淺談發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的戰(zhàn)略模式

王曉冬

（赤峰學(xué)院 第一附屬醫(yī)院，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

淺談發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的戰(zhàn)略模式

王曉冬

（赤峰學(xué)院 第一附屬醫(yī)院，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指物質(zhì)回收循環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，目標(biāo)是以和諧的方式利用自然資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向生態(tài)型、節(jié)約型轉(zhuǎn)化.是從“資源 -產(chǎn)品 -再生資源”的反復(fù)循環(huán)所構(gòu)成，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式的形成，其基本特征是低開(kāi)采，高利用，低排放.基本的行為準(zhǔn)則是“3R”原則，即“減少（reduce）”，以降低材料質(zhì)量的生產(chǎn)和消費(fèi)，從源頭上節(jié)約資源，減少污染物排放;“重復(fù)利用（reuse）”，提高產(chǎn)品和服務(wù)利用效率，產(chǎn)品和包裝容器以及重復(fù)使用的最初形式，減少一次性用品的污染，“再循環(huán)（recycle）”功能齊全，廢物可以變成再生資源回，作為發(fā)展中的大國(guó)，我國(guó)能源環(huán)境方面的問(wèn)題尤其突出，基本國(guó)情決定必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì).

循環(huán)經(jīng)濟(jì)；節(jié)能；資源；高效；可持續(xù)發(fā)展

1 客觀必然性決定我國(guó)必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

1.1 我國(guó)的基本國(guó)情決定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須控制能源高耗

作為發(fā)展中的大國(guó)，我國(guó)能源環(huán)境方面的問(wèn)題尤其突出.2007年黨的十七大報(bào)告首次提出了“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”的理念，為可持續(xù)發(fā)展指明了方向，低碳經(jīng)濟(jì)的概念從此走進(jìn)人們的心中.當(dāng)前，我國(guó)人口眾多、環(huán)境承載能力較弱，資源相對(duì)匱乏，許多重要資源嚴(yán)重短缺，人均資源共享與其他國(guó)家相比，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平.例如，人均石油儲(chǔ)量為世界平均水平的11.2%；世界平均值4.3%的天然氣可采儲(chǔ)量；其它如煤炭為55.4%；鐵為42%；銅為18%；鋁為7.3%；資源質(zhì)量地域之間參差不齊，優(yōu)質(zhì)資源偏少，地區(qū)分布不平衡，是我國(guó)現(xiàn)實(shí)的基本國(guó)情.隨著我國(guó)人口的持續(xù)增長(zhǎng)，人均資源占有量少的矛盾將更會(huì)加突出.另外，改革開(kāi)放后，粗放的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)模式使我國(guó)單位產(chǎn)出的能耗和資源消耗明顯高于其它先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家水平.例如，以2008年以后，我國(guó)資本形成率占GDP的比重高達(dá)43.5%，接近世界平均水平的2倍，但節(jié)能減排的目標(biāo)形式卻不容樂(lè)觀.2010年是國(guó)家下達(dá)的“十一五”節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任書(shū)的考核年，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十一五”前四年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)雖下降14.34%，但離目標(biāo)降低20%仍有不少差距，僅2011年的一季度，電力、鋼鐵、有色、建材、石油化工、化工等幾大高耗能行業(yè)增長(zhǎng)迅速，全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗就上升了3.2%.所以，從以上的這些數(shù)據(jù)可以反映出，我國(guó)的資源產(chǎn)出率，資源綜合利用水平，資源利用效率，可再生資源回收和再循環(huán)率相當(dāng)于一些發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)资昵暗乃?，相?duì)落后.主要能源的消耗上人均水平離世界平均水平還有差距.因此，利用高科技和綠色技術(shù)來(lái)改造傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式，可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然選擇，也是唯一的選擇模型.

2 我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是唯一實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的選擇

