中國共產(chǎn)黨最高標準思想略論

王道志

(解放軍西安政治學(xué)院研究生管理大隊，陜西西安710068)

我黨自成立之日起就高度關(guān)注黨的最高標準問題。在領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)、改革過程中，黨的四代領(lǐng)導(dǎo)集體逐漸形成、發(fā)展、豐富和完善了黨的最高標準思想，為黨的建設(shè)指明了方向。

一、以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體初步形成了黨的最高標準思想

確定什么樣的最高標準從最根本上說是由黨的性質(zhì)宗旨決定的。我黨是工人階級先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，自成立之日起就緊緊地把自己的命運和廣大人民群眾聯(lián)系在一起。中國共產(chǎn)黨第一次代表大會通過的黨綱申明:中國共產(chǎn)黨的黨名是“中國共產(chǎn)黨”，黨的性質(zhì)是無產(chǎn)階級政黨。它開宗明義地表明了我們黨最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，是代表絕大多數(shù)人的根本利益。

從理論與實踐以及主客體關(guān)系來說，盡管黨的理論和實踐的出發(fā)點是實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，但出發(fā)點正確還不能完全保證黨的實踐活動的正確性，必須由實踐和實踐的客體來檢驗。在我黨的歷史上，曾經(jīng)發(fā)生過很多“好心辦壞事”的實例，嚴重傷害了人民群眾的感情。這樣，以什么樣的最高標準來衡量自己的理論與實踐是我黨自成立起就高度關(guān)注的問題。在這個問題上，我黨自成立起就旗幟鮮明地把最廣大人民群眾的根本利益作為最高標準。

在實際工作中，我黨嚴格地按照這一標準來規(guī)范自己的言行，檢驗自己工作的成敗得失。革命戰(zhàn)爭年代，黨隨時都面臨著生死存亡的危險，我們黨能夠戰(zhàn)勝強敵、取得勝利，靠的是廣大黨員干部與人民群眾一起出生入死，共度時難，真正建立了魚水、血肉般的親密關(guān)系。這種經(jīng)過血與火洗禮建立起來的黨群關(guān)系，為我黨建立新中國奠定了最可靠的階級基礎(chǔ)。毛澤東在中國共產(chǎn)黨“七大”報告《論聯(lián)合政府》中明確提出:“共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準。”黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員劉少奇也指出:“最廣大人民群眾的最大利益，即是真理的最高標準，即是我們黨員一切行動的最高標準。每個黨員對人民負責，即是對黨負責，對人民不負責，即是對黨不負責?！?/p>

我黨不僅在理論上形成了黨的最高標準思想，而且在實踐中，嚴格按照這一標準來檢驗和修正黨的路線方針政策和黨的各項實踐活動。從1957年開始，黨在指導(dǎo)思想上的“左”的錯誤越來越嚴重，導(dǎo)致一系列重大失誤，使黨群關(guān)系受損，嚴重傷害了人民群眾的利益和感情，黨發(fā)現(xiàn)了這一傾向后，主動承認錯誤，從上到下作了自我批評，使人民群眾能夠繼續(xù)相信黨、支持黨、擁護黨。

二、以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體發(fā)展了黨的最高標準思想

“十一屆三中全會”后，我國全面進入了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)時期。如何進一步改善在“文革”中受損的黨群關(guān)系，把人民的積極性調(diào)動起來，加快發(fā)展社會生產(chǎn)力，成為當時中國共產(chǎn)黨迫切需要解決的重要問題。鄧小平同志作為黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，繼承和發(fā)展了毛澤東的最高標準思想，提出了“必須把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為判斷改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)得失成敗的根本標準”［2］的重要論斷。有的學(xué)者如湖北大學(xué)的郭大俊、黃瑞把鄧小平的根本標準等同于最高標準，認為“鄧小平歷來把人民群眾看作是社會歷史發(fā)展的主體，他考慮問題、制定政策的出發(fā)點和歸宿點都是人民群眾”［2］。

