高校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育的思考與行動(dòng)

邵光華，袁舒雯

（寧波大學(xué) 教師教育學(xué)院，浙江 寧波 315211）

高校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育的思考與行動(dòng)

邵光華，袁舒雯

（寧波大學(xué) 教師教育學(xué)院，浙江 寧波 315211）

高校服務(wù)地方已成為社會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)，被認(rèn)為是具有中國特色的高校發(fā)展之路。統(tǒng)觀以往研究，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)領(lǐng)域方面的實(shí)踐研究較深入，而在服務(wù)地方基礎(chǔ)教育方面實(shí)踐研究較少。以往高校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育多是采取課題指導(dǎo)形式，存在很大局限。通過行動(dòng)研究實(shí)踐探索高校掛職服務(wù)地方基礎(chǔ)教育的有效途徑，具有重要的現(xiàn)實(shí)引領(lǐng)意義和普遍推廣價(jià)值。

高校；服務(wù)地方；基礎(chǔ)教育；掛職

一、服務(wù)地方基礎(chǔ)教育是高校教育學(xué)科發(fā)展的重要途徑

高校是高水平專業(yè)人才匯集的地方，一直以來高校都被認(rèn)為是為社會(huì)培養(yǎng)和輸送人才的搖籃，高高在上，很少與地方發(fā)展直接接軌。近幾年，觀念開始轉(zhuǎn)變，高校承擔(dān)了直接為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的職責(zé)，要求高校從地方發(fā)展需求出發(fā)，解決影響區(qū)域發(fā)展的重大關(guān)鍵問題，共建發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，把科學(xué)研究實(shí)踐與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合起來，充分利用高校豐富的教學(xué)和培訓(xùn)資源，為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。目前，高校服務(wù)地方已成為社會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)，被認(rèn)為是具有中國特色的高校發(fā)展之路。尤其是在經(jīng)濟(jì)技術(shù)領(lǐng)域方面，許多高校進(jìn)行了不同形式的服務(wù)地方的實(shí)踐探索。如最主要的形式是高校與地方企業(yè)的合作，高校針對企業(yè)需求為企業(yè)培養(yǎng)人才，通過科技合作推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，幫助企業(yè)開發(fā)、設(shè)計(jì)、研制產(chǎn)品，解決技術(shù)難題等。［1］但是，如果認(rèn)為高校服務(wù)地方只是局限在利用高校科技力量促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)方面，那么就顯示出對高校服務(wù)地方思想理解的狹隘性。事實(shí)上，高校除了運(yùn)用科技優(yōu)勢服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展外，還有許多為地方服務(wù)的空間。其中，高校服務(wù)于地方基礎(chǔ)教育就是一個(gè)很大的空間。因?yàn)楦咝Ｓ绕涫堑胤綆煼对盒；蚝瑤煼秾W(xué)院、教師教育學(xué)院的地方綜合性大學(xué)，同樣也是教育專家匯集的地方，也應(yīng)該為地方基礎(chǔ)教育發(fā)展服務(wù)和貢獻(xiàn)力量。因此，高校應(yīng)將服務(wù)地方基礎(chǔ)教育、提高地方基礎(chǔ)教育發(fā)展水平作為一項(xiàng)重要任務(wù)。

