高校校辦科技企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的思考

張文娟

(華北水利水電學(xué)院管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河南鄭州450011)

高校校辦科技企業(yè)源于20世紀(jì)80年代初期，當(dāng)時(shí)市場(chǎng)呼喚高新技術(shù)及其產(chǎn)品，但是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)舊體制下企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新能力薄弱，一時(shí)難以成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，也無法有效轉(zhuǎn)化大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)成果，無法滿足市場(chǎng)需求，高校校辦科技企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生［1］(P3－4)。隨著高等教育的迅速發(fā)展，高校科技企業(yè)亦有了較大發(fā)展。在市場(chǎng)發(fā)展的浪潮中，一些校辦科技企業(yè)利用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)，推廣清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展多種交通模式，提高能源效率與節(jié)能，開發(fā)利用新能源和可再生能源等，取得了蓬勃的發(fā)展。

與一般企業(yè)相比，高校校辦科技企業(yè)擁有科技、信息和稅收等方面的優(yōu)勢(shì)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界500強(qiáng)企業(yè)中許多企業(yè)也在我國(guó)紛紛投資設(shè)廠或者設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，這些企業(yè)較一般企業(yè)而言，有較專門的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，高校校辦科技企業(yè)的科技、信息和稅收等方面的優(yōu)勢(shì)便不再突出。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面，2007年3月出臺(tái)的《企業(yè)所得稅法》中的“兩稅合一”降低了民營(yíng)企業(yè)的名義稅負(fù)和實(shí)際稅負(fù)，為經(jīng)營(yíng)上本就具有靈活性的中小民營(yíng)企業(yè)敞開了方便之門。高校校辦科技企業(yè)面臨著越來越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在“夾縫中生存”的處境越來越尷尬［1］。一些校辦科技企業(yè)，因體制不順，管理不規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制不活，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)不景氣甚至虧損，逐漸被淘汰。問題主要集中在企業(yè)內(nèi)部及校企關(guān)系兩個(gè)方面。

一、高校校辦科技企業(yè)的現(xiàn)狀及原因分析

(一)高校校辦科技企業(yè)自身存在的問題

1.產(chǎn)品定位欠科學(xué)

高校校辦科技企業(yè)有許多優(yōu)勢(shì)，它以眾多學(xué)科教授和專業(yè)研究生為主體借助先進(jìn)齊全的實(shí)驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行科研開發(fā)，但由于種種原因，研發(fā)的新產(chǎn)品未能及時(shí)轉(zhuǎn)化為商品、面向市場(chǎng)、服務(wù)社會(huì)?？萍计髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，銷售收入占高新技術(shù)企業(yè)總收入比例較低。多數(shù)校辦企業(yè)仍從事科技含量較低的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)、加工性產(chǎn)業(yè)［2］(P36－37)。一小部分從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的，也未能達(dá)到國(guó)內(nèi)頂尖水平，產(chǎn)品定位欠科學(xué)。企業(yè)因此無法實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，更不利于其健康快速發(fā)展。

2.未形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)

企業(yè)發(fā)展的最終目的是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，而規(guī)?；?jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的有效途徑。只有實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)，利潤(rùn)才能得到保證。然而，高校校辦科技企業(yè)的現(xiàn)狀還處于“零、小、散”狀態(tài)，未形成有效規(guī)模。即便少數(shù)有一定實(shí)力的高校所辦的各類企業(yè)也是少則3～5個(gè)，多則數(shù)十個(gè)。這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和資本實(shí)力仍然較弱，管理上較分散，銷售力量較薄弱，很難適應(yīng)市場(chǎng)變化和競(jìng)爭(zhēng)。

