財(cái)會(huì)動(dòng)態(tài)

財(cái)政部規(guī)范“營(yíng)改增”會(huì)計(jì)處理

為配合營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，財(cái)政部近日制定并發(fā)布了《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》（財(cái)會(huì)[2012]13號(hào)）。文件分別對(duì)試點(diǎn)地區(qū)一般納稅人和小規(guī)模納稅人差額征稅的會(huì)計(jì)處理、增值稅期末留抵稅額的會(huì)計(jì)處理、取得過渡性財(cái)政扶持資金的會(huì)計(jì)處理和增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備和技術(shù)維護(hù)費(fèi)用抵減增值稅額的會(huì)計(jì)處理等作出規(guī)定。

財(cái)政部促10 省市出臺(tái)資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)措施

財(cái)政部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理辦法》要求各地規(guī)范地區(qū)評(píng)估收費(fèi)管理。截至今年5月，全國(guó)共有21 個(gè)省區(qū)已發(fā)布本地區(qū)評(píng)估收費(fèi)管理辦法，尚有包括京津滬在內(nèi)的10 個(gè)省區(qū)由于各種原因還未發(fā)布本地區(qū)評(píng)估收費(fèi)管理辦法。對(duì)此，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)本月召開資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)收費(fèi)制度落實(shí)情況座談會(huì)，財(cái)政部企業(yè)司副司長(zhǎng)肖雪峰在會(huì)上要求目前還未出臺(tái)地區(qū)評(píng)估收費(fèi)管理辦法的10 省市盡快出臺(tái)相關(guān)措施，并表示，未來各地區(qū)可通過業(yè)績(jī)考核等制度，建立資產(chǎn)評(píng)估優(yōu)勝劣汰的退出機(jī)制以實(shí)現(xiàn)適當(dāng)配比和適度競(jìng)爭(zhēng)，并鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)努力拓展如績(jī)效評(píng)價(jià)、管理咨詢方面的新業(yè)務(wù)。

國(guó)務(wù)院嚴(yán)管三公經(jīng)費(fèi)倒逼預(yù)算法修訂

2012年7月11日，財(cái)政部公布了《關(guān)于2011年中央決算的報(bào)告》，2011年中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”（公務(wù)招待、公車及因公出國(guó)）財(cái)政撥款決算支出93.64 億元。同時(shí)，財(cái)政部還公布2012年中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算為79.84 億元，比2011年中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”決算減少13.8 億元。7月9日，國(guó)務(wù)院公布《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》，規(guī)定將嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”規(guī)模和比例。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算情況。對(duì)于超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)開支“三公經(jīng)費(fèi)”情節(jié)嚴(yán)重的，“條例” 規(guī)定由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員給予降級(jí)或撤職處分。

對(duì)照《預(yù)算法》與“三公經(jīng)費(fèi)”相關(guān)的條文，“條例”顯得明確、嚴(yán)格得多，法律專家認(rèn)為“條例”可能會(huì)倒逼正在修訂中的《預(yù)算法》對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”作出更為明晰的界定，減少各級(jí)政府部門在“三公經(jīng)費(fèi)”使用上鉆空子的機(jī)會(huì)。

國(guó)資委: 下半年將緊盯央企重大投資

今年1 至5月，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額5807.3 億元，同比下降7.8%，5月比4月環(huán)比下降16.3%。其中，中央管理企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額4351.6億元，同比下降12.9%，5月比4月環(huán)比下降12.2%。自去年下半年以來，受市場(chǎng)需求增速放緩，能源和原材料價(jià)格波動(dòng)等因素影響，多數(shù)行業(yè)的央企不同程度地出現(xiàn)了成本上升、資金緊張、風(fēng)險(xiǎn)增大、效益下滑的現(xiàn)象。國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任孟建民日前在國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)專項(xiàng)會(huì)議上表示，今年下半年，監(jiān)事會(huì)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重大投資的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)控體系的監(jiān)督，提升對(duì)央企監(jiān)督的有效性，提高國(guó)資監(jiān)管水平。在此背景下，一些資金量大、風(fēng)險(xiǎn)較大，或非主業(yè)投資項(xiàng)目，國(guó)資委或?qū)⒃趯徟h(huán)節(jié)放慢節(jié)奏。為此，國(guó)資委啟動(dòng)了為期2年的中央企業(yè)全面開展管理提升活動(dòng)，截至5月10日，共有82 家中央企業(yè)召開了管理提升活動(dòng)相關(guān)工作。