高校既是某一特定區(qū)域的品牌標(biāo)志，又是地方基礎(chǔ)教育發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。但目前高校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育還沒有引起足夠的重視，現(xiàn)實(shí)中高校的服務(wù)理念仍顯滯后，服務(wù)功能還很薄弱。這方面的研究和實(shí)踐還比較少，我們從CNKI中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫鍵入關(guān)鍵詞 “高校服務(wù)地方”并 “基礎(chǔ)教育”，有關(guān)文獻(xiàn)資料少得可憐。當(dāng)前，高校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育 （成人教育或高師函授形式除外）基本是教師個(gè)體行為，多數(shù)是課題指導(dǎo)，高校教師作為顧問或?qū)＜覍χ行W(xué)校申請的上級課題進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和引領(lǐng)，服務(wù)目的是幫助學(xué)校完成課題，或被請作學(xué)術(shù)報(bào)告，這樣的服務(wù)不足之處在于服務(wù)面局限，不深入、不系統(tǒng)，服務(wù)作用只是幫助做課題、完成課題，目的并不指向?qū)W校發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)教育質(zhì)量提高，學(xué)校的受益面小，主要是課題組成員受益，對整個(gè)學(xué)校的全體教師作用影響并不是太大。高校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育需要范式革新，需要探索高校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育的新路子、新范式，擴(kuò)大服務(wù)的深度和廣度，目標(biāo)應(yīng)該指向有效提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展和教師專業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)地方基礎(chǔ)教育進(jìn)入教育發(fā)展的快車道。這方面尚需要加強(qiáng)研究與實(shí)踐探索。

高校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育發(fā)展，既符合現(xiàn)在倡導(dǎo)的高校為地方服務(wù)的宗旨，又確實(shí)能將先進(jìn)的教育理念帶到教育一線，引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展，改變教育現(xiàn)狀，提高教育質(zhì)量。而高校在服務(wù)地方教育發(fā)展的過程中能獲得極大的發(fā)展動(dòng)力，做出更多的創(chuàng)造性成果，為地方基礎(chǔ)教育發(fā)展發(fā)揮更加重要的作用。高校教師在為地方服務(wù)的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)課題，開展具有應(yīng)用導(dǎo)向的教育研究，凝練學(xué)科方向，最終可以提升學(xué)科水平，可以說，高校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育是高校教育學(xué)科發(fā)展的一條重要路徑。高校要想“頂天”，首先就應(yīng)該 “立地”，作為高校教育學(xué)科更是應(yīng)該立足一線教育實(shí)踐。高校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育，解決基礎(chǔ)教育和地方學(xué)校發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題，可以從一個(gè)側(cè)面彰顯高校自身價(jià)值。所以，高校必須將服務(wù)地方基礎(chǔ)教育發(fā)展作為一項(xiàng)重要服務(wù)任務(wù)。

二、高校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育的機(jī)制

高校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育，首先高校需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)單一培育人才的職能觀念。高校傳統(tǒng)職能觀念在高校教師中根深蒂固，認(rèn)為高校工作重心是科學(xué)研究和人才培養(yǎng)，高校教育工作者以拿到大的科研課題或項(xiàng)目為驕傲，以發(fā)表高級別的研究論文為光榮，許多高校重要考核指標(biāo)就是課題、論文和獎(jiǎng)項(xiàng)。在人才培養(yǎng)方面，考研率、學(xué)科競賽獲獎(jiǎng)等被作為重要指標(biāo)。這些觀念不利于教師走下象牙塔，不利于服務(wù)地方基礎(chǔ)教育意識的養(yǎng)成。高校和高校教學(xué)科研工作者必須先轉(zhuǎn)變觀念，才能更好地參與地方基礎(chǔ)教育發(fā)展。

高校須將高校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育納入地方高校（含教師教育或師范教育）的核心辦學(xué)理念之中。高校尤其是地方高校 （含教師教育或師范教育）必須將服務(wù)地方基礎(chǔ)教育并通過服務(wù)地方基礎(chǔ)教育獲得更大發(fā)展納入辦學(xué)理念，高校的教育學(xué)科建設(shè)應(yīng)立足服務(wù)地方基礎(chǔ)教育與學(xué)科自身發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和互動(dòng)平臺(tái)之上。從服務(wù)地方基礎(chǔ)教育與高校發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系看，高校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育要以學(xué)科建設(shè)為龍頭，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，構(gòu)建適合地方基礎(chǔ)教育發(fā)展需要的模式與機(jī)制。依托學(xué)科建設(shè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，以學(xué)科建設(shè)服務(wù)于地方教育發(fā)展，以服務(wù)地方基礎(chǔ)教育促進(jìn)學(xué)科發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)雙贏。

