淺談生態(tài)環(huán)境影響的預(yù)測及評價(jià)

陳文圖

（泉州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究所，福建 泉州 362000）

淺談生態(tài)環(huán)境影響的預(yù)測及評價(jià)

陳文圖

（泉州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究所，福建 泉州 362000）

環(huán)境問題不僅關(guān)系著自然界生態(tài)規(guī)律的均衡性，也決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，以及人居生活質(zhì)量水平的高低.新時(shí)期我國提出了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，致力于建設(shè)社會主義和諧社會，解決環(huán)境問題是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的重要前提.環(huán)境預(yù)測及評價(jià)是建設(shè)生態(tài)型城市的重點(diǎn)攻關(guān)，經(jīng)過預(yù)測評價(jià)環(huán)節(jié)可以認(rèn)識到當(dāng)前環(huán)境的實(shí)際狀況，提醒政府及環(huán)保部門采取必要的改善措施，營造更加綠色環(huán)保的社會環(huán)境.鑒于此，本文分析了生態(tài)環(huán)境影響的預(yù)測及其評價(jià)方法，以有效地改善社會生態(tài)環(huán)境.

生態(tài)環(huán)境影響；預(yù)測；評價(jià)；先進(jìn)策略

經(jīng)濟(jì)全球化不僅帶動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，也使得各種外在問題受到了普遍關(guān)注.環(huán)境污染是全世界極為重視的一大問題，不再僅限于某一個(gè)國家或地域.中國正處于社會主義初級階段，環(huán)境保護(hù)工程中的許多問題尚未得到根本性地解決，阻礙了社會主義經(jīng)濟(jì)的和諧化發(fā)展.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境影響的預(yù)測及其評價(jià)工作，能夠?yàn)檎碍h(huán)境保護(hù)主管部門工作提供科學(xué)的指導(dǎo)，為構(gòu)建社會主義現(xiàn)代化城鎮(zhèn)環(huán)境給予可靠的指導(dǎo).

1 生態(tài)環(huán)境研究的幾個(gè)主要階段

評價(jià)是為了客觀地提出環(huán)境保護(hù)方案，兩者都是致力于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要工作.科學(xué)發(fā)展觀思想指導(dǎo)下，環(huán)境保護(hù)受到了我國各地區(qū)的高度重視，只有以優(yōu)良環(huán)境為前提才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持久性發(fā)展.因環(huán)境污染的類別多種多樣，各地政府及環(huán)境保護(hù)主管部門在制定環(huán)境保護(hù)策略時(shí)，應(yīng)從不同的籌備階段采取措施.

1.1 準(zhǔn)備階段

做好前期準(zhǔn)備工作可以提高環(huán)境保護(hù)的有效性，選定針對性的保護(hù)方法解決環(huán)境污染問題.早前由于相關(guān)的準(zhǔn)備工作不完全，環(huán)境研究工程編制的方案無法正常實(shí)施，阻礙了有關(guān)部門的環(huán)保工作.新時(shí)期環(huán)保思想實(shí)現(xiàn)了改革發(fā)展，重視前期準(zhǔn)備工作對生態(tài)環(huán)境研究有著重要的作用[1].面對不同的環(huán)境污染現(xiàn)象，前期還要做好污染影響的統(tǒng)計(jì)工作，為后續(xù)環(huán)境保護(hù)策略的執(zhí)行積累資料.

1.2 執(zhí)行階段

執(zhí)行過程是嚴(yán)格按照環(huán)保大綱采取的措施，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)指導(dǎo)下完成各項(xiàng)工作，這是保護(hù)環(huán)境中最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié).首先，進(jìn)行詳細(xì)的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，并進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測和評價(jià)等工作，增強(qiáng)環(huán)保方案的執(zhí)行力度；其次，執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案，按照空氣、水質(zhì)、土地等污染來源提出必要的解決措施，盡可能深入到每一個(gè)地區(qū)、企業(yè)等詳細(xì)范圍.