改革開(kāi)放后，在過(guò)去20幾年時(shí)間里，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走的基本是粗放型發(fā)展道路，包括高投入、高消耗、高污染、低效益.既然循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建立在現(xiàn)代高科技先進(jìn)生產(chǎn)力基礎(chǔ)之上的，那么生產(chǎn)力發(fā)展水平相對(duì)落后的我國(guó)，基本上已經(jīng)進(jìn)入了重蹈工業(yè)化國(guó)家先污染、后治理、先破壞、后恢復(fù)的覆轍.由此發(fā)展，即使到2020年，中國(guó)再次實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番的目標(biāo)，就算是再加倍能源方面的考慮，保障能源供應(yīng)也有更大的困難.“從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，世界各國(guó)普遍開(kāi)始重視可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念也在飛速發(fā)展，并提出了一系列體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的先進(jìn)理念—“零排放工廠”、“產(chǎn)品生命周期”、“為環(huán)境而設(shè)計(jì)”等”[1].西方發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化道路，幾乎所有都是走工業(yè)化道路，如果繼續(xù)走傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和污染終端管理模式，可以肯定的是，中國(guó)的資源環(huán)境承載能力，將無(wú)法支持未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展.目前對(duì)于如何衡量、評(píng)價(jià)重化工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r方面并沒(méi)有建立起一套符合重化工業(yè)特點(diǎn)、中國(guó)國(guó)情及可操作性的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，特別是早期建立的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系存在一定的問(wèn)題.[2]因此，我們現(xiàn)在必須改變傳統(tǒng)模式經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)提出的目標(biāo)，以良好的經(jīng)濟(jì)，科技含量高，資源消耗低，環(huán)境污染少，充分發(fā)揮人力資源的新型工業(yè)化道路.現(xiàn)階段，我們國(guó)家的礦產(chǎn)資源、水能、風(fēng)能等處于開(kāi)發(fā)利用的狀態(tài)居多，開(kāi)發(fā)利用的還是很少，另外，我國(guó)人口多、人力潛力大，只要加快發(fā)展教育業(yè)，人力資源的財(cái)富是不可限量的，通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和優(yōu)化布局，完全可以實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的跨越式發(fā)展.

3 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)技術(shù)領(lǐng)域

2.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，“3R”原則

循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)性原則是在實(shí)踐應(yīng)用中避免廢物產(chǎn)生和堅(jiān)持“3R”原則.根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)原則和理念，產(chǎn)品制造商應(yīng)該有責(zé)任參與廢舊產(chǎn)品的加工處理后續(xù)的問(wèn)題，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須遵循“3R”原則，并且是唯一的標(biāo)準(zhǔn)，它反映了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本要求，其中減量化原則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的首要原則，這是因?yàn)椋瑸榱吮苊赓Y源浪費(fèi)，并成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重點(diǎn).“3R”原則之間的重要性并非是并列的，二戰(zhàn)后，德國(guó)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)上做的比較出色，德國(guó)政府在源頭上對(duì)垃圾的產(chǎn)生實(shí)行嚴(yán)格的管理.其中1991年頒布的《包裝廢棄物管理?xiàng)l例》體現(xiàn)了在源頭控制方面的立法思想，即努力減少對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行包裝時(shí)所消耗原材料，盡量多次使用包裝材料，促進(jìn)用無(wú)污染或者可以重復(fù)利用的原材料對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行包裝[3].當(dāng)務(wù)之急是處理廢物的問(wèn)題：避免→回收→最終處置.這個(gè)次序是西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)工業(yè)化時(shí)代對(duì)環(huán)境污染的教訓(xùn)之后，環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，即從簡(jiǎn)單的末端控制利用廢料到減少浪費(fèi).

3.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于核心地位

科技、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本組成部分，在對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)時(shí)，技術(shù)為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，它是一個(gè)載體.其主要作用是清潔生產(chǎn)技術(shù)，浪費(fèi)資源處理和技術(shù)含量為無(wú)害化環(huán)境技術(shù).無(wú)害化環(huán)境技術(shù)基本特點(diǎn)是減少污染排放，合理利用資源和能源.回收廢物中的盡可能多的產(chǎn)品，當(dāng)然，并不是每一個(gè)工業(yè)廢物都能循環(huán)利用，中國(guó)東北大學(xué)陸忠武院士等做了大量的分析和研究，并分為三種類型：第一類物質(zhì)的流通，技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合算.如各種紙張、金屬、催化劑、水、塑料和玻璃等.第二類物質(zhì)循環(huán)，它在技術(shù)上是可行的，但經(jīng)濟(jì)的性價(jià)比并不一定，例如一些溶劑和建筑材料、包裝材料.第三類物質(zhì)，基本不能進(jìn)入循環(huán)圈.但是，人類要生存和發(fā)展是要付出代價(jià)的，就必須以環(huán)境可接受的方式處理剩余廢物的技術(shù)，這些技術(shù)包括減少浪費(fèi)，防止污染或無(wú)廢工藝技術(shù)及產(chǎn)品技術(shù)，同時(shí)也結(jié)束了治理污染的末端技術(shù).主要類型有：

清潔生產(chǎn)技術(shù)：是指減少整個(gè)產(chǎn)品生命周期對(duì)環(huán)境的影響的技術(shù).包括節(jié)省原材料、能消除有毒原材料和削減一切排放和廢物數(shù)量與毒性，通過(guò)這些技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的零排放，沒(méi)有污染和綠色環(huán)保產(chǎn)品制造，它們?cè)诃h(huán)境無(wú)害化技術(shù)體系中占有核心地位.清潔生產(chǎn)技術(shù)包含清潔生產(chǎn)和清潔產(chǎn)品兩個(gè)方面.清潔生產(chǎn)技術(shù)，從源頭控制廢物的產(chǎn)生，是一種理想的管理理念，它在技術(shù)上是可行的，是在經(jīng)濟(jì)上有利可圖的綜合體現(xiàn)，也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境問(wèn)題的雙重意義充分體現(xiàn).