地方政府應(yīng)搭建高校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育的發(fā)展平臺(tái)。地方政府在把基礎(chǔ)教育和高校發(fā)展納入本地區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃的同時(shí)，要為地方中小學(xué)與高校聯(lián)姻搭建發(fā)展平臺(tái)，有相應(yīng)的政策做支撐。高校應(yīng)不斷根據(jù)地方需要，建立和完善教育資源共享機(jī)制，地方政府和教育行政部門要發(fā)現(xiàn)和重視高校現(xiàn)有教育資源的重要價(jià)值，要努力營造有利于服務(wù)合作的政策環(huán)境，以教育學(xué)科專業(yè)為依托，使地方中小學(xué)和高校學(xué)科專業(yè)聯(lián)合運(yùn)作。

尋找高校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育的結(jié)合點(diǎn)是提高高校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育質(zhì)量的前提。高校是知識分子的集中場所，是知識創(chuàng)新的策源地，是地方基礎(chǔ)教育的領(lǐng)跑者。事實(shí)上，高校不是萬能神，不是什么都行，要肩負(fù)起引領(lǐng)地方基礎(chǔ)教育發(fā)展的責(zé)任，高校還面臨著許多不足。高校必須找到與地方基礎(chǔ)教育的結(jié)合點(diǎn)，高校能為地方基礎(chǔ)教育做什么，地方基礎(chǔ)教育需要高校做什么，搞好供需對接，引領(lǐng)地方基礎(chǔ)教育就有了可能。通過調(diào)查了解，需求分析，摸清地方基礎(chǔ)教育存在什么樣的問題，以便在行動(dòng)中探索、研究解決。對服務(wù)的機(jī)制和形式，服務(wù)的內(nèi)容和任務(wù)，服務(wù)的方式和方法，服務(wù)的心理和障礙，服務(wù)的效能和質(zhì)量的檢測，社會(huì)外部環(huán)境和高校內(nèi)部環(huán)境的制約與協(xié)調(diào)等問題，進(jìn)行積極實(shí)踐探索，對掛職實(shí)踐中遇到的現(xiàn)實(shí)問題，隨時(shí)進(jìn)行分析解決。

三、高校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育的新探索：掛職服務(wù)指導(dǎo)

高校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育的形式是多樣的。大家熟悉的服務(wù)方式主要有高校為地方基礎(chǔ)教育教師開展各種形式的職后培訓(xùn)，高校專家學(xué)者到中小學(xué)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)、課題指導(dǎo)、做報(bào)告，或與中小學(xué)教師聯(lián)合開展教學(xué)研究，大學(xué)生參加 “支教”與 “義教”活動(dòng)，建立多種形式的教育實(shí)習(xí)基地體系等。這些形式的服務(wù)在一定程度上帶動(dòng)了地方基礎(chǔ)教育的發(fā)展，但是，這些服務(wù)方式也都有它們的局限性，最主要的是服務(wù)范圍過于狹窄，服務(wù)指向沒有根據(jù)學(xué)校發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展。

在多年服務(wù)地方發(fā)展的實(shí)踐基礎(chǔ)上，我們提出高校教育資源服務(wù)地方基礎(chǔ)教育的口號，并開始了高校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育形式的新探索，嘗試高校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育發(fā)展新途徑，通過高校教育專家學(xué)者掛職中小學(xué)實(shí)現(xiàn)高校為地方基礎(chǔ)教育發(fā)展提供更好的服務(wù)。學(xué)校教師教育學(xué)院與當(dāng)?shù)亟逃趾炇饏f(xié)議，分派博士教授進(jìn)入中小學(xué)進(jìn)行掛職教科研副校長，利用高校資源組建指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，幫助掛職學(xué)校制定教科研規(guī)劃，開展教育科研業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引領(lǐng)學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)教師科研興校、教研相長的意識，提升掛職學(xué)校教師的教學(xué)科研水平，建立品牌學(xué)科，形成教學(xué)特色，為學(xué)校發(fā)展提供決策參考和咨詢，發(fā)揮 “思想庫、智囊團(tuán)”作用，提高掛職學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，從而服務(wù)全面升級，更好地實(shí)現(xiàn)高校服務(wù)地方的職能。這是一種新的探索，這為高校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育開辟了新篇章，帶來了高校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育的范式革新。

