產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新視角下的黑龍江省再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

曾 博

(黑龍江省社會科學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟研究所，黑龍江 哈爾濱 150001)

與國外再制造產(chǎn)業(yè)相比較，我國再制造產(chǎn)業(yè)尚未形成一定規(guī)模，市場競爭力不強，2010年，中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的我國汽車零部件再制造業(yè)產(chǎn)能數(shù)據(jù)顯示:我國再制造發(fā)動機約11萬臺，再制造變速器約6萬臺，再制造發(fā)電機、起動機約100萬臺左右，總產(chǎn)值約25億元。但值得一提的是，我國專業(yè)化再制造企業(yè)不斷涌現(xiàn)，數(shù)據(jù)顯示僅2008年一年，就有近30家再制造企業(yè)掛牌，涉及機械產(chǎn)品再制造等領(lǐng)域，如二汽康明斯發(fā)動機再制造公司、廣西玉柴發(fā)動機再制造公司等。

近年來，為搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，相關(guān)研究都圍繞如何應(yīng)對新一輪市場競爭和挑戰(zhàn)，如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新等問題。各地紛紛加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但隨之也會出現(xiàn)各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，重復(fù)建設(shè)和低水平競爭等問題。面對這種情況，目前黑龍江省亟需解決兩個主要問題:第一，明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新內(nèi)涵。第二，探索黑龍江省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新途徑。黑龍江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新應(yīng)主要圍繞實現(xiàn)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，把高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低質(zhì)量和低效益的產(chǎn)業(yè)向低投入、低消耗、低污染、高產(chǎn)出、高質(zhì)量和高效益的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。黑龍江省作為“一五”時期建設(shè)國家老工業(yè)基地，機械制造的歷史積淀較為深厚，為此，應(yīng)立足省情、揚長避短，避免一味地“攀比”和“跟風(fēng)”，而是走“錯位”競爭和“差異化”發(fā)展道路，實現(xiàn)由“制造大省”向“再制造大省”的轉(zhuǎn)變。

一、發(fā)展再制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的首選

再制造業(yè)是以產(chǎn)品全壽命周期理論為指導(dǎo)，利用高科技手段進行專業(yè)修復(fù)和產(chǎn)品升級改造，提升廢舊產(chǎn)品性能，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)的一種產(chǎn)業(yè)。再制造業(yè)與再循環(huán)業(yè)相比，二者本質(zhì)的區(qū)別在于對原材料的加工方式不同，再循環(huán)要將廢舊產(chǎn)品回爐冶煉生產(chǎn)加工，這一環(huán)節(jié)對能源消耗較多，對環(huán)境污染也較為嚴重，而再制造業(yè)能耗低，對環(huán)境污染較輕。從質(zhì)量和效益提升的角度看，再制造產(chǎn)品達到與原有新品相同的質(zhì)量和性能，甚至超過新品。與制造業(yè)同類產(chǎn)品相比，再制造產(chǎn)品可節(jié)能60%，節(jié)材70%，節(jié)約成本50%，大氣污染物排放量降低80%以上，對環(huán)境的不良影響與制造原品相比明顯降低(徐濱士，2009);從產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度，再制造是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，不僅利潤空間巨大，且節(jié)材、節(jié)能、綠色環(huán)保、功效性極高。據(jù)美國國家實驗室統(tǒng)計:新制造一臺汽車能耗是再制造的6倍;新制造一臺汽車發(fā)動機能耗是再制造的11倍。由此可見，加快再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是提升黑龍江省國民經(jīng)濟運行質(zhì)量，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和踐行科學(xué)發(fā)展觀的最佳選擇。

二、黑龍江省再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇和有利條件

(一)推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策連續(xù)出臺

2009年1月頒布實施的《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》明確指出:“國家支持企業(yè)開展機動車零部件、工程機械、機床等產(chǎn)品的再制造”;并對再制造產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識作出明確規(guī)定。這就將再制造業(yè)納入法制化軌道，確立了推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律依據(jù);2010年5月13日，國家發(fā)改委等11個部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，將汽車再制造試點范圍由原來的發(fā)動機、變速箱和發(fā)電機等擴大到傳動軸、機油泵和水泵等部件;試點領(lǐng)域擴展到工程機械、機床及大型廢舊輪胎翻新等。國家工信部分別于2011年8月和2012年2月相繼發(fā)布了兩批《再制造產(chǎn)品目錄》。一系列政策、措施的出臺和實施，充分說明國內(nèi)發(fā)展再制造業(yè)的政策環(huán)境漸趨成熟，有效保證了我國再制造產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展正大步駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

