī)則進(jìn)行的，無需任何外在因素的干預(yù)。如果干預(yù)了自主活動(dòng)，就失去了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的固有屬性，造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)調(diào)節(jié)、引導(dǎo)的失效。但是我們又要看到市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié)的消極影響，必須加以正確引導(dǎo)，通過國(guó)家宏觀調(diào)控把市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)的調(diào)節(jié)控制在合理的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)相統(tǒng)一。因而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善和發(fā)展的過程中，必須充分尊重市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)性特點(diǎn)，根據(jù)市場(chǎng)機(jī)制的要求去間接調(diào)控市場(chǎng)活動(dòng)。

3.普遍運(yùn)動(dòng)性

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為“運(yùn)動(dòng)是事物的根本屬性”，事物的普遍聯(lián)系和相互作用，構(gòu)成了事物的運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展。市場(chǎng)機(jī)制的普遍運(yùn)動(dòng)性即指市場(chǎng)機(jī)制在各市場(chǎng)要素相互作用的運(yùn)動(dòng)過程中發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，并且這種運(yùn)動(dòng)性是普遍的，構(gòu)成市場(chǎng)各相關(guān)因素相互影響和相互制約的運(yùn)動(dòng)過程。當(dāng)市場(chǎng)運(yùn)動(dòng)過程中出現(xiàn)某種市場(chǎng)信號(hào)時(shí)，市場(chǎng)機(jī)制針對(duì)這一市場(chǎng)信號(hào)進(jìn)行自發(fā)調(diào)節(jié)，總是需要一個(gè)運(yùn)動(dòng)過程才能反映出市場(chǎng)機(jī)制作用的結(jié)果。因?yàn)槭袌?chǎng)各要素?zé)o時(shí)無刻地運(yùn)動(dòng)著，當(dāng)出現(xiàn)某一市場(chǎng)信號(hào)時(shí)，各要素針對(duì)這一市場(chǎng)信號(hào)做出反應(yīng)，作用一定時(shí)間后，才能改變要素的運(yùn)行狀態(tài)。普遍運(yùn)動(dòng)性是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的基本保障。

學(xué)校不是市場(chǎng)，但它是社會(huì)的組成部分，要受市場(chǎng)機(jī)制的影響；學(xué)生不是商品，我們反對(duì)將教育商品化，但又承認(rèn)教育要受商品經(jīng)濟(jì)的某種制約。成人高等教育作為主要針對(duì)在職者的教育，與社會(huì)、市場(chǎng)的聯(lián)系緊密，受市場(chǎng)機(jī)制的影響較大。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)人才的規(guī)格要求愈來愈高，這就要求成人高等教育順應(yīng)人才市場(chǎng)的需要，培養(yǎng)社會(huì)需要的各類人才。高等教育現(xiàn)有四大職能：人才培養(yǎng)，科學(xué)研究，社會(huì)服務(wù)和文化傳承。由于成人高等教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，因此在全面履行這四項(xiàng)職能的基礎(chǔ)上，我們更要求凸顯人才培養(yǎng)和服務(wù)社會(huì)的職能。要培養(yǎng)與社會(huì)適需對(duì)路的人才，緊扣社會(huì)發(fā)展需要，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，同時(shí)為民生建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)服務(wù)。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，成人高等教育應(yīng)該遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，改革管理體制，引入市場(chǎng)機(jī)制，才有望實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。[2]

三、成人高等教育發(fā)展策略

（一）更新觀念，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)