在這里，“掛職”有著特別的含義。我們知道，一般意義上的 “掛職”是指國家機(jī)關(guān)有計(jì)劃地選派人員，在一定的時(shí)間內(nèi)到機(jī)關(guān)或國有企事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)進(jìn)行鍛煉，具有三種形式，一是到基層掛職以增加對基層工作的體會(huì)，二是到上級機(jī)關(guān)或中央國家機(jī)關(guān)掛職以拓寬掛職人員的視野，增強(qiáng)其大局意識，三是到其他地區(qū)掛職以學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作方式和理念，更新工作思路。［2］所以，一般意義的掛職鍛煉的根本目的是培養(yǎng)鍛煉干部，而非服務(wù)掛職單位，而我們掛職服務(wù)提出的 “掛職”含義不同，主要指掛職服務(wù)而不是掛職鍛煉。掛職服務(wù)指掛職人員為掛職單位發(fā)揮自己的專業(yè)和技術(shù)特長，通過專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)促進(jìn)掛職單位的發(fā)展，為掛職單位服務(wù)。掛職的主要目的不是在掛職過程中鍛煉掛職人員，為其后職務(wù)晉升做鋪路，而是服務(wù)掛職單位，通過發(fā)揮自己的 “知能”促進(jìn)掛職單位的更好更快的發(fā)展。綜觀國內(nèi)，高校專家學(xué)者以服務(wù)為主的掛職中小學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)屬于新探。一方面，到目前為止，高校服務(wù)地方，幾乎都是科技方面的合作，高校的技術(shù)發(fā)明指導(dǎo)地方企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，掛職鍛煉，多是干部鍛煉，目標(biāo)指向掛職干部的成長，而作為純專業(yè)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)、學(xué)術(shù)引領(lǐng)式的掛職服務(wù)幾乎沒有研究和探索的案例。

掛職指導(dǎo)與不掛職指導(dǎo)有著重要區(qū)別。高校教師掛職指導(dǎo)，能夠融入學(xué)校，與教師交流方便，溝通更直接，容易摸清學(xué)校的基本情況，從而能夠根據(jù)掛職學(xué)校的實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)規(guī)劃和指導(dǎo)建設(shè)等。不掛職指導(dǎo)常是幫助學(xué)校完成一項(xiàng)具體教科研課題任務(wù)，不能融入進(jìn)去，工作常常被動(dòng)，積極性不易被調(diào)動(dòng)，服務(wù)效果一般。掛職服務(wù)也有多種形式。如短期掛職一個(gè)學(xué)期，可以幫助中小學(xué)校一個(gè)學(xué)科進(jìn)行教學(xué)特色的建設(shè)規(guī)劃，學(xué)校文化建設(shè)的規(guī)劃等。中期掛職一年，可以幫助學(xué)校進(jìn)行教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和提升，開展有特色的校本教研活動(dòng)，提高學(xué)校教科研水平。長期掛職一年以上，可以對學(xué)校做長期發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)品牌學(xué)科的建設(shè)，學(xué)校特色的建設(shè)。