(二)再制造理論和技術(shù)研發(fā)成果豐厚

再制造基礎(chǔ)理論方面，我國已在廢舊產(chǎn)品的失效分析、再制造產(chǎn)品全壽命周期評價、剩余壽命預(yù)測與評估等領(lǐng)域獲得較為系統(tǒng)的基礎(chǔ)研究成果;在裝備再制造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)方面，以信息技術(shù)、先進表面技術(shù)、生物技術(shù)和微納米技術(shù)為支撐;在裝備再制造質(zhì)量控制方面，再制造過程中的線質(zhì)量控制、再制造產(chǎn)品檢測成果豐富。深厚的理論和技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)為黑龍江省再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了支持和保障。

(三)黑龍江省第一批機電產(chǎn)品再制造試點單位的確立

2010年，國家工信部確定黑龍江省“哈汽輪機”、“哈軌道交通”、“一重”三家企業(yè)為機電產(chǎn)品再制造第一批試點單位。這不僅為全省再制造產(chǎn)業(yè)提供了更大的發(fā)展空間，為全省大規(guī)模推進再制造業(yè)發(fā)展提供更多的指導(dǎo)，積累了更多的經(jīng)驗，也將促進黑龍江省由單純追求經(jīng)濟高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張，向節(jié)能減排、培育高附加值產(chǎn)品和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

三、制約黑龍江省再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素

(一)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱

技術(shù)創(chuàng)新能力是再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。然而技術(shù)創(chuàng)新具有一定風(fēng)險性，一些重大設(shè)備等高技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)投入高、周期長。多年來受創(chuàng)新啟動資金短缺、創(chuàng)新人才缺失等因素制約，黑龍江省的創(chuàng)新能力較弱。根據(jù)2011年中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告，黑龍江省在全國31個省區(qū)排名第20位，較2010年位次下降1位。省內(nèi)部分汽車企業(yè)盡管與國外進行合作開發(fā)，擁有部分知識產(chǎn)權(quán)，但實際創(chuàng)新設(shè)計卻嚴重依賴外方。

(二)企業(yè)能動性不強

技術(shù)創(chuàng)新能力弱主要是由于省內(nèi)企業(yè)缺乏創(chuàng)新能動性和積極性所致。相比外省企業(yè)，如四川亞聯(lián)機械公司經(jīng)過8年堅持不懈的探索研究，終于研發(fā)成功“廢舊輪胎常溫機械法制取橡膠粉生產(chǎn)線”，該生產(chǎn)線整體技術(shù)屬國內(nèi)首創(chuàng)，綜合性能達到國際領(lǐng)先水平，該企業(yè)參與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，占領(lǐng)行業(yè)“制高點”，其研究成果成為全國廢舊輪胎循環(huán)利用技術(shù)的“風(fēng)向標(biāo)”。反觀黑龍江省，哈爾濱東安汽車發(fā)動機制造有限公司多年前曾是國內(nèi)首家同時擁有發(fā)動機、自動變速器和手動變速器制造技術(shù)的企業(yè)，但由于其固守陳規(guī)，沒能可持續(xù)地在技術(shù)領(lǐng)域開拓創(chuàng)新，缺乏能動性，使其核心及共性技術(shù)的研究和應(yīng)用水平不高，已經(jīng)遠遠落后于國內(nèi)同類企業(yè)。

四、加快黑龍江省再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

目前黑龍江省再制造產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，要將其培育成為全省新的經(jīng)濟增長點，首先必須實現(xiàn)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、市場化和產(chǎn)業(yè)化，過程將坎坷而漫長，為此，只有“抓早、抓好”，才能形成適合省情的再制造業(yè)運行機制和管理模式，有可能真正實現(xiàn)“彎道超車”?；诤邶埥“l(fā)展優(yōu)勢，提出以下三點建議:充分利用區(qū)域內(nèi)的科技資源，組建技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)盟;充分利用豐富毛坯資源加優(yōu)勢引導(dǎo)企業(yè)將優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力;充分利用農(nóng)用機械市場消費需求旺盛的優(yōu)勢，積極拓展再制造產(chǎn)業(yè)市場容量。

(一)充分利用區(qū)域內(nèi)的科技資源，組建技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)盟