污染治理的技術(shù)：主要用以消除污染物質(zhì)的技術(shù)，也就是傳統(tǒng)意義上的環(huán)境工程技術(shù).建設(shè)廢棄物質(zhì)凈化裝置，通過(guò)處理有毒、有害、污染的廢棄物，達(dá)到凈化、無(wú)害化的目標(biāo).我國(guó)目前已經(jīng)有一批這樣的企業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模，作為一個(gè)新興的，特殊廢物的凈化處理，環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在迅速發(fā)展.

浪費(fèi)資源的處理技術(shù)：主要是指以廢物回收，處理，再利用技術(shù)，通過(guò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)廢水和生活中回收的廢物.資源浪費(fèi)的處理技術(shù)是其重要技術(shù)載體之一，從循環(huán)經(jīng)濟(jì)來(lái)講，所有的廢棄物都有它的有效用途.

3.3 應(yīng)建立一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系

環(huán)境問(wèn)題對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)應(yīng)不僅僅局限在第二產(chǎn)業(yè)，而其他產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該做出相應(yīng)的解決方案，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面包括：設(shè)備產(chǎn)品形成過(guò)程中物資回收產(chǎn)業(yè)，工業(yè)環(huán)?；璧募夹g(shù).從業(yè)工作者可以從三個(gè)不同層面看循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系：

從社會(huì)整體循環(huán)層面看：必須大力發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)和綠色消費(fèi)市場(chǎng).一般認(rèn)為，建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)階段在傳統(tǒng)生產(chǎn)中需要三個(gè)步驟：廢物回收階段→逐漸降低排放階段→全新的無(wú)污染資源使用階段.我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)遲緩，剛進(jìn)入第一期，而西方國(guó)家早已進(jìn)入第二期，所盡快進(jìn)入第二期的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)當(dāng)前主要目標(biāo).

從生態(tài)循環(huán)之間的層面看：應(yīng)加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)鏈或生態(tài)工業(yè)園區(qū).盡可能在最大程度和范圍內(nèi)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)法則，將不同的產(chǎn)業(yè)鏈鏈接起來(lái)，形成一個(gè)共享的資源.循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈，可以擴(kuò)大到包括工業(yè)，農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，形成一站式的結(jié)構(gòu).

從企業(yè)內(nèi)部循環(huán)層面看：從內(nèi)部循環(huán)的角度看：大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展.生態(tài)產(chǎn)業(yè)是一種清潔生產(chǎn)為主導(dǎo)的職業(yè)，它遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，在生產(chǎn)過(guò)程中，促進(jìn)原材料和能源的回收再利用，與生態(tài)工業(yè)類似，可持續(xù)農(nóng)業(yè)也是一種符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)模式.總之，最大的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的雙贏局面.

4 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的問(wèn)題

4.1 依靠科技進(jìn)步，以支撐體系

當(dāng)前，我國(guó)正處于加快利用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平，面臨盡快進(jìn)入流通領(lǐng)域的迫切需要.政府應(yīng)該有針對(duì)性地組織一些重大的科學(xué)和技術(shù)示范項(xiàng)目，一些科研人員的引進(jìn)和培訓(xùn)，以解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新.選擇具有廣闊的發(fā)展前景，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，同時(shí)，使技術(shù)示范贏得在群眾中的支持，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，形成良性循環(huán).在生態(tài)工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，積極做好技術(shù)推廣和普及、信息傳播和技術(shù)服務(wù)工作必須注重實(shí)際效果，突出關(guān)鍵，加快能源節(jié)約和替代技術(shù)，“零污染，零排放”技術(shù)，能量梯級(jí)利用技術(shù)，有毒有害原材料替代技術(shù)，綠色再制造技術(shù)，降低成本，回收利用關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)瓶頸的突破技術(shù).鼓勵(lì)企業(yè)以節(jié)能，節(jié)水，節(jié)能是前提，以提高資源的有效利用，環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的發(fā)展和開(kāi)展清潔生產(chǎn)，加快從工業(yè)污染防治和控制的治療結(jié)束污染防治;再生資源回收利用和工業(yè)廢棄物綜合利用為重點(diǎn)，提高資源綜合利用率，為我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).