高校教育科研人員掛職中小學(xué)服務(wù)任務(wù)具有雙重性。掛職服務(wù)一方面是將掛職者的教育理論用于指導(dǎo)實(shí)踐，通過與掛職學(xué)校原領(lǐng)導(dǎo)班子商討、全體教師大討論，對掛職學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)思想、辦學(xué)特色進(jìn)一步明晰，并在科學(xué)的辦學(xué)思想的指導(dǎo)下，進(jìn)行創(chuàng)新教育，特色建設(shè)，提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理質(zhì)量。另一方面，掛職人員也要從研究者的角度去留意、發(fā)現(xiàn)學(xué)校教育中的好的值得推廣的東西和存在的問題，作為自己的研究課題。這就要求掛職者留心收集掛職學(xué)校的教育現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持寫 “掛職筆記”，研究他們先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理方法，將在掛職學(xué)校工作中能夠產(chǎn)生火花的做法、感觸、見解、靈感等都記錄下來，并經(jīng)常撰寫“反思報(bào)告”。

實(shí)際運(yùn)作中，掛職服務(wù)指導(dǎo)在工作時(shí)間上一般一周去掛職學(xué)校一天，檢查上周的任務(wù)落實(shí)情況和存在的問題。解答教師教學(xué)實(shí)踐中遇到的問題，一方面調(diào)查研究，了解新的情況，研究新的問題，布置新的任務(wù)，一方面根據(jù)實(shí)際需要做專題報(bào)告、組織主題討論，還有就是組織教師觀評課。作為掛職科研負(fù)責(zé)人，首先，必須認(rèn)真研究掛職學(xué)校的教學(xué)科研工作狀況，可通過訪談教學(xué)科研管理人員，深入教師內(nèi)部了解教師教學(xué)科研現(xiàn)狀，通過課堂聽評課，與教研組長、備課組長、任課教師、學(xué)生座談，查看教師教案、學(xué)生作業(yè)，研究學(xué)校教學(xué)管理制度、教科研制度等，全面了解掌握學(xué)校成績、教師狀況、工作態(tài)度、學(xué)生情況，為進(jìn)一步開展工作奠定基礎(chǔ)。其次，在工作中，要與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)多溝通，與教師多交流思想，逐步轉(zhuǎn)變應(yīng)試教育思想，形成教育大視野。多深入課堂進(jìn)行教學(xué)觀察，組織教師經(jīng)常觀課，［3］引導(dǎo)教師從提高課堂教學(xué)效率上要成績，對課堂教學(xué)進(jìn)行研究，優(yōu)化課堂教學(xué)模式，改變課堂教學(xué)中的不當(dāng)教學(xué)行為。再次，經(jīng)常開展有主題的教科研活動(dòng)，主題選擇應(yīng)是教育教學(xué)熱點(diǎn)問題、教師關(guān)心的問題、有助于提高教師專業(yè)水平的活動(dòng)，如有效教學(xué)研究、中小學(xué)如何做科研等。對教師要灌輸教師專業(yè)發(fā)展信念，指導(dǎo)教師做好專業(yè)發(fā)展短、中、長期規(guī)劃。在科研課題指導(dǎo)方面，一定結(jié)合學(xué)校和教師實(shí)際，選擇合適的、有意義的課題。另外，為了充分利用高校教育資源，實(shí)現(xiàn)更有效地服務(wù)指導(dǎo)，掛職人員根據(jù)掛職學(xué)校的實(shí)際情況和要求，可以根據(jù)自己單位人員情況組建合適的指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。高校教師掛職服務(wù)基礎(chǔ)教育主要采取行動(dòng)研究模式，［4］邊實(shí)踐邊研究，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，概括理論，形成模式。