審計(jì)署將在稅收金融等行業(yè)推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)

近年來，審計(jì)部門通過信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從“翻賬本”到“計(jì)算機(jī)審計(jì)”的歷史性跨越，審計(jì)能力和技術(shù)水平不斷提升?！笆晃濉逼陂g，全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)在人員編制基本不變的情況下，審計(jì)單位數(shù)量增加14.6%，通過審計(jì)促進(jìn)增收節(jié)支增加327%，移送案件線索提高109%，促進(jìn)完善各類制度增加40%。

在10日舉行的全國(guó)審計(jì)工作座談會(huì)上，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義表示，“在信息化環(huán)境下，進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作的信息化和數(shù)字化水平，是強(qiáng)化審計(jì)業(yè)務(wù)能力的關(guān)鍵所在?！蔽磥韺⒃陬A(yù)算執(zhí)行、海關(guān)、稅收、銀行、企業(yè)、投資、社會(huì)保障等重要行業(yè)進(jìn)一步深入推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，積極探索開展中央、省、市、縣上下互通的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，努力構(gòu)建一個(gè)實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的在線審計(jì)系統(tǒng)。

中評(píng)協(xié)對(duì)26 家機(jī)構(gòu)開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查

中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)將開展2012年證券評(píng)估資格資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)間為2012年8月上旬至9月上旬。依據(jù)檢查工作的總體安排，今年將抽取亞洲（北京）資產(chǎn)評(píng)估有限公司等26 家證券評(píng)估資格資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)作為本年度檢查對(duì)象。此次檢查范圍以2011年1月1日至2011年12月31日之間開展的評(píng)估業(yè)務(wù)及出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告為主。

IASB 將為微型企業(yè)制定IFRS指南

國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）近日表示，其員工將針對(duì)“微型企業(yè)”（micro-sized entities）制定指南，以幫助它們應(yīng)用 “中小企業(yè)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則”（IFRS for SMEs）。作為IASB 咨詢機(jī)構(gòu)的 “中小企業(yè)執(zhí)行小組”（SME Implementation Group）將與IASB 的員工通力合作，制定微型企業(yè)IFRS 應(yīng)用指南，并將最終定稿的指南草案提交IASB 全體審核。

國(guó)資委要求央企加快銷售去庫(kù)存

國(guó)資委7月25日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增加值4060 億元，增長(zhǎng)4.4%。這一數(shù)據(jù)僅比2010年增加172.9 億元。2010年，中央企業(yè)完成經(jīng)濟(jì)增加值3887.1 億元，比2009年增長(zhǎng)1.4 倍。今年上半年，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入105679.0 億元，同比增長(zhǎng)9%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)3870.0 億元，同比下降16.4%。國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任王勇日前在青島舉行的中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人研討班上指出，作為央企整體的應(yīng)對(duì)對(duì)策，今年下半年央企要著重開拓市場(chǎng)促銷售去庫(kù)存，“業(yè)績(jī)升薪酬升、業(yè)績(jī)降薪酬降”，包括市場(chǎng)促銷售去庫(kù)存、促進(jìn)降本增效、推動(dòng)管理提升取得實(shí)效、整合資源加強(qiáng)合作等。

XBRL 中國(guó)地區(qū)組織官方網(wǎng)站全新推出

7月24日，會(huì)計(jì)信息化助推會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)會(huì)議在北京舉辦，會(huì)議期間舉行了新版XBRL 中國(guó)地區(qū)組織官方網(wǎng)站(www.xbrl-cn.org)的啟動(dòng)儀式。財(cái)政部部長(zhǎng)助理余蔚平、國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任孟建民、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席周慕冰、中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席劉新華四位部領(lǐng)導(dǎo)共同啟動(dòng)了網(wǎng)站。目前，該網(wǎng)站擁有9 大板塊，涵蓋了通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、XBRL 的新聞動(dòng)態(tài)、技術(shù)規(guī)范、分類標(biāo)準(zhǔn)、海外報(bào)送、相關(guān)知識(shí)、典型應(yīng)用、活動(dòng)培訓(xùn)以及在線交流等內(nèi)容。