4.2 以提高資源回收率來(lái)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念下，國(guó)家對(duì)后備資源儲(chǔ)量非常重視，對(duì)資源可持續(xù)性發(fā)展突出的重要性、依賴性日益增加，沒(méi)有可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)，導(dǎo)致各利益集團(tuán)的地區(qū)引發(fā)新一輪采礦權(quán)，探礦權(quán)糾紛.企業(yè)跨界開(kāi)發(fā)合作領(lǐng)域，越來(lái)越多的企業(yè)將擴(kuò)大他們的視野，拓展到海外.毫無(wú)疑問(wèn)，這種做法是值得肯定的.但需要注意的是，我們應(yīng)該對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展上重要的資源儲(chǔ)量做好統(tǒng)籌規(guī)劃，謹(jǐn)慎示范，合理分配資源.吸取過(guò)去的“爛攤子”經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以達(dá)到盡可能減少浪費(fèi)，提高有序開(kāi)采，資源循環(huán)利用效益.

5 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要健全法制和完善各種優(yōu)惠政策

5.1 走上可持續(xù)發(fā)展道路需要多種手段

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要使我國(guó)走上可持續(xù)的發(fā)展道路就需要綜合利用法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段，促使企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，政府以行政手段或者號(hào)召的方式來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題是不可能的.因此，我們必須加強(qiáng)有關(guān)法律，法規(guī)建設(shè)，建立和完善法律法規(guī)體系，另一方面，它應(yīng)該增加在同一時(shí)間執(zhí)行法律的力度，嚴(yán)格執(zhí)行“市場(chǎng)準(zhǔn)入”制度，同時(shí)政府也應(yīng)該給企業(yè)一些優(yōu)惠政策和措施.只有這樣，執(zhí)法部門(mén)和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的雙向制約和工作雙管齊下，發(fā)揮企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大力量.循環(huán)經(jīng)濟(jì)只有形成有效的約束機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展.循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種發(fā)展模式，涵蓋了生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理念，它最終的目的在于解決人類發(fā)展與自然環(huán)境之間的根本矛盾，它的內(nèi)容僅是以理論和綱領(lǐng)的形式制定了生態(tài)經(jīng)濟(jì)所要求的各個(gè)層面上的制度框架.政府可以采取各種形式的補(bǔ)貼政策，以吸引投資者進(jìn)入該領(lǐng)域，為企業(yè)技術(shù)改造和推廣活動(dòng)提供方便，采取靈活措施提高在資金方面的籌措.使用新技術(shù)，對(duì)廢物回收、資源加工企業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)補(bǔ)貼.另外，對(duì)回收垃圾和資源化產(chǎn)品銷售減免增值稅.對(duì)清除、處理垃圾應(yīng)財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)垃圾處理項(xiàng)目給予低息或無(wú)息貸款.在稅收方面，隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇或廢物利用的利潤(rùn)空間，制定不同的稅收政策支持.

5.2 物質(zhì)循環(huán)的可行性應(yīng)重視以人為本

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須讓人類樹(shù)立一種觀念，即人是自然的一部分，自然環(huán)境能否得到有效保護(hù)，在于人類自覺(jué)自愿的履行和承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù).我國(guó)在和世界經(jīng)濟(jì)接軌的同時(shí)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)環(huán)境也是重中之重.黨的十六屆五中全會(huì)曾提出:“要把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào).”黨的十七大報(bào)告又明確提到:“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展.”目前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)良好的開(kāi)端，走向良性發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)，但是，我們鼓勵(lì)并大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須考慮物質(zhì)循環(huán)的可行性，因?yàn)樯婕懊裆?，要?jiān)持以人為本，決不能掉以輕心.例如，表面涂層油漆，防腐劑，殺蟲(chóng)劑，除草劑，防凍液，燃料，炸藥，洗滌劑等產(chǎn)品.還有再生產(chǎn)品進(jìn)入食物鏈和食品領(lǐng)域等“人命關(guān)天”的事件，應(yīng)更加謹(jǐn)慎，不能有半點(diǎn)錯(cuò)誤.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)模式和生產(chǎn)模式，有利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效率，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，有利于資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)，充分體現(xiàn)全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障的宏偉目標(biāo)，我們必須從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)與全球視野，把握發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和緊迫性、重要性，增強(qiáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和責(zé)任，這是關(guān)系到中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì).

〔1〕赫爾曼·E.戴利.超越增長(zhǎng):可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海:上海譯文出版社，2006.

〔2〕周海林.可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)（體系）及其確定方法的探討[J].中國(guó)環(huán)境科學(xué)，1999，19（4）:360-364.

〔3〕唐為.我國(guó)生活垃圾污染防治的法律研究[D].湖南大學(xué)碩士學(xué)位論文,2005.10-15.

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1673-260X（2012）09-0057-03