3.運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范

按計(jì)劃舊經(jīng)濟(jì)體制模式建立起來的高校校辦科技企業(yè)，運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范，習(xí)慣于事業(yè)單位編制管理的干部、職工平均主義大鍋飯、鐵飯碗觀念根深蒂固，貢獻(xiàn)與報(bào)酬脫節(jié)，責(zé)權(quán)利分離，阻礙了干部群眾積極性的發(fā)揮。校辦科技企業(yè)人員冗余與老化，人事編制上隸屬事業(yè)，職工中屬事業(yè)編制的占大多數(shù)，無形中造成了一種負(fù)擔(dān)，增加了壓力;同時(shí)，設(shè)備陳舊，廠房簡(jiǎn)陋，使產(chǎn)品質(zhì)量不能保證，造成新產(chǎn)品研究周期長(zhǎng)，削弱了競(jìng)爭(zhēng)能力［3］(P63－65)。

(二)校企關(guān)系中存在的問題

1.校、企關(guān)系尚未理順

在高校校辦科技企業(yè)的管理模式上，存在雙重管理體制，行政管理上隸屬學(xué)校，企業(yè)運(yùn)作上卻是面向市場(chǎng)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。但由于校企關(guān)系不明確，校辦企業(yè)雖有獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)力，但因其最終隸屬于學(xué)校主管部門，在人事管理、財(cái)產(chǎn)管理、工資管理以及生產(chǎn)活動(dòng)上仍不同程度地受到高校的制約。

2.管理體制不順暢

高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)制約因素是制度問題。目前我國(guó)絕大多數(shù)高?？萍籍a(chǎn)業(yè)在管理上普遍沿用事業(yè)單位的行政管理模式，在形式上由產(chǎn)業(yè)處管理校辦企業(yè)，還有一些高校由院領(lǐng)導(dǎo)直接經(jīng)營(yíng)和管理企業(yè)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為過多干預(yù)。甚至在一些“重大”的經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，特別是決策性事項(xiàng)上，由黨委會(huì)或校務(wù)會(huì)進(jìn)行討論并做出決定。這些院校領(lǐng)導(dǎo)之間、院校領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間由于對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)的了解程度、對(duì)經(jīng)營(yíng)的熟悉程度以及對(duì)有關(guān)市場(chǎng)信息的掌握程度不同，常會(huì)產(chǎn)生難以調(diào)和的意見分歧，結(jié)果造成重大問題議而不決，喪失有利經(jīng)營(yíng)時(shí)機(jī)，甚至造成決策失誤，給院校和企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失［4］(P28－29)。

3.產(chǎn)權(quán)不明晰

企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰主要表現(xiàn)為投資行為不規(guī)范和注冊(cè)資本不實(shí)。高校對(duì)校辦企業(yè)的出資有貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等多種形式。校辦產(chǎn)業(yè)的初始投資和財(cái)產(chǎn)主要來源于院校，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)收益”的國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定原則，校辦產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)建至形成一定規(guī)模后，其資產(chǎn)的所有權(quán)理應(yīng)屬院校，是國(guó)有資產(chǎn)。但因?yàn)槿鄙俜傻谋Ｗo(hù)及相應(yīng)的監(jiān)督，校辦產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，大多利用了學(xué)校的各種有利條件，如校名、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)，還有人員、試驗(yàn)設(shè)備等。對(duì)于這部分資產(chǎn)的重要性，高校認(rèn)識(shí)不到位，沒有建立很好的管理制度，導(dǎo)致了部分無形資產(chǎn)的流失［5］(P79－80)。

二、高校校辦科技企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的策略

(一)理順內(nèi)部管理體制，健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制

1.理順管理體制，科學(xué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)

首先，在管理體制上，設(shè)立校產(chǎn)董事會(huì)，專門負(fù)責(zé)校辦企業(yè)的相關(guān)工作，實(shí)行事企分開，建立學(xué)校投入撤出機(jī)制，保證企業(yè)按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作。其次，在運(yùn)行機(jī)制上，設(shè)立校產(chǎn)監(jiān)事會(huì)，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況和領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)督。企業(yè)的利潤(rùn)分配除上繳學(xué)校和社會(huì)份額外，個(gè)人收入與個(gè)人的科研能力和技術(shù)產(chǎn)品等成果直接掛鉤，真正實(shí)現(xiàn)按勞分配的方式。再次，建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、校企分開、管理科學(xué)”的新型企業(yè)制度［6］。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求結(jié)合校辦企業(yè)的實(shí)際進(jìn)行改制，使董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層各司其職，按規(guī)章制度辦事，才能促進(jìn)校辦企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

