地方院校法學(xué)本科專業(yè)課程體系改革的思考

劉德濤

（巢湖學(xué)院經(jīng)濟管理與法學(xué)學(xué)院，安徽 巢湖 238000）

地方院校法學(xué)本科專業(yè)課程體系改革的思考

劉德濤

（巢湖學(xué)院經(jīng)濟管理與法學(xué)學(xué)院，安徽 巢湖 238000）

法學(xué)本科專業(yè)課程體系的不合理是目前法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率低的主要原因之一。本文在分析地方院校法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置存在的主要問題的基礎(chǔ)上，提出改革專業(yè)課程體系的原則，然后以此原則為指南，提出了法學(xué)專業(yè)課程體系改革的具體構(gòu)想。

地方院校；法學(xué)專業(yè)；課程體系

隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和國家法治化進程的逐步推進，社會對法律人才的需求肯定是日益增加的，但是近年來法學(xué)專業(yè)大學(xué)生就業(yè)卻持續(xù)走低，其中一個很重要的原因在于法科學(xué)生在校所學(xué)與社會需求之間存在很大的距離，尤其是師資隊伍較弱，辦學(xué)條件較差的地方院校更是如此，這不能不引起法學(xué)教育工作者的反思。如何改革專業(yè)課程體系,形成自己的專業(yè)特色，使得培養(yǎng)的學(xué)生能在就業(yè)市場的激烈競爭中占據(jù)有利位置，成為擺在地方院校的管理者和法學(xué)教學(xué)工作者面前的一項重大課題。本文在分析地方院校法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置存在問題的基礎(chǔ)上，提出改革專業(yè)課程體系的原則，然后以此原則為指南，針對自己學(xué)?，F(xiàn)行法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)方案，提出了法學(xué)專業(yè)課程體系改革的具體構(gòu)想。

1 地方院校法學(xué)專業(yè)課程體系存在的主要問題

1.1 理論與實踐相脫節(jié)

很多地方院校的法學(xué)本科專業(yè)的課程設(shè)置，普遍存在理論傳授與實踐操作相脫節(jié)的現(xiàn)象。一方面，與職業(yè)技能培養(yǎng)密切相關(guān)的僅是課時數(shù)不多的法律文書寫作、公證與律師實務(wù)與模擬法庭，以及大四下學(xué)期一到兩個月的畢業(yè)實習(xí)，其余的學(xué)習(xí)均為從書本到書本；其中一到兩個月的實習(xí)由于學(xué)生考研復(fù)試、求職等種種原因，往往流于形式，根本無法達(dá)到職業(yè)技能訓(xùn)練的效果；其中作為實驗課的模擬法庭，由于運行的規(guī)范性程度不夠，往往難以達(dá)到應(yīng)有的教學(xué)效果。另一方面，民法、商法、刑法、經(jīng)濟法等一些應(yīng)用性很強的課程，任課教師主要是進行課堂講授，對培養(yǎng)學(xué)生的運用基本理論解決實際問題的能力不夠重視，這在很大程度上是與課程體系中缺乏對實踐性課程教學(xué)的具體要求分不開的。

1.2 未形成特色課程體系

1999 年法學(xué)教育改革之后，大部分高校的法學(xué)相關(guān)專業(yè)，經(jīng)濟法、國際經(jīng)濟法等，經(jīng)過調(diào)整合并，幾乎只剩下現(xiàn)在的法學(xué)這一個專業(yè)；而各高校的課程設(shè)置中，必修課的比重又相當(dāng)大，致使不同高校的學(xué)生所學(xué)基本相同，同時培養(yǎng)目標(biāo)的定位不明，導(dǎo)致選修課的課程安排存在盲目性、隨意性、缺乏特色。這樣的課程安排使得各高校培養(yǎng)的法科生存在同質(zhì)性，知識結(jié)構(gòu)與職業(yè)技能沒有特色。

1.3 實用性強的課程地位不突出

目前，有中國特色的社會主義法律體系已經(jīng)形成，涉及公法、私法、社會法領(lǐng)域，內(nèi)容繁多，而學(xué)生的學(xué)習(xí)時間有限，如何讓學(xué)生在有限的學(xué)習(xí)時間內(nèi)掌握從事法律實務(wù)所必需的法律知識，是法學(xué)本科專業(yè)課程設(shè)置必須面對的問題。而目前很多地方院校課程設(shè)置的實際情況卻有悖與此。具體表現(xiàn)在：

