高校大學生流動黨員管理探析

陶大偉

(常州信息職業(yè)技術(shù)學院 江蘇常州 213164)

0 引言

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中特別指出:要加強和改進流動黨員管理。這對高校大學生流動黨員管理工作提出新的要求。因此，高校黨組織應(yīng)結(jié)合新時期的黨員教育管理特點，探索研究大學生流動黨員管理的模式和方法，加強大學生流動黨員的教育和管理，這對高校大學生黨建工作有著積極的推進作用。

1 高校大學生流動黨員的現(xiàn)狀分析

1)高校流動學生黨員問題。高校流動學生黨員，主要是指因為就業(yè)或者居住地變化等原因，造成在很長一段時間內(nèi)都無法正常參加組織關(guān)系所在黨組織活動的學生黨員［1］。由于大學生黨員有著流動性特點，這對高校黨建工作和基層組織的黨員管理工作提出了新的問題和挑戰(zhàn)。隨著我國改革開放的深入和高等教育大眾化進程加快，高校大學生黨員日益增多，大學生的黨建和管理工作出現(xiàn)許多新情況、新問題，尤其是大學生流動黨員的教育管理，已成為高校黨建工作中的重點。加強大學生流動黨員的教育管理是高校黨組織對大學生黨員提高黨性和組織觀念教育的一項具體措施，又是新時期高校黨的基層組織管理工作的新要求。

2)大學生流動黨員的產(chǎn)生及特點。一是大學生黨員的流動性較大。由于大學生實踐學習的需要，如頂崗實習、實訓、見習等，增加了大學生黨員的流動性;二是其流動頻率較快，變化較快。由于學校教育教學方面的要求，大學生流動黨員的實習地點會經(jīng)常更換;三是實習中容易受到各種思想的沖擊。比如社會上有部分黨員組織觀念淡化，黨員對自身要求不高等負面現(xiàn)象，一定程度上都影響著大學生流動黨員的思想。

2 建立高校大學生流動黨員黨支部的必要性分析

為了解決新時期高校大學生黨建工作所遇到的新情況、新問題，加強對大學生流動黨員的管理，可以考慮建立大學生流動黨員黨支部，通過各種形式與方法，特別是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和通訊手段，密切與大學生流動黨員的聯(lián)系，及時掌握他們的思想動態(tài)和變化，進一步了解他們的學習、工作和生活情況，進一步加強大學生黨員的教育管理。

1)有利于基層黨組織作用的充分發(fā)揮。當前，隨著高校大學生黨員人數(shù)的增加，大學生流動黨員的規(guī)模與影響力也逐步擴大，提高大學生流動黨員的綜合素質(zhì)，使其在發(fā)展過程中始終保持正確的政治方向，就顯得尤為重要。高校大學生流動黨員黨支部的建立，可以充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分體現(xiàn)黨組織的凝聚力，使大學生流動黨員真正感受到黨支部是不可缺少的，是團結(jié)進步的核心力量;還可以使大學生流動黨員不斷增強組織觀念和黨性意識，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用;并且還可以在大學生流動黨員中培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的人才，為高校的人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境，為中國特色的社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格接班人。

2)有利于高校黨建工作的加強。我國高等教育大眾化的到來，大學生黨建工作的加強，大學生黨員人數(shù)的增多，黨員的教育管理尤為重要。高校大學生流動黨員是由各專業(yè)大二、大三的學生黨員組成，由于學校的學習需要，他們需要到社會、企業(yè)進行社會實踐的調(diào)查和專業(yè)技術(shù)的學習，他們不能及時參加自己所在專業(yè)黨支部的組織活動，這在一定程度上削弱了黨組織對這部分大學生流動黨員的教育管理和監(jiān)督作用。原來按專業(yè)、班級設(shè)立的大學生黨支部已滿足不了學生黨員教育管理的需要。因此，大學生流動黨支部的建立，已成為新形勢下加強高校黨建工作的需要，加強大學生黨員教育管理的需要，同時也是對高校黨建工作的進一步創(chuàng)新。重視大學生流動黨員的教育管理工作，發(fā)揮基層黨組織的作用，是高校黨建工作中重要任務(wù)和內(nèi)容之一，而建立大學生流動黨員的黨支部，進一步加強大學生黨員的教育管理，對推動高校黨建工作的創(chuàng)新有著重要的現(xiàn)實意義。