1.3 驗(yàn)收階段

最后一個(gè)驗(yàn)收環(huán)節(jié)是為報(bào)告書編制階段，對環(huán)境保護(hù)工作取得的成效進(jìn)行匯總，明確指出本地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作存在的不足.環(huán)境工程驗(yàn)收也是對保護(hù)工作的評價(jià)總結(jié)，闡述了與綠色城市建設(shè)相關(guān)的組織計(jì)劃，提高環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范性.

2 生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)流程

2.1 評價(jià)內(nèi)容

從環(huán)境研究體系來說，對生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行評價(jià)，必須要建立一個(gè)系統(tǒng)性的操作流程.根據(jù)生態(tài)學(xué)基本原理，重在闡明開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目對生態(tài)影響所造成的各方面影響，從而為制定環(huán)境保護(hù)方案提供科學(xué)的指導(dǎo)，避免決策性失誤造成的不良后果[2]. 2.1.1因素評價(jià).通過執(zhí)行環(huán)境勘察方案，掌握生態(tài)環(huán)境面臨的實(shí)際情況，然后才能分析出可靠的影響因素.如：建立數(shù)據(jù)模型，分析影響生態(tài)環(huán)境的相關(guān)因素，對其造成的環(huán)境影響、影響范圍、影響因素等內(nèi)容逐一識別.

2.1.2 影響評價(jià).從多個(gè)角度判斷生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響，尤其是對建設(shè)項(xiàng)目的影響，應(yīng)以事實(shí)數(shù)據(jù)為參考，評價(jià)出各種因素對生態(tài)環(huán)境造成的影響，以及最終會產(chǎn)生的相關(guān)后果.

2.1.3 趨勢評價(jià).隨著社會發(fā)展步伐的加快，生態(tài)環(huán)境狀況也是持續(xù)變化的.預(yù)測或評價(jià)生態(tài)環(huán)境，要考慮其未來的發(fā)展趨勢，提前做出相應(yīng)的判斷，這樣才能持久性地控制社會生態(tài)環(huán)境水平.

2.2 評價(jià)流程

（1）先確定此次評價(jià)工作的主要對象，依舊評價(jià)流程里參照的幾個(gè)指標(biāo).

（2）根據(jù)評價(jià)的影響對象和因子選擇評價(jià)方法、模式、參數(shù)和進(jìn)行計(jì)算.

（3）研究確定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行主要生態(tài)系統(tǒng)和主要環(huán)境功能的影響評價(jià).

（4）進(jìn)行社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境相關(guān)影響的綜合評價(jià)與分析.

3 生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)方法

生態(tài)影響評價(jià)是在區(qū)域生態(tài)現(xiàn)狀評價(jià)的基礎(chǔ)上，掌握足夠的環(huán)境評估資料及評估條件，然后選取合適的指標(biāo)和模型進(jìn)行分析，最終得出評價(jià)結(jié)果.因此評價(jià)過程中既要對現(xiàn)狀做出定性判斷又要選取指標(biāo)、模型進(jìn)行定量的分析，所以生態(tài)影響預(yù)測與評價(jià)的方法是定性判斷、定量分析或者二者的相結(jié)合.

生態(tài)影響預(yù)測與評價(jià)方法應(yīng)根據(jù)評價(jià)對象的生態(tài)學(xué)特性，在調(diào)查、判定該區(qū)主要的、輔助的生態(tài)功能以及完成功能必須的生態(tài)過程的基礎(chǔ)上，分別采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法進(jìn)行預(yù)測與評價(jià).常用的方法包括列表清單法、圖形疊置法、生態(tài)機(jī)理分析法、景觀生態(tài)學(xué)法、指數(shù)法與綜合指數(shù)法、類比分析法、系統(tǒng)分析法和生物多樣性評價(jià)等.根據(jù)H J 19-2011《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》[3].簡單舉兩個(gè)常見的評價(jià)方法如下：

3.1 列表清單法

列表清單法是L i t t l e等人于1971年提出的一種定性分析方法.該方法的特點(diǎn)是簡單明了，針對性強(qiáng).