四、實(shí)踐反思

高校教師掛職地方中小學(xué)為地方教育發(fā)展服務(wù)需要研究解決的問題很多。首先，高校教育理論工作者做的多是理論研究，目標(biāo)是理論成果，而地方學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)是學(xué)生成績和學(xué)習(xí)的進(jìn)步，學(xué)校追求短期效益和升學(xué)率，與高校合作意識不強(qiáng)，而高校更重學(xué)術(shù)成果，科研成果轉(zhuǎn)化意識比較淡薄，這一矛盾制約著 “校地”教育合作。二是中小學(xué)學(xué)?？蒲械膭?dòng)力不足，盡管他們知道教研相長，科研能夠促教學(xué)，但教師的觀念轉(zhuǎn)變還是比較困難的。三是高校教師教學(xué)科研壓力大，時(shí)間寶貴，加上高校對教師的考核評價(jià)機(jī)制跟不上，導(dǎo)致教師從事基礎(chǔ)教育服務(wù)的積極性不高。四是高校學(xué)者需要適當(dāng)調(diào)整研究方向，在高校為地方服務(wù)的過程當(dāng)中，高校教師要使學(xué)科探索性研究和地方基礎(chǔ)教育現(xiàn)實(shí)需要研究協(xié)調(diào)起來，高校專家學(xué)者要把興趣驅(qū)動(dòng)研究與地方基礎(chǔ)學(xué)校或教育部門現(xiàn)實(shí)研究結(jié)合起來。這些都為高校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育帶來挑戰(zhàn)。如何提高高校特別是中小學(xué)校對高校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育合作的積極性，如何創(chuàng)造適宜的環(huán)境引導(dǎo)高校教師投入基礎(chǔ)教育實(shí)踐研究，都是未來迫切需要研究解決的問題。

校地合作是雙向互動(dòng)，受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和發(fā)展水平的制約，如何結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)水平和教育發(fā)展水平尋找適當(dāng)?shù)姆?wù)方式？目前，高校服務(wù)地方做得最好的都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、生命力最旺盛的發(fā)達(dá)地區(qū)，他們有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支柱。經(jīng)濟(jì)水平還沒有達(dá)到一定程度的地區(qū)高校如何服務(wù)地方教育發(fā)展，如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育服務(wù)合作以刺激這些地區(qū)的基礎(chǔ)教育發(fā)展，需要做前瞻性研究。

如何更有效地發(fā)揮高校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育人員的指導(dǎo)作用？高校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育涉及面比較廣，有地方政府、地方教育行政部門、中小學(xué)校、高校、高校教育學(xué)院、教育專家學(xué)者等因素。什么樣的高校環(huán)境，怎樣的溝通方式，才能讓高校服務(wù)人員更好地發(fā)揮主觀能動(dòng)性？地方教育行政部門和中小學(xué)學(xué)校如何協(xié)調(diào)與高校的安排，如何運(yùn)行，才能充分發(fā)揮高校服務(wù)人員的積極引領(lǐng)作用？也是未來需要進(jìn)一步研究的重要課題。

服務(wù)地方基礎(chǔ)教育與科技直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力不同，它更多的是 “虛無”的，成果不是實(shí)物或產(chǎn)品，常常不是立竿見影，評價(jià)機(jī)制的建立顯得特別重要。由于服務(wù)績效不 “明顯”，服務(wù)質(zhì)量的評價(jià)機(jī)制的研究就顯得十分重要。建立怎樣的高校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育的質(zhì)量檢測體系才能更有效地引導(dǎo)高校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育的良性運(yùn)轉(zhuǎn)成為高校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育的瓶頸研究。需要建立有利于引導(dǎo)服務(wù)地方基礎(chǔ)教育的高校評價(jià)體系。作為對高校的評價(jià)，要把高校支持地方發(fā)展合作創(chuàng)新中的貢獻(xiàn)和學(xué)?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的比率，作為考核評價(jià)高?？萍寄芰?、辦學(xué)水平的重要方面。作為高校教師的評價(jià)，要把服務(wù)地方作為教師業(yè)績之一。但是，高校科技型人才服務(wù)地方可從創(chuàng)效益多少來衡量，而教育服務(wù)地方就不能用同一把尺子來度量，因?yàn)樗男б骐y以量化，如何建立一個(gè)有效的評價(jià)機(jī)制引導(dǎo)教師以積極的心態(tài)服務(wù)地方基礎(chǔ)教育需要更為細(xì)致的思考。