1.3.1 許多對本科生而言不太重要的學(xué)科擠占了大量時間

全國各學(xué)校、各專業(yè)的公共選修課都是一致的，根本不考慮不同專業(yè)的不同需求，大多數(shù)法學(xué)院一年級的課程都是公共課，如思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、馬克思主義基本原理、外語、體育等，即使在一年級設(shè)置有專業(yè)課，也多以一兩門理論課先行導(dǎo)入，如開設(shè)憲法學(xué)、法制史、法理學(xué)。這種課程設(shè)置致使學(xué)生上完一年法學(xué)院以后可能還不知道法為何物。

1.3.2 實用性強的法學(xué)課程在專業(yè)課程體系中不具有突出地位

在法律實踐中，最重要的法律無疑是民法、商法、經(jīng)濟法、刑法以及訴訟法，對于本科生來說，只有扎扎實實的學(xué)好這些法，才能夠成為符合實踐需要的法律職業(yè)者，可是在課程的安排上，這些法律的突出地位并未能體現(xiàn)出來。從整體上看課程設(shè)置，沒有在開滿16門法學(xué)主干課程的基礎(chǔ)上，圍繞一個部門法學(xué)領(lǐng)域設(shè)置課程，導(dǎo)致整個教學(xué)計劃沒有側(cè)重，更談不上特色。

1.4 部分課程的開課順序需要調(diào)整

很多學(xué)校將法理學(xué)、憲法、中國法制史安排在大一學(xué)年開設(shè)，甚至有的學(xué)校將這三門課安排在大一第一學(xué)期；因為很多人認(rèn)為法理學(xué)是專業(yè)基礎(chǔ)課，有了這些課程的理論鋪墊，后面各課程的學(xué)習(xí)才能得心應(yīng)手。然而事實并非如此，據(jù)了解，大約有一半以上的學(xué)生認(rèn)為法理學(xué)很難學(xué)，大約有30%的學(xué)生認(rèn)為中國法制史難學(xué)，有一半以上的學(xué)生的學(xué)生認(rèn)為憲法很抽象，很枯燥。這樣的課程在大一開設(shè)，將在很大程度上影響學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣和信心。事實上，反倒是民法、刑法這樣的課程與現(xiàn)實生活聯(lián)系得更緊密一些，更能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，其中蘊含的原理與方法對后面的學(xué)習(xí)更有幫助，這些課程在大一開設(shè)更合適。

1.5 個別課程的內(nèi)容需進一步整合

筆者發(fā)現(xiàn)，很多高校的專業(yè)課程中設(shè)有“證據(jù)法學(xué)”課程，本文認(rèn)為，這門課程在法學(xué)專業(yè)本科教學(xué)計劃中沒有存在的必要，因為本門課程的絕大部分內(nèi)容分別在民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法課程中進行了講解，由此導(dǎo)致在“證據(jù)法學(xué)“課堂上教師老調(diào)重彈，學(xué)生感覺索然無味。此外，在一些地方高校的教學(xué)計劃中，同時存在“法律文書寫作”與“應(yīng)用文寫作”兩門課，其實，大學(xué)生在這樣的課堂上只能學(xué)一些不同文書的寫作格式，至于寫作技巧，只能在工作實踐中慢慢領(lǐng)會，所以這樣的文書寫作作為兩門獨立的課程不甚妥當(dāng)，完全可以將這兩門課合二為一。

2 專業(yè)課程體系改革的原則

2.1 與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的原則

地方本科院校在法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)的定位，不能照搬重點院校法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，也不能盲從高職高專類院校法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)模式，而應(yīng)立足于地方院校的辦學(xué)層次和自身實際?；诖?，本文認(rèn)為，地方院校法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)的是能夠從事法律實務(wù)工作的“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的應(yīng)用型人才。與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)，地方院校法學(xué)專業(yè)課程體系改革時應(yīng)重點考慮以下幾個方面：一是適當(dāng)加大實用性較強的課程的課時量；二是適當(dāng)加大培養(yǎng)學(xué)生法律實務(wù)技能的課程的課時量；三是增設(shè)培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能的課程；四是進一步規(guī)范實踐教學(xué)環(huán)節(jié)；五是開設(shè)一些和法學(xué)專業(yè)相關(guān)的選修課。