2.引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，公開選賢舉能

首先，高校校辦科技企業(yè)面向社會(huì)公開公正招聘部門負(fù)責(zé)人和職業(yè)經(jīng)理人，打破傳統(tǒng)的高校負(fù)責(zé)人一身兼兩職的狀態(tài)。引入激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工積極性，營(yíng)造和諧的科研工作氛圍。其次，多方籌措資金，吸納社會(huì)和個(gè)人等閑散資金，實(shí)現(xiàn)校辦企業(yè)多元化投資經(jīng)營(yíng)。投資的多元化使得校辦科技企業(yè)在解決科研經(jīng)費(fèi)不足的同時(shí)防范了經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)依托學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，走創(chuàng)新發(fā)展之路

1.緊密結(jié)合市場(chǎng)，創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)品

校辦科技企業(yè)既然作為企業(yè)同樣不能避免受市場(chǎng)規(guī)律的影響。因此，及時(shí)了解、收集市場(chǎng)信息，根據(jù)社會(huì)和消費(fèi)者的需求，利用學(xué)校的高新技術(shù)設(shè)備開發(fā)新產(chǎn)品顯得尤為重要。此外，簡(jiǎn)化新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品的程序，使其盡快投入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，服務(wù)大眾和社會(huì)也是一條有效的途徑。

2.鑄就拳頭產(chǎn)品，打造品牌特色

品牌是企業(yè)的標(biāo)志，不斷創(chuàng)新適合社會(huì)和消費(fèi)者需要的商品是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力之源。校辦科技企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，同樣也應(yīng)有自己的特色產(chǎn)品。結(jié)合高校的學(xué)科專業(yè)實(shí)際，通過廣泛的市場(chǎng)調(diào)查和宣傳，打造特色產(chǎn)品是企業(yè)立足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一張王牌。

(三)利用人才優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化配置人才資源

1.依托高校專業(yè)優(yōu)勢(shì)，各顯其能

校辦企業(yè)比一般企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于能依托高校辦企業(yè)。高校本身有大量的豐富資源可以利用，不同專業(yè)有各自的特長(zhǎng)，例如，工科類專業(yè)有大量的教授和研究生從事科學(xué)實(shí)驗(yàn)和產(chǎn)品開發(fā);文科類尤其是管理類專業(yè)的人才可應(yīng)用在企業(yè)規(guī)劃管理的位置上。根據(jù)各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)科學(xué)合理安排人才資源，不僅為高校學(xué)生提供了實(shí)踐的機(jī)會(huì)，同時(shí)也降低了企業(yè)的管理和運(yùn)營(yíng)成本，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。

2.組建一支營(yíng)銷精英隊(duì)伍

我國(guó)每年有許多高新技術(shù)產(chǎn)品或?qū)＠麃碜愿咝？萍紝?shí)驗(yàn)室或校辦企業(yè)，但這些產(chǎn)品或?qū)＠罱K轉(zhuǎn)化為商品在市場(chǎng)上推廣成功的機(jī)率并不盡如人意。不可否認(rèn)，眾多校辦科技企業(yè)在注重產(chǎn)品開發(fā)的同時(shí)忽視了產(chǎn)品營(yíng)銷策略的提高。所以，利用學(xué)校專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，組建一支營(yíng)銷精英隊(duì)伍深入市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)十分必要。

(四)以服務(wù)師生為宗旨，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

校辦企業(yè)創(chuàng)辦的宗旨是服務(wù)于師生和教學(xué)科研，為高校學(xué)生尤其是貧困生提供勤工助學(xué)的機(jī)會(huì)，為畢業(yè)生和研究生提供實(shí)習(xí)和實(shí)驗(yàn)的場(chǎng)所，同時(shí)也為高校教師科研工作的展開提供重要的平臺(tái)。