理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，高校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育需要相關(guān)的理論研究。圍繞高校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育的多種形式加強(qiáng)理論探索，尤其是高校教育專家學(xué)者掛職中小學(xué)屬于新生事物，缺乏理論研究，必須從相關(guān)領(lǐng)域?qū)ふ倚袆?dòng)的依據(jù)。我們可以從高校與地方科技合作服務(wù)地方、干部掛職鍛煉等形式獲得借鑒，初步形成理論框架。加深對高校為地方基礎(chǔ)教育發(fā)展服務(wù)的重要性和基本規(guī)律的認(rèn)識，尋求高校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育發(fā)展的新思路，探索高校通過服務(wù)地方基礎(chǔ)教育提高學(xué)科建設(shè)水平的新路子。對選擇和構(gòu)建 “立地”服務(wù)的路徑問題進(jìn)行理論研究和探索，圍繞高校教育專家學(xué)者掛職地方中小學(xué)為地方基礎(chǔ)教育發(fā)展服務(wù)的機(jī)制問題、實(shí)踐問題及操作環(huán)節(jié)等問題進(jìn)行宏觀研究，并深入實(shí)際調(diào)查研究基礎(chǔ)教育需要什么樣的服務(wù)和指導(dǎo)。

高校與地方密切相關(guān)，互為一體。地方發(fā)展需要高校服務(wù)，高校發(fā)展也離不開地方支持。［5］高校不僅要持續(xù)地為社會(huì)、為地方發(fā)展提供源源不斷的人才，還要直接利用優(yōu)勢資源為地方服務(wù)，堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、在貢獻(xiàn)中發(fā)展”的辦學(xué)方針。高校對社會(huì)提供更好的服務(wù)，作出更大的貢獻(xiàn)，就能得到社會(huì)更多的支持，就能得到更好的發(fā)展。高校教育科研人員應(yīng)該以基礎(chǔ)教育和廣大中小學(xué)校作為重要戰(zhàn)場，以切實(shí)解決基礎(chǔ)教育發(fā)展中出現(xiàn)的各種現(xiàn)實(shí)問題為己任。

［1］ 王學(xué)成．服務(wù)區(qū)域是地方高校提高競爭力的必然選擇——兼談陜西理工學(xué)院服務(wù)區(qū)域的實(shí)踐探索［J］．教育探索，2009，（4）：63－64．

［2］ 尹冬華．當(dāng)代中國掛職現(xiàn)象解析 ［J］．中共天津市委黨校學(xué)報(bào)，2008，（3）：16－24．

［3］ 邵光華，王建磐．教師專業(yè)發(fā)展取向的觀課活動(dòng)［J］．教育研究，2003，（9）：26－31．

［4］ 趙明仁，王嘉毅．教育行動(dòng)研究的類型分析 ［J］．高等教育研究，2009，（2）：49－54．

［5］ 于桂霞，朱俊義．區(qū)域高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的科研工作策略研究 ［J］．黑龍江高教研究，2009，（1）：54－55．

On the Practice of Colleges and Universities Serving the Local Basic Education Development

SHAO Guang－h(huán)ua，YUAN Shu－wen
（School of Teacher Education，Ningbo University，Ningbo，Zhejiang，315211，PRC）

Colleges and Universities serving the local development has been a hot topic．It is thought of as the route of developing colleges and universities with Chinese characteristics．Much practical research has been done in how colleges and universities serving the economic and technological development，but the field of colleges and universities serving the local basic education is underexplored．Colleges and universities used to serve the local basic education in the form of guided research projects，usually with limited impact．Carrying out action research while serving temporary positions is an effective way for colleges and universities to serve the local basic education，which is realistic and has promotion values．

colleges and universities；serve the local development；basic education；take a temporary post

G 642．0

A

1674－5779（2012）01－0070－05

2011－12－01

寧波市基礎(chǔ)教育改革研究基地項(xiàng)目成果

邵光華 （1964—），男，山東單縣人，寧波大學(xué)教授，博士，主要從事基礎(chǔ)教育研究

（責(zé)任編輯 蘇二利／校對 舒澍）