如前所述，引入市場(chǎng)機(jī)制，是成人高等教育的應(yīng)然選擇。我國(guó)加入WTO已十年有余，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善，社會(huì)對(duì)人才，特別是復(fù)合型人才的需求越來越大，為成人高等教育的發(fā)展提供了契機(jī)。在當(dāng)今信息化社會(huì)中，新知識(shí)、新科技、新產(chǎn)品層出不窮，社會(huì)對(duì)人才數(shù)目的需求不斷加大，而且要求越來越高。低學(xué)歷的人需要獲得高學(xué)歷，高學(xué)歷的人同樣需要學(xué)習(xí)新知識(shí)。成人高等教育應(yīng)該根據(jù)成人學(xué)員的不同需求，實(shí)施相應(yīng)的學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。成人高等教育是高等教育的重要組成部分，應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起繼續(xù)教育以及終身教育的重任，向所有有教育需求的人們提供教育服務(wù)。要將市場(chǎng)理念引入到成人高等教育中來，根據(jù)學(xué)員的需求和實(shí)際情況來確定學(xué)習(xí)形式，從而為學(xué)員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高成人高等教育的社會(huì)認(rèn)可度。成人教育管理者要敢于并善于引入市場(chǎng)機(jī)制，建立關(guān)于成人高等教育的供求機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，供求機(jī)制是指商品的供求關(guān)系與價(jià)格等因素之間相互聯(lián)系和制約而發(fā)揮作用的機(jī)制。即如果商品的需求大于供給，那么商品就會(huì)由于緊缺而導(dǎo)致價(jià)格上漲，因此必然提高緊缺商品的生產(chǎn)和市場(chǎng)的供應(yīng)；而隨著緊缺商品的生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)不斷增加，就會(huì)造成原來商品生產(chǎn)的逐步飽和甚至過剩，結(jié)果是商品價(jià)格下跌。商品的供給大于需求，商品過剩而導(dǎo)致價(jià)格下跌，就必然降低或停止過剩商品的生產(chǎn)使得市場(chǎng)供應(yīng)量減少；而隨著過剩商品生產(chǎn)的減少或停止使得市場(chǎng)供應(yīng)量越來越少，又會(huì)造成對(duì)其需求的不斷增加，最終過剩商品又會(huì)變?yōu)榫o缺商品，商品價(jià)格又會(huì)上漲。成人高等教育是具有商品屬性的，因此，其培養(yǎng)出來的學(xué)生受供求機(jī)制的影響較大。即培養(yǎng)出來的學(xué)生如果符合市場(chǎng)的需求，則有利于市場(chǎng)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，使得教育資源得到合理配置，人才結(jié)構(gòu)達(dá)到進(jìn)一步優(yōu)化。反之亦然。因此，要改“指令性”計(jì)劃式管理模式為“伸縮性”引導(dǎo)式管理方式，只有這樣才能保證各主體擁有充分的辦學(xué)自主權(quán)，在充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上做出合理決策，使得成人高等教育在市場(chǎng)機(jī)制環(huán)境中良好運(yùn)行。

（二）加強(qiáng)改革，凸顯成教特色

人們往往認(rèn)為成教不如普教，成教培養(yǎng)出來的學(xué)生不如普教培養(yǎng)出來的學(xué)生優(yōu)秀。筆者認(rèn)為，成教和普教不能簡(jiǎn)單地進(jìn)行比較。普教專注于人才培養(yǎng)，可為社會(huì)培養(yǎng)出大批優(yōu)秀人才。而成教側(cè)重于社會(huì)服務(wù)，是提高全民素質(zhì)、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要途徑。造成人們對(duì)成教認(rèn)識(shí)不足的主要原因是成教缺乏自身特色，使得人們常常把它與普教混在一起。成教要扭轉(zhuǎn)這種局面，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。

首先，擺脫普教的教育管理模式，制定適合成教學(xué)員的教學(xué)大綱。針對(duì)成教學(xué)員的特殊性，確立相應(yīng)的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)管理模式，選定重應(yīng)用知識(shí)的教材，更好地為成教學(xué)員服務(wù)；其次，開設(shè)應(yīng)用性較強(qiáng)的專業(yè)。[3]在市場(chǎng)機(jī)制下，成人高等教育與市場(chǎng)聯(lián)系十分密切，因此，要高度重視社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，打造特色專業(yè)；最后，建立一支強(qiáng)有力的師資隊(duì)伍。由于成教長(zhǎng)期依托普教辦學(xué)，因此，普教教師理所當(dāng)然成為成教教師。然而，成教是有其特殊性的，因此，從事成教教學(xué)的專職教師數(shù)量必須與學(xué)生數(shù)量達(dá)到一定比例，盡量選聘固定的、經(jīng)驗(yàn)豐富的教師，要求他們充分掌握成人教育教學(xué)規(guī)律，更好地向成教學(xué)員傳播知識(shí)，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐進(jìn)一步豐富理論。因此，只有加強(qiáng)教學(xué)管理改革，擺脫普通高等教育的束縛，彰顯成人高等教育特色，才能促進(jìn)成人高等教育的可持續(xù)發(fā)展。