當代最鮮明的特征是改革開放。改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)翻天覆的變化，給人民群眾帶來了切身利益，人民群眾是高度擁護這項政策的。鄧小平充滿信心地說:“我們現(xiàn)在的路子走對了，人民高興，我們也有信心，我們的政策是不會變的。”［3］(P29)1992年，鄧小平在南方談話中再次強調(diào):“在這短短的十幾年內(nèi)，我們國家發(fā)展得這么快，使人民高興，世界矚目”，“只有堅持這條路線，人民才會相信你，擁護你。誰要改變“三中全會”以來的路線、方針、政策，老百姓不答應(yīng)，誰就會被打倒”［3］(P371)。在鄧小平的最高標準里，贊成和高興是一種在擁護之上更高層次的標準。擁護和高興標準應(yīng)該是人民群眾發(fā)自內(nèi)心最深處的感情。只有按照這樣的最高標準去檢驗我們的工作得失成敗，我們的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)才能真正地符合人民群眾的根本利益。

在這種最高標準指引下，黨制定了一系列代表人民群眾的路線方針政策，給人民帶來了實惠，人民群眾對黨信心大增，使黨群關(guān)系發(fā)展到了新的階段，成為建國以后黨群關(guān)系最好的時期之一［4］。當前人們從心底里懷念、感謝鄧小平就是源于他推行的改革開放真正地為人民群眾帶來了福祉。

三、以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體豐富了黨的最高標準思想

20世紀90年代后，國際形勢風云突變，我們黨面臨著如何執(zhí)政特別是長期執(zhí)政的考驗。同時國內(nèi)新形勢下黨的建設(shè)也面臨著一些不可回避的諸如腐敗和“既得利益集團”［5］(P109)的問題。江澤民作為黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體核心，就如何保持黨的先進性和鞏固新時期黨群關(guān)系做出了一系列新的論述，豐富了黨的最高標準思想。江澤民說:“我們黨始終堅持人民的利益高于一切。黨除了最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益。黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標準?！保?］(P506)

2001年江澤民在中央黨校的“七一”講話中提出:“對我們這樣一個長期執(zhí)政的政黨來說，黨內(nèi)一些干部是容易產(chǎn)生所謂既得利益的思想傾向的，希望全黨同志始終保持高度的警覺，自覺地同這種錯誤的思想傾向進行斗爭。”［5］(P107)不可否認，在一個政黨成為執(zhí)政黨，尤其是成為唯一執(zhí)政黨后，黨內(nèi)出現(xiàn)既得利益的可能性是存在的。在這個問題上，江澤民提出:“黨除了最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益?！保?］旗幟鮮明地表明了我們黨沒有自己特殊的利益，不是代表少數(shù)人或單純?yōu)楸倦A級謀利益的集團，而必須為最廣大人民群眾謀利益，任何時候都要把人民群眾的利益放在第一位，不得凌駕于人民之上。

江澤民在最高標準里的“最廣大人民”概念也比以往有了新的突破。以江澤民為核心的第三代黨的領(lǐng)導(dǎo)集體，從客觀實際出發(fā)，與時俱進，豐富和發(fā)展了“人民”概念的內(nèi)涵，他認為在社會變革中出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶和私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層，都是中國特色社會主義偉大事業(yè)的建設(shè)者。

“三個代表”重要思想作為我黨的指導(dǎo)思想，把黨的所有工作都落實到最廣大人民的根本利益上，這樣就把最廣大人民的根本利益作為當代中國共產(chǎn)黨人的根本性價值的評價標準。江澤民說:“人民群眾是先進生產(chǎn)力和先進文化的創(chuàng)造主體，也是實現(xiàn)自身利益的根本力量。不斷地發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化，歸根到底都是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，不斷地實現(xiàn)最廣大人民的根本利益?！保?］(P107)

這樣，以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體把黨的利益進行了明確限定，表明了黨的利益和人民利益的高度統(tǒng)一性，進一步擴大了人民的范疇，就擴大了黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，將最廣大人民群眾的根本利益提升為黨的指導(dǎo)思想，使黨的最高標準有了新的突破，促進了現(xiàn)代化建設(shè)和黨的事業(yè)新發(fā)展。

四、以胡錦濤為總書記的黨的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體完善了黨的最高標準思想

黨的“十六大”以來，我國的改革發(fā)展進入了一個關(guān)鍵時期，黨的建設(shè)也面臨著新的歷史課題，以胡錦濤為總書記的黨中央，就執(zhí)好政、如何長期執(zhí)政問題進行了長期思考，提出了一系列新的論述，完善了黨的最高標準思想。胡錦濤在2011年慶祝共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中指出:“以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評價、檢驗我們黨的一切執(zhí)政活動的最高標準?！保?］