3 高校大學生流動黨員黨支部管理路徑探索

高?；鶎狱h組織在發(fā)展黨員以后，往往在一定程度上會放松對學生黨員的要求，同時一些學生黨員自身也出現(xiàn)了放松對自己要求的現(xiàn)象。這往往會導致黨組織的黨員管理制度無法得到真正落實［2］。因此，創(chuàng)建高校大學生流動黨員的基層黨支部，是新時期加強高校黨建工作的需要，應(yīng)主要從以下幾方面進行。

1)建立健全流動黨員教育管理的長效機制和制度。應(yīng)根據(jù)流動大學生黨支部的實際情況，制定和完善相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范黨支部中黨員的行為，教育和培養(yǎng)大學生流動黨員，嚴格大學生流動黨支部活動，加強大學生流動黨支部的建設(shè)工作。大學生流動黨員黨支部的建立應(yīng)在學校黨委組織部直屬領(lǐng)導下開展工作，可以根據(jù)大學生流動黨員的數(shù)量，在不同的地區(qū)建立流動黨小組，并根據(jù)大學生流動黨員的特點開展組織活動。大學生流動黨員黨支部可以采取多種形式、途徑、方法，加強大學生流動黨員的聯(lián)系和管理，增強黨員意識和組織觀念，使每個大學生流動黨員時刻牢記自己的黨員身份，嚴格要求自己，以共產(chǎn)黨員的標準規(guī)范自己的行為。

2)構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)組織體系，加強對大學生流動黨員的管理。應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，如充分利用“流動黨員QQ群”、“流動黨員飛信群”、“網(wǎng)上流動黨員黨支部”、“微博”等特色媒介平臺，至上而下，構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)組織體系，并以層級負責制為保障，實現(xiàn)上級黨組織對下級黨組織、黨組織對黨員個人的雙向溝通，不斷拓寬交流的渠道，提高工作的效率。一方面，各院系黨組織可隨時通過網(wǎng)絡(luò)平臺，將近期黨組織學習的議題、內(nèi)容、要求等向流動學生黨員公布;另一方面，大學生流動黨員可通過網(wǎng)絡(luò)平臺將自己的學習情況向黨組織匯報，流動學生黨員之間也可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺自由展開討論，表達自己的意見、觀點，開展批評與自我批評，開展網(wǎng)上組織生活［3］，進一步促進大學生流動黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

3)精心打造理論與實踐相結(jié)合的教育內(nèi)容。高校大學生流動黨員黨支部的特殊性決定了對廣大流動黨員的思想政治教育不應(yīng)按部就班，而應(yīng)靈活多樣，黨員思想教育的內(nèi)容、方式、組織形式、效果檢驗等各方面都應(yīng)推陳出新。從內(nèi)容上看，高校大學生流動黨員處于學校正式進入社會的“銜接期”，心理上難免會出現(xiàn)浮躁、功利的想法，故教育內(nèi)容的選材上需要因勢利導，“思想性”和“實用性”都要兼顧;從方式上說，傳統(tǒng)的集中學習、專題討論、三會一課固然可取，而充分利用現(xiàn)代媒介的視頻會議、網(wǎng)絡(luò)微博等也未嘗不是開展學習的好途徑，并在此基礎(chǔ)上，進一步激發(fā)廣大流動黨員自主學習的熱情與興趣，不斷提高學習效率;從效果檢驗上看，對于高校流動大學生思想學習的檢驗也絕對不能僅僅停留在寫心得、談體會的初級階段，而應(yīng)采取合理的方式激發(fā)他們黨員作用的發(fā)揮。如以實習地區(qū)為單位成立頂崗實習黨小組，采取合理措施檢驗他們的工作積極性以及業(yè)務(wù)能力等，真正從理論聯(lián)系實際的角度，對他們的學習成果、思想道德等方面進行檢驗。要把實踐活動作為創(chuàng)新高校學生黨員教育管理的有效載體，不斷豐富實踐活動的形式和內(nèi)容，真正激發(fā)、調(diào)動和挖掘?qū)W生黨員的先進性，發(fā)揮學生黨員的戰(zhàn)斗堡壘和模范作用［4］。