（三）提高質(zhì)量，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力

成人高等教育在其發(fā)展過程中，有明顯的競(jìng)爭(zhēng)性，具體表現(xiàn)為成人高等教育生源市場(chǎng)的搶奪。競(jìng)爭(zhēng)是提高教育質(zhì)量的源動(dòng)力。[4]市場(chǎng)機(jī)制要求提供成人高等教育服務(wù)的各主體進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰。筆者認(rèn)為，成人高等教育的競(jìng)爭(zhēng)包括內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)方面。內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)指成人高等教育的內(nèi)部管理，那些重外延式發(fā)展輕內(nèi)涵式提高的成人高等教育是與教育規(guī)律相違背的，最終會(huì)通過市場(chǎng)機(jī)制被社會(huì)所淘汰；相反，那些不僅重視招生規(guī)模，又重視內(nèi)部管理教學(xué)質(zhì)量的成人高等教育，符合教育規(guī)律，易于在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。外部競(jìng)爭(zhēng)指成人高等教育的品牌管理，隨著各主體內(nèi)部的不斷管理和完善，硬件建設(shè)已基本達(dá)到同一水平，在不斷提高教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，也應(yīng)將競(jìng)爭(zhēng)的著眼點(diǎn)放在外部品牌的建設(shè)上。成人高等教育學(xué)員主要有職前、在職兩類（由于職后偏重于非學(xué)歷教育的培訓(xùn)，這里不再贅述）。職前學(xué)員不僅能夠通過專業(yè)優(yōu)勢(shì)在人才市場(chǎng)上找到適合自己的職位，更要能夠勝任這個(gè)職位，只有這樣才能在社會(huì)上創(chuàng)建口碑。同樣，對(duì)于在職學(xué)員，不僅僅是獲得了更高的學(xué)歷，更應(yīng)該能夠提高所從事行業(yè)的職業(yè)技能，更好地融入到工作中去，從而樹立品牌。譬如，陜西師范大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院的函授漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)，是學(xué)院最早開設(shè)的專業(yè)之一。通過該專業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)員，無論職前還是職后，都能夠在日后的工作崗位上充分發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，無形之中為成人高等教育樹立了良好的品牌，吸引更多學(xué)員報(bào)考陜西師范大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院。品牌的形成使得高校在競(jìng)爭(zhēng)中自然而然地占到主動(dòng)的地位。質(zhì)量是成人高等教育的生命線，因此，必須提高成人高等教育質(zhì)量，一手抓成教內(nèi)部管理，一手抓成教外部品牌建設(shè)，兩手都要抓，兩手都要硬，從而提高成教的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

[1]李豐才.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2010：169.

[2]杜茜.市場(chǎng)理念下的成人高等教育發(fā)展探析[J].河北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（1）：19-20.

[3]張安榮.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下成人高等教育改革與發(fā)展研究[J].陜西師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)報(bào)，2004（增刊）：26-28.

[4]王振洪．市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下成人高等教育發(fā)展的困境與突破[J].浙江師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2008（2）：115-120.

Market Mechanism: An Inevitable Choice of Adult Higher Education

SHI Zhi-jin,SONG Dong-hao

(School of Distance Education,Shaanxi Normal University,Shaanxi Xi'an 710062,China)

Adult higher educationhas experienced alot ofproblems in its developingprocess,suchasmarginalization of its status,lack of characteristics of adult education,lower education quality,and insufficient competitiveness. In order to realize the sustainable development of adult higher education,we should update the concept,strengthen marketingconsciousness,reinforcereformation,highlightthecharacteristicsofadult higher education,and improve its core competitiveness.

market mechanism;adult higher education;inevitable choice

G720

A

1674-7356（2012）01-0034-05

2011-11-15

陜西師范大學(xué)2011年創(chuàng)新基金資助項(xiàng)目（2011CXS001）

史志謹(jǐn)（1955-），陜西神木人。教授，碩士生導(dǎo)師，陜西師范大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院副院長(zhǎng)，研究方向：中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)和成人教育管理研究。