3.1.1 方法

列表清單法的基本做法是，將擬實(shí)施的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的影響因素與可能受影響的環(huán)境因子分別列在同一張表格的行與列內(nèi).逐點(diǎn)進(jìn)行分析，并逐條闡明影響的性質(zhì)、強(qiáng)度等.由此分析開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的生態(tài)影響.

3.1.2 應(yīng)用

（1）進(jìn)行開發(fā)建設(shè)活動(dòng)對生態(tài)因子的影響分析；

（2）進(jìn)行生態(tài)保護(hù)措施的篩選；

（3）進(jìn)行物種或棲息地重要性或優(yōu)先度比選.

3.2 圖形疊置法

圖形疊置法，是把兩個(gè)以上的生態(tài)信息疊合到一張圖上，構(gòu)成復(fù)合圖，用以表示生態(tài)變化的方向和程度.本方法的特點(diǎn)是直觀、形象，簡單明了.圖形疊置法有兩種基本制作手段：指標(biāo)法和3 S疊圖法.

3.2.1 指標(biāo)法

（1）確定評價(jià)區(qū)域范圍；

（2）進(jìn)行生態(tài)調(diào)查，收集評價(jià)工作范圍與周邊地區(qū)自然環(huán)境、動(dòng)植物等的信息，同時(shí)收集社會經(jīng)濟(jì)和環(huán)境污染及環(huán)境質(zhì)量信息；

（3）進(jìn)行影響識別并篩選擬評價(jià)因子，其中包括識別和分析主要生態(tài)問題；

（4）研究擬評價(jià)生態(tài)系統(tǒng)或生態(tài)因子的地域分異特點(diǎn)與規(guī)律，對擬評價(jià)的生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)因子或生態(tài)問題建立表征其特性的指標(biāo)體系；

（5）對所得結(jié)果進(jìn)行繪圖處理，制作與其相對應(yīng)的生態(tài)圖.

3.2.23 S疊圖法

（1）選用地形圖，或正式出版的地理地圖，或經(jīng)過精校正的遙感影像作為工作底圖，將其作為影響評價(jià)的依據(jù).

（2）在底圖上描繪主要生態(tài)因子信息，如植被覆蓋、動(dòng)物分布、河流水系、土地利用和特別保護(hù)目標(biāo)等；

（3）進(jìn)行影響識別與篩選評價(jià)因子；

（4）運(yùn)用3 S技術(shù)，分析評價(jià)因子的不同影響性質(zhì)、類型和程度；

（5）將影響因子圖和底圖疊加，得到生態(tài)影響評價(jià)圖.

3.2.3 圖形疊置法應(yīng)用

（1）常被推廣于地區(qū)生態(tài)環(huán)境水平的預(yù)測與評價(jià)；

（2）用于具有區(qū)域性影響的特大型建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)中，如大型水利樞紐工程、新能源基地建設(shè)、礦業(yè)開發(fā)項(xiàng)目等；

（3）用于土地利用開發(fā)和農(nóng)業(yè)開發(fā)中.

4 生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)的操作流程

國家意識到生態(tài)環(huán)境的“三大意義”之后，也積極采取了必要的環(huán)境建設(shè)工作，環(huán)境預(yù)測是最為關(guān)鍵的一點(diǎn).環(huán)境預(yù)測是通過已取得的情報(bào)資料和監(jiān)測統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對未來或未知的環(huán)境進(jìn)行估計(jì)和推測，最終作用是向環(huán)境保護(hù)主管部門制定環(huán)保方案提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)信息.從實(shí)際應(yīng)用情況來看，環(huán)境影響預(yù)測不僅是進(jìn)行環(huán)境決策和環(huán)境科學(xué)管理的依據(jù)，也是制定環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ).其一般程序包括：

4.1 選定目標(biāo)