目前，上海交通大學(xué)已經(jīng)分別與美國福特、通用汽車公司合作，開展轎車再制造回收領(lǐng)域的研究，其下屬生命質(zhì)量與機械工程研究所也正在與上海善能機械有限公司和上海遠東拆車有限公司兩家合作，進行回收技術(shù)、清潔生產(chǎn)及車輛的拆解方面研究。由此可見，重大項目的技術(shù)研發(fā)很難通過單一企業(yè)來完成，但可以通過整合區(qū)域內(nèi)的科技資源構(gòu)建開放式的創(chuàng)新平臺來實現(xiàn)。原始設(shè)備制造商進行再制造，尤其是只針對自有產(chǎn)品的回收再制造，是國外再制造企業(yè)的主要類型。黑龍江省作為國家裝備制造業(yè)科研和生產(chǎn)基地，在汽車整車和零部件制造、重型機械以及數(shù)控機床制造領(lǐng)域具有不可替代的作用，集聚了如齊重數(shù)控、齊二機床、哈飛汽車工業(yè)集團有限公司(中國汽車及汽車發(fā)動機骨干生產(chǎn)企業(yè)和研發(fā)基地)和東安汽車發(fā)動機制造有限公司(國內(nèi)首家同時擁有發(fā)動機、自動變速器和手動變速器制造技術(shù)企業(yè))等國內(nèi)排頭兵企業(yè)。應(yīng)整合省內(nèi)資源，組建以核心企業(yè)為主體，依托哈工大、哈工程等高等院校和第703研究所等科研院所的學(xué)科優(yōu)勢、科研優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，組建創(chuàng)新聯(lián)盟，協(xié)同進行再制造產(chǎn)業(yè)研發(fā)和跨領(lǐng)域攻關(guān)。創(chuàng)新聯(lián)盟要發(fā)揮再制造高科技術(shù)的研發(fā)、人才培訓(xùn)、循環(huán)經(jīng)濟示范研究、再制造政策制定與實踐作用。整合區(qū)域內(nèi)的科技資源，創(chuàng)建一個開放式的創(chuàng)新平臺，使其成為黑龍江省再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新的孵化場。

(二)充分利用豐富毛坯資源加工優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)將優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力

一方面，黑龍江省汽車保有量和報廢量的大幅增加豐富了汽車零部件再制造毛坯來源。截至2011年底黑龍江省民用汽車保有量242.3萬輛，占全國的2.29%。隨著居民收入增加和消費理念逐漸轉(zhuǎn)變，汽車保有量上升趨勢顯著(2011年同比增長16.6%);商務(wù)部、財政部發(fā)布的2011年第28號公告，“進一步提高了汽車以舊換新補貼標(biāo)準(zhǔn)”，令汽車報廢數(shù)量快速增多，新車購買力增強，豐富了汽車零部件再制造毛坯來源;另一方面，黑龍江省報廢的大型裝備、退役裝備不斷增加，即將到來的報廢高峰期同樣豐富了工程機械再制造的毛坯來源。作為國家老工業(yè)基地，改革開放后引進大量工程機械、機床等設(shè)備將有大多數(shù)陸續(xù)進入報廢期。豐富的毛坯加工來源為發(fā)展工程機械再制造產(chǎn)業(yè)提供了可靠的資源支撐。有關(guān)方面應(yīng)積極有效引導(dǎo)企業(yè)將優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

(三)充分利用農(nóng)用機械市場消費需求旺盛的優(yōu)勢，積極拓展再制造產(chǎn)業(yè)市場容量

市場需求是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動力。黑龍江省是農(nóng)用機械和石油、礦山等資源開采大型工程機械消費大省。2010年，擁有農(nóng)用大中型拖拉機65.5萬臺，小型拖拉機69.3萬臺，聯(lián)合收割機、自走式機動割曬機、機動脫粒機和推土機共計23萬余臺，農(nóng)業(yè)機械總動力3736.3萬千瓦。2012年出臺的《黑龍江省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中指出要重點培養(yǎng)新型農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)，要重點培育4戶主營業(yè)務(wù)收入10億元人民幣以上的企業(yè)，屆時，本地農(nóng)機產(chǎn)品市場占有率爭取達到50%，農(nóng)用機械本地產(chǎn)品配套率將達到30%。其中，按保守數(shù)據(jù)估算，黑龍江省農(nóng)用機械若只有5%使用再制造部件，每年產(chǎn)生的增加值也將超過30億元。為此，充分利用黑龍江省農(nóng)用機械市場容量大、消費需求旺的優(yōu)勢，將有力地推動再制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

黑龍江省發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，目前應(yīng)借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗及先進的發(fā)展模式，結(jié)合省情，在探索中尋求發(fā)展。抓住發(fā)展機遇，整合省內(nèi)外資源，構(gòu)建合作平臺，將再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全省經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，通過“變廢為寶”來增加新產(chǎn)能，為龍江產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動力。

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