2.2 共性與特色相結(jié)合的原則

共性是指各高校在法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置中所體現(xiàn)的共性因素，即教育部規(guī)定的法學(xué)專業(yè)必須開設(shè)的16門主干課程，這也是法學(xué)專業(yè)區(qū)別于其他專業(yè)的標(biāo)志性因素之一。當(dāng)然，強調(diào)共性的同時必須重視特色，各地方院校可以根據(jù)自身的實際情況，設(shè)置一些拓展性的課程，以體現(xiàn)自己的專業(yè)特色。如有些院校的法學(xué)專業(yè)和經(jīng)濟學(xué)專業(yè)同在一個二級學(xué)院，可以以經(jīng)濟法為專業(yè)方向，在具體的課程設(shè)置中將屬于經(jīng)濟法部門課程加以細(xì)化。

2.3 有序性原則

不同學(xué)期的課程設(shè)置應(yīng)根據(jù)課程的難易程度來安排，應(yīng)按照人們認(rèn)識事物的客觀規(guī)律來由易到難進行，如此方能保證學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。法學(xué)教學(xué)工作者在此問題上的認(rèn)識基本一致，如應(yīng)堅持“先實體法、后程序法”、“先國內(nèi)法、后國際法”、“先普通法、后特別法”、“先民事法、再刑事法、后行政法”等課程設(shè)置順序的原則，筆者同樣贊同上述觀點，但無法接受有的學(xué)者提出的“先理論法學(xué)、后應(yīng)用法學(xué)”的觀點。[1]筆者認(rèn)為，沒有對應(yīng)用法學(xué)具體制度的全面理解與準(zhǔn)確把握，是很難真正領(lǐng)會理論法學(xué)課程中法的一般理論的深刻涵義的，就如同沒有自然科學(xué)和社會科學(xué)的知識基礎(chǔ)，對哲學(xué)的學(xué)習(xí)只能停留在紙面一樣。

2.4 與師資隊伍相適應(yīng)原則

改革課程設(shè)置，務(wù)必反對“因人設(shè)課”，但同時也必須考慮到學(xué)校法學(xué)專業(yè)師資隊伍的實際情況，不能為了和其他學(xué)?！敖榆墶?，或者盲目追求所謂的“特色”，開設(shè)一些無人能承擔(dān)的課程。例如在我院這次教學(xué)計劃修訂過程中，就不能像有的大學(xué)那樣，開設(shè)全英文授課的英美法方面的一系列選修課，或者將國際法、國際經(jīng)濟法等課程設(shè)為雙語教學(xué)課，因為我院缺乏這方面的師資，如此改革將導(dǎo)致這類課程幾乎無人能夠承擔(dān)，即使讓有的教師承擔(dān)了這類課程的教學(xué)任務(wù)，教學(xué)效果也是難以保證的。

3 法學(xué)專業(yè)課程體系改革的具體構(gòu)想

本文針對地方院校法學(xué)專業(yè)課程體系存在的問題，遵循專業(yè)課程體系改革的原則，同時結(jié)合我院現(xiàn)行教學(xué)計劃的實際，提出以下幾點構(gòu)想：

3.1 在16 門核心課程全部開設(shè)的基礎(chǔ)上，將法律邏輯學(xué)增設(shè)為專業(yè)必修課

根據(jù)《全國高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)核心課程教學(xué)基本要求》（以下簡稱《教學(xué)基本要求》）的規(guī)定，法學(xué)專業(yè)共計16門核心課程，這是全國所有高等法學(xué)法學(xué)專業(yè)必須開設(shè)的，因為修訂培養(yǎng)方案時，務(wù)必將16門核心課程作為專業(yè)必修課，全部開設(shè)，以從培養(yǎng)方案的層面達(dá)到教育部本科教學(xué)水平評估的要求。此外，應(yīng)將法律邏輯學(xué)增設(shè)為專業(yè)必修課，因為法律邏輯課程的缺失，將使法科生在法律思維的訓(xùn)練方面遇到極大障礙，甚至?xí)蛊渌季S方式仍停留在“常人”的思維上，無法真正實現(xiàn)從普通人向法律職業(yè)人的轉(zhuǎn)變。[2]