4)規(guī)范大學生流動黨員的教育管理環(huán)節(jié)。在大學生流動黨員黨支部的工作運行中，教育管理大學生流動黨員發(fā)揮先鋒模范作用是其工作的重點［5］.因此，要規(guī)范大學生流動黨員的教育管理環(huán)節(jié)，做到三個有效掛鉤，即流動黨員與流動支部掛鉤、流動黨員與企業(yè)黨組織(或企業(yè)所在地的社區(qū)黨組織掛鉤、高校流動黨支部與企業(yè)黨組織或企業(yè)所在地的社區(qū)黨組織)掛鉤。只有實現(xiàn)“?！迸c“企”在流動黨員教育管理上的聯(lián)動，才能拓展黨員教育管理的途徑，提高黨員教育管理的實效;同時也才能進一步拓寬信息交流途徑，加強對于學生黨員的教育管理與監(jiān)督反饋，防止大學生流動黨員教育與管理出現(xiàn)“真空”［6］。

5)積極完善“人”和“財”的保障措施。作為高?；鶎狱h組織的延伸，高校大學生流動黨員黨支部的建立與運行需要充足的物質(zhì)保障與人員保障。無論是從支部的建立還是支部的管理，由于其流動性和不穩(wěn)定性，都需要比在校學生黨支部投入更多的時間和精力，在物質(zhì)保障與人員保障方面也需要有更多的投入［7］。由于高校黨組織在對流動學生黨支部的管理方面更多地是遙控指揮，其管理難度增大，因此，為了提高其管理效率，建議設(shè)立專門的黨務(wù)工作人員指導其工作開展，并且從黨(團)活動經(jīng)費中設(shè)立專項建設(shè)經(jīng)費，從人力和財力上充分保障流動黨支部工作的順利開展。

4 結(jié)束語

隨著國家和經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，大學生流動黨員已經(jīng)占據(jù)了流動黨員的相當比例，加強學生流動黨員管理，是新時期加強黨員隊伍建設(shè)，保持黨員隊伍先進性的一個重大課題，也是實施固本強基工程，增強黨組織戰(zhàn)斗力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項重要任務(wù)，意義重大而深遠。針對新形勢下學生流動黨員管理面臨的新情況和新問題，高校黨組織應(yīng)根據(jù)當代大學生黨員的自身特點，積極探索學生流動黨員管理的新機制、新辦法，通過建立健全流動黨員教育管理的長效機制和制度，構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)組織體系，精心打造理論與實踐相結(jié)合的教育內(nèi)容，規(guī)范大學生流動黨員的教育管理環(huán)節(jié)，積極完善“人”和“財”的保障措施等方面的環(huán)節(jié)，不斷完善黨員教育環(huán)節(jié)，創(chuàng)新黨員管理機制，切實加強對大學生流動黨員的有效管理，不斷提高學生黨員隊伍的整體素質(zhì)［8］。

［1］ 趙健，等.利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢加強和改進高校流動學生黨員的管理教育研究［J］.時代教育，2012(5):66.

［2］ 韋寧照，韋國才.高校學生黨員后續(xù)教育和管理的研究［J］.廣西教育，2012(1):58-59.

［3］ 張建星，張靜.新形勢下高校流動學生黨員教育管理現(xiàn)狀與對策研究［J］.網(wǎng)絡(luò)財富，2010(4):45-46.

［4］ 趙穎，劉娜，葉琳.高校學生黨員教育管理創(chuàng)新實踐［J］.河南科技，2011(11):29-30.

［5］ 王永利，褚衍松.高校學生黨員教育管理研究［J］.江蘇工業(yè)學院學報:社會科學版，2009(1):71-73.

［6］ 陳麗.高校學生黨員后續(xù)教育與管理研究［J］.常州大學學報:社會科學版，2012(3):98-101.

［7］ 趙長發(fā)，糜紅英.構(gòu)建工學結(jié)合模式下高職思想政治教育新機制［J］.常州信息職業(yè)技術(shù)學院學報，2010(6):85-87.

［8］ 李昌鋒，車緒武.高職院校思想政治教育創(chuàng)新模式研究［J］.常州信息職業(yè)技術(shù)學院學報，2010(5):56-58.