近年來社會經(jīng)濟(jì)快速地發(fā)展且取得了良好的成效，各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈在國家宏觀調(diào)控下有序的運(yùn)行著.同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遺留下來的環(huán)境問題也越來越嚴(yán)重，環(huán)境預(yù)測工程的首要步驟是確定預(yù)測的目的和標(biāo)準(zhǔn).生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)工作要嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，具體情況：一是呈現(xiàn)問題，對本次研究過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)表達(dá)出來，客觀地體現(xiàn)出區(qū)域生態(tài)環(huán)境存在的問題；二是確定范圍，詳細(xì)地識別生態(tài)環(huán)境對區(qū)域發(fā)展造成的不利影響，以限定相應(yīng)的污染程度.具體情況：根據(jù)某地區(qū)現(xiàn)有的環(huán)境水平，分析當(dāng)前環(huán)境工程存在的問題，及時(shí)設(shè)計(jì)解決生態(tài)環(huán)境污染狀況的有效措施，從而促進(jìn)區(qū)域環(huán)境水平的提升；以選定的目標(biāo)為指導(dǎo)，切合實(shí)際地分配各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)，確保環(huán)境建設(shè)工程目標(biāo)的盡早實(shí)現(xiàn)[4].

4.2 收集資料

參照本次環(huán)境影響預(yù)測的主題，選擇與此次預(yù)測工作相關(guān)的信息資料.社會調(diào)查顯示，我國現(xiàn)在主要面臨的環(huán)境污染現(xiàn)象集中表現(xiàn)于：空氣污染、水質(zhì)污染、噪聲污染、固廢體污染等，這些問題嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展.收集資料時(shí)必須安排專業(yè)人員到現(xiàn)場進(jìn)行勘測檢測，對勘測所得數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)地統(tǒng)計(jì)與記錄，客觀地反映出各種污染現(xiàn)象的實(shí)際情況，使環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果更符合標(biāo)準(zhǔn).

4.3 建立模型

面對大量的數(shù)據(jù)資料，必須要建立系統(tǒng)性的預(yù)測模型，幫助環(huán)境工作者預(yù)測環(huán)境污染所造成的影響.鑒于計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及應(yīng)用，其具備強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理功能，正好適用于環(huán)境預(yù)測模型的操作.如：勘測者把收集到的數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)中心，由處理器及數(shù)據(jù)倉庫完成自動(dòng)化分配，輔助環(huán)境影響的預(yù)測研究.此外，結(jié)束數(shù)據(jù)處理后，借助于計(jì)算機(jī)操作平臺也可進(jìn)一步計(jì)算處理，獲取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)結(jié)果.

4.4 分析結(jié)果

上述步驟完成，計(jì)算機(jī)會自動(dòng)輸出相應(yīng)的處理數(shù)據(jù)，研究人員結(jié)合幾個(gè)關(guān)鍵的參數(shù)值，便可初步預(yù)測環(huán)境造成的影響.此環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作對預(yù)測結(jié)果進(jìn)行鑒別和分析，從事實(shí)角度反樣出被預(yù)測地區(qū)的環(huán)境狀況.分析環(huán)境預(yù)測結(jié)果必須堅(jiān)持客觀性、全面性原則，如：客觀性原則要求以事實(shí)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，掌握環(huán)境影響的具體情況；全面性原則要求從多個(gè)角度分析造成的影響作用，編制出真實(shí)的預(yù)測報(bào)告.

5 結(jié)論

總之，生態(tài)環(huán)境是各個(gè)生態(tài)關(guān)系鏈共同組成的一個(gè)大環(huán)境，與人類長期生存及可持續(xù)發(fā)展存在這密切的關(guān)聯(lián)，也會影響到人類日常生存的每一項(xiàng)活動(dòng).各地政府及環(huán)境保護(hù)主管部門重視生態(tài)環(huán)境影響的預(yù)測及評價(jià)工作，對改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境水平有著重要的作用，可引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展.

〔1〕張榮靜.積極完善生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)帶來的諸多意義分析 [J].南京大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，32（2）：221-224.

〔2〕候在平.區(qū)域生態(tài)環(huán)境工程的改造與研究[J].社會發(fā)展研究，2011,28（10）：56-58.

〔3〕《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》HJ19-2011.環(huán)境保護(hù)部，2011-9-1.

〔4〕王萬恩.基于科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的環(huán)境影響評價(jià)[J].中國環(huán)境研究，2009，22（18）：133-135.

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