3.2 重構(gòu)特色選修課課程體系

筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在不違反教育部新修訂的《教學(xué)基本要求》規(guī)定的前提下，適當(dāng)壓縮必修課的學(xué)時數(shù)，按照地方院校法學(xué)專業(yè)旨在培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的要求，結(jié)合學(xué)校自身實際，打造具有特色的選修課課程體系， 并根據(jù)不同選修課所能實現(xiàn)的培養(yǎng)規(guī)格，將開設(shè)的所有選修課分為幾個模塊，供學(xué)生按照自己的興趣和職業(yè)規(guī)劃進行選擇。

3.2.1 將選修課劃分為專業(yè)必選課和專業(yè)任選課。其中專業(yè)必選課是學(xué)生必須選修的，和專業(yè)必修課的區(qū)別就在于其考核方式多樣，可以采取開卷考試、小論文、調(diào)查報告等形式。專業(yè)任選課是指學(xué)生可根據(jù)自己的興趣選修其中的三門（第六學(xué)期選兩門，第七學(xué)期選一門）。

3.2.2 將專業(yè)必選課再次劃分為專業(yè)拓展課程和專業(yè)技能課程，以體現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)中 “厚基礎(chǔ)”、“應(yīng)用型”的要求。在專業(yè)拓展課程模塊，筆者認(rèn)為應(yīng)增設(shè)司法制度概論、法學(xué)方法論、仲裁法、合同法，刪去證據(jù)法；這樣專業(yè)拓展課程就包括以下10門課程：司法制度概論、婚姻家庭繼承法、合同法、法學(xué)方法論、仲裁法、外國法制史、法律英語、公證與律師實務(wù)、電子商務(wù)法、法社會學(xué)。同時，將現(xiàn)行教學(xué)計劃中的培養(yǎng)專業(yè)技能的任選課作為專業(yè)必選課 （即文字速錄與數(shù)據(jù)處理、VFP程序設(shè)計兩門課），將社會調(diào)查方法增設(shè)為專業(yè)技能課程，將原有的應(yīng)用文寫作和法律文書寫作合并，稱為“文書寫作”，作為專業(yè)技能課程。這樣修訂后的培養(yǎng)方案中，專業(yè)技能課程就包括6門特色課程：演講與口才、文書寫作、模擬法庭、社會調(diào)查方法、文字速錄與數(shù)據(jù)處理以及VFP程序設(shè)計。

3.2.3 將專業(yè)任選課再次劃分為綜合選修課和業(yè)務(wù)選修課。根據(jù)法學(xué)專業(yè)和國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)同在一個學(xué)院的優(yōu)勢，開設(shè)會計學(xué)原理、公共關(guān)系學(xué)、跨國公司、國際貿(mào)易法、經(jīng)濟學(xué)概論共五門課程，作為綜合選修課，使培養(yǎng)的學(xué)生具有“寬口徑”的知識結(jié)構(gòu)。此外，應(yīng)開設(shè)一些培養(yǎng)應(yīng)用能力的課程，提高學(xué)生處理實際法律問題的能力，使得學(xué)生畢業(yè)后能夠盡快適應(yīng)法律實務(wù)工作，鑒于此，筆者建議開設(shè)以下幾門業(yè)務(wù)選修課：民法實務(wù)、商法實務(wù)、經(jīng)濟法實務(wù)、刑法實務(wù)、行政法實務(wù)。

3.3 加大實用性較強的課程的課時量

與其他很多高校的培養(yǎng)方案相比，我院的民法、商法這些實用性較強的課程以及培養(yǎng)學(xué)生法律實務(wù)技能的模擬法庭課程課時明顯過少，這樣導(dǎo)致很多內(nèi)容無法在課堂上講解，而民法、商法都在低年級開設(shè)，此時學(xué)生的自學(xué)能力有限，不能很好地通過自學(xué)掌握課堂上教師沒有講解的內(nèi)容，從而導(dǎo)致學(xué)生無法形成扎實的理論基礎(chǔ)。因此，應(yīng)加大我院的民法、商法課程的課時量。但同時考慮到我院法學(xué)專業(yè)師資隊伍的實際情況，不能像有的高校那樣，將民法分為民法總論、債權(quán)法、物權(quán)法、合同法、婚姻家庭繼承法、侵權(quán)責(zé)任法分別開設(shè)，或者將商法中的證券法、海商法等內(nèi)容單獨開設(shè)。鑒于此，筆者主張，將合同法從民法中分離出來，單獨開設(shè)，課時設(shè)為32課時；將繼承法并入婚姻家庭法，改為“婚姻家庭繼承法”，學(xué)時由原來的32學(xué)時增為48學(xué)時，剩下的內(nèi)容作為民法課程的內(nèi)容，課時量不變。此外，將商法分為商法（1）、商法（2）兩門課程，共計96課時。