高校校辦科技企業(yè)雖然參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，但不應(yīng)忽視其校辦企業(yè)的特色，在擁有一大批高級(jí)知識(shí)分子和技術(shù)人才為其做貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上也要為廣大師生提供相應(yīng)的服務(wù)平臺(tái)，形成校辦企業(yè)反哺學(xué)校相關(guān)工作順利開展的特色。同時(shí)，校辦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有利于調(diào)整高校教師結(jié)構(gòu)，在取得各項(xiàng)科研成果的基礎(chǔ)上有利于提高師生的素質(zhì)和質(zhì)量，有利于高校和校辦企業(yè)的共同發(fā)展。

(五)綜合考慮環(huán)保因素，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

高校校辦科技企業(yè)知識(shí)密度大，技術(shù)設(shè)備先進(jìn)，學(xué)科領(lǐng)域呈交叉性特點(diǎn)，這對(duì)于新產(chǎn)品和專利技術(shù)的開發(fā)具有極大的優(yōu)勢(shì)。在倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，應(yīng)該關(guān)注校辦科技企業(yè)真正占領(lǐng)技術(shù)市場(chǎng)的持久性和在高產(chǎn)出高消耗的同時(shí)對(duì)環(huán)境造成的危害。所以，指出以下高校校辦科技企業(yè)的發(fā)展方向。

1.提高科技產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品的成功率

高?？萍计髽I(yè)是開發(fā)新產(chǎn)品的基地，新產(chǎn)品是廣大師生科研實(shí)驗(yàn)的成果，但是由于校辦企業(yè)沒有建立健全對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行包裝投入市場(chǎng)的機(jī)制，很多科研產(chǎn)品在進(jìn)行中試時(shí)沒有經(jīng)過二次轉(zhuǎn)化就被擱淺。由此降低了技術(shù)產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額，容易挫傷師生研發(fā)新產(chǎn)品的積極性，減少企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)效益。所以，校辦科技企業(yè)為技術(shù)產(chǎn)品的二次轉(zhuǎn)化提供配套的服務(wù)措施，提高產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品的成功率是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的重要一環(huán)。

2.降耗節(jié)源，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展要求發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，節(jié)約能源提高使用效率，開發(fā)利用可再生資源等?？萍钾暙I(xiàn)的間接經(jīng)濟(jì)效益包括能源消耗、污染率的下降與全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。校辦科技企業(yè)作為科技產(chǎn)品研發(fā)的主陣地，無論是實(shí)驗(yàn)還是開發(fā)新產(chǎn)品都應(yīng)注意能源使用效率的提高，研發(fā)環(huán)保產(chǎn)品，降低污染和生產(chǎn)治理成本，全面提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)與環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展。

總之，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展問題是當(dāng)今人類社會(huì)無法回避的話題。高校校辦科技企業(yè)作為高新技術(shù)研發(fā)的先鋒和主要陣地，更應(yīng)重視自身的可持續(xù)發(fā)展，在改革管理體制、創(chuàng)新產(chǎn)品、打造特色和全面提高勞動(dòng)生產(chǎn)率上，都不容忽視與社會(huì)、環(huán)境的和諧與可持續(xù)發(fā)展。

［1］中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組.2005中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告［M］.北京:科學(xué)出版社，2005.

［2］張忠元，向洪.教育資本［M］.北京:中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社，2002.

［3］吳怡興.教育產(chǎn)業(yè)論［M］.北京:人民教育出版社，1999.

［4］葉茂林.教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)［M］.北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005.

［5］郝平，程建芳.創(chuàng)新與挑戰(zhàn)—世界名校鑒［M］.北京:北京大學(xué)出版社，2001.

［6］郭琴.高校校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策探析［J］.科技創(chuàng)業(yè)，2003，(4).