黨群關(guān)系問題是關(guān)系到執(zhí)政黨生死存亡的一個根本性問題，是世界上所有政黨都必須高度關(guān)注的內(nèi)容。評判一個政黨可以從不同的角度、用不同的尺度去檢驗、衡量，但最直接、最主要的衡量標準就是黨與人民群眾的關(guān)系。胡錦濤把以人為本、執(zhí)政為民作為指引、評價、檢驗我們黨的一切執(zhí)政活動的最高標準，突出地顯現(xiàn)出我黨在執(zhí)政問題上的堅定立場和鮮明態(tài)度，那就是以人民群眾的根本利益為執(zhí)政目標。

胡錦濤在2011年慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上講話中提出:“密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險?！睔v史和現(xiàn)實一再地證明，一個執(zhí)政黨如果不重視自身建設(shè)，脫離群眾，必然會危害到黨的生死存亡。從這個角度說，是不是以人為本、執(zhí)政為民關(guān)系到我們黨能否鞏固執(zhí)政地位，能否長期執(zhí)政的問題?，F(xiàn)階段黨群關(guān)系出現(xiàn)問題，不是因為我們黨的理論、綱領(lǐng)和路線出了問題，也不是改革開放的大政方針出了問題，而是在一些涉及群眾利益的具體問題上沒有處理好［8］。所以，檢驗我們黨執(zhí)政的成敗只能是看我黨的執(zhí)政是否真正地為人民解憂排難。

一定意義上講，我黨先鋒隊的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨是抽象的，最重要的是要把這些總的要求落到實處，根本一點就是落實到我黨具體執(zhí)政實踐中去。因為我黨是執(zhí)政黨，人民群眾正是從我黨具體的執(zhí)政活動中看出我黨的宗旨性質(zhì)，而不是僅僅停留在口號上。普通民眾判定黨是否是人民群眾自己的黨，就是看黨是否真的把他們放在心上，是否真心地為他們的利益在努力奮斗。因此，將“全心全意為人民服務(wù)”確立為我們黨的一切執(zhí)政活動的最高標準，不僅通俗易懂、易于評判，也會讓民眾因歷史樸素情感而增加對我們黨的信賴。對此，我們不僅要不斷強化黨的宗旨意識，更要在工作中嚴格對照執(zhí)行這一檢驗標準［9］。

五、結(jié)語

通過對四代領(lǐng)導(dǎo)人的最高標準思想比較，可以看出，黨的四代領(lǐng)導(dǎo)集體在不同的歷史階段提出的最高標準思想與我黨面臨的時代主題相適應(yīng)，與我們的指導(dǎo)思想相對應(yīng)，既具有歷史繼承性，又具有時代創(chuàng)新性，其中最根本的是以人民利益為根本，這一點始終沒有改變過。始終把人民利益作為我黨的最高標準，表明我黨無愧于無產(chǎn)階級、中國人民和中華民族的先鋒隊稱號，也表明了我黨只有堅持并發(fā)展黨的最高標準才能順應(yīng)時代發(fā)展潮流，永葆先進性和黨的執(zhí)政地位。

［1］馬捷莎.論當代中國共產(chǎn)黨人的最高價值評價標準［J］.理論學(xué)刊，2005，(12).

［2］郭大俊，黃瑞.鄧小平的人民群眾主體觀［J］.社會主義研究，2008，(5).

［3］鄧小平.鄧小平文選(第3卷)［M］.北京:人民出版社，1994.

［4］鄭志飚.黨的執(zhí)政規(guī)律研究［M］.北京:中共中央黨校出版社，2006.

［5］江澤民.論“三個代表”［M］.北京:中央文獻出版社，2001.

［6］江澤民.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話［N］.人民日報，2001－07－02.

［7］胡錦濤.人民日報重要言論匯編(單行本)［M］.北京:人民日報出版社，2011.

［8］鄭志飚.黨的執(zhí)政規(guī)律研究［M］.北京:中共中央黨校出版社，2006.

［9］南京海關(guān)寫作組.檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標準根據(jù)［J］.紅旗文稿，2011，(15).