就模擬法庭課程而言，在現(xiàn)行培養(yǎng)方案中開設(shè)兩學(xué)期，共32學(xué)時，筆者建議應(yīng)分三學(xué)期開設(shè)，即在第四、第五、第六學(xué)期開設(shè)，依次進行民商事、刑事、行政案件的模擬，每學(xué)期24課時，共72課時。如此，學(xué)生的法律實務(wù)技能將得到全面的培養(yǎng)。

3.4 規(guī)范實踐教學(xué)環(huán)節(jié)

實習(xí)實訓(xùn)是知識轉(zhuǎn)化為技能的重要環(huán)節(jié)，[3]因此在增加實踐性課程課時量的同時，還必須進一步規(guī)范實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，以保障實踐教學(xué)效果。首先，對有實踐課時的課程，如民事訴訟法、刑事訴訟法、公證與律師實務(wù)、法律文書寫作、電子商務(wù)法等課程，教師應(yīng)在學(xué)期開始的兩周內(nèi)制定具體的實踐教學(xué)計劃，并按照計劃組織實踐教學(xué)，實踐教學(xué)結(jié)束后應(yīng)形成書面材料。

其次，對于純實踐課時的模擬法庭，指導(dǎo)教師應(yīng)填寫書面的指導(dǎo)記錄，在正式模擬之前至少組織學(xué)生排練一次，找出問題；同時在模擬庭審結(jié)束后匯總整理所有的案件材料，裝訂成冊。

3.5 調(diào)整個別課程的開設(shè)時間

3.5.1 將中國法制史的開設(shè)時間從第一學(xué)期調(diào)至第五學(xué)期。中國法制史涉及到從古代到現(xiàn)代的民事制度、商事制度、刑事制度、訴訟制度等，在民法、商法、刑法、訴訟法等課程未開設(shè)之前，剛進大學(xué)校門的學(xué)生是很難正確理解中國法制史上的各種不同性質(zhì)的法律制度的，理解上存在困難必然影響學(xué)生對該門課程的學(xué)習(xí)興趣，甚至?xí)绊懙狡渌麑I(yè)課程的學(xué)習(xí)興趣。而第五學(xué)期時，學(xué)生已修完民法、刑法、商法、經(jīng)濟法、訴訟法等主要課程，此時開設(shè)中國法制史已沒有理解上的障礙，并且能夠分析比較歷史上的法律制度與當(dāng)前的法律制度，從而加深對我國當(dāng)前相關(guān)法律制度的理解。

3.5.2 將行政法與行政訴訟法的開設(shè)時間從第四學(xué)期調(diào)至第五學(xué)期。根據(jù)不同課程的難易程度，按照“先民事、后刑事再行政”的思路，將行政法與行政訴訟法放在刑事訴訟法之后開設(shè)，即第五學(xué)期開設(shè)；同時考慮到不同學(xué)期總學(xué)時的平衡，將法理學(xué)從第五學(xué)期調(diào)至第四學(xué)期。

[1]李裕琢.法學(xué)本科專業(yè)課程設(shè)置探析[J].黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報,2005,（4）.

[2]項波,段春霞.淺析我國法學(xué)本科教育課程設(shè)置的缺陷[J].江西理工大學(xué)學(xué)報,2007,（4）.

[3]潘懋元.黃炎培職業(yè)教育思想對當(dāng)前高等職業(yè)教育的啟示[J].教育研究,2007,（1）.

G642.3

A

1672－2868（2012）01－0137－04

2011-11-16

劉德濤（1978－），男，河南安陽人。巢湖學(xué)院經(jīng)濟管理與法學(xué)學(xué)院講師，研究方向：民法。

責(zé)任編輯：陳 鳳