國(guó)務(wù)院決定擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍

國(guó)務(wù)院總理溫家寶7月25日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍。會(huì)議決定：自2012年8月1日起至年底，將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，由上海市分批擴(kuò)大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和廈門、深圳10 個(gè)?。ㄖ陛犑?、計(jì)劃單列市）。明年繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)，并選擇部分行業(yè)在全國(guó)范圍試點(diǎn)。

中央文化單位清產(chǎn)核資將規(guī)范

為規(guī)范中央級(jí)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位和中央文化企業(yè)轉(zhuǎn)制和改制中清產(chǎn)核資工作，真實(shí)、完整地反映其資產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，財(cái)政部于7月編制了中央文化企業(yè)清產(chǎn)核資工作表，并要求，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的中央文化企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作應(yīng)當(dāng)填報(bào)工作表。包括《中央文化企業(yè)清產(chǎn)核資報(bào)表》、《中央文化企業(yè)清產(chǎn)核資工作基礎(chǔ)表》和《中央文化企業(yè)基本情況調(diào)查表》。中央文化企業(yè)填報(bào)工作表，應(yīng)當(dāng)包括納入清產(chǎn)核資范圍的中央文化企業(yè)本部、所屬企事業(yè)單位及投資控股企業(yè)。

兩部委解釋消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則條款

為進(jìn)一步明確消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則有關(guān)條款的問題，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局近日下發(fā)《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則〉有關(guān)條款解釋的通知》（財(cái)法[2012]8號(hào)），對(duì)委托加工的應(yīng)稅消費(fèi)品直接出售的消費(fèi)稅問題進(jìn)行了解釋。文件規(guī)定，《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)政部令第51號(hào)）第七條第二款規(guī)定，“委托加工的應(yīng)稅消費(fèi)品直接出售的，不再繳納消費(fèi)稅”。這一規(guī)定的含義解釋如下：委托方將收回的應(yīng)稅消費(fèi)品，以不高于受托方的計(jì)稅價(jià)格出售的，為直接出售，不再繳納消費(fèi)稅；委托方以高于受托方的計(jì)稅價(jià)格出售的，不屬于直接出售，需按照規(guī)定申報(bào)繳納消費(fèi)稅，在計(jì)稅時(shí)準(zhǔn)予扣除受托方已代收代繳的消費(fèi)稅。上述規(guī)定自2012年9月1日起施行。

多家中央企業(yè)入圍2012年世界500 強(qiáng)

7月9日，2012年《財(cái)富》世界500 強(qiáng)企業(yè)最新排名揭曉。中國(guó)上榜公司再創(chuàng)新記錄，達(dá)到79 家。上榜的國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)達(dá)到42 家（此外，招商局集團(tuán)為上榜的招商銀行的第一大股東）。中國(guó)石化、中國(guó)石油和國(guó)家電網(wǎng)分別位列第5、第6 和第7 位，位次與去年沒有變化。

財(cái)政部推八措施減稅 為中小企業(yè)減負(fù)

為解決中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展中遇到的現(xiàn)實(shí)困難，財(cái)政部將繼續(xù)推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅等稅制改革，加大清理取消和減免部分涉企收費(fèi)力度，采取八項(xiàng)稅費(fèi)減免措施切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。一是大幅提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。二是將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長(zhǎng)執(zhí)行期限并擴(kuò)大范圍。三是為促進(jìn)家政服務(wù)企業(yè)發(fā)展，自2011年10月1日至2014年9月30日，對(duì)符合條件的家政服務(wù)企業(yè)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。四是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，對(duì)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍作了補(bǔ)充規(guī)定，進(jìn)一步擴(kuò)大了優(yōu)惠范圍。五是免征金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)貸款印花稅。六是延長(zhǎng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。七是延長(zhǎng)金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策。八是加大行政事業(yè)性收費(fèi)減免力度。

七部委聯(lián)手解決退稅難、周期長(zhǎng)拖累外企

近日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅消費(fèi)稅政策的通知》以及《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅管理辦法》兩項(xiàng)重要文件，從7月1日開始，對(duì)出口貨物退（免）稅多項(xiàng)管理事項(xiàng)進(jìn)行政策調(diào)整。隨后，國(guó)家外匯管理局、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告，決定自8月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施貨物貿(mào)易外匯管理制度改革，并相應(yīng)調(diào)整出口報(bào)關(guān)流程、簡(jiǎn)化出口退稅憑證、取消出口收匯核銷單。今年年初開始，商務(wù)部等部委已多次公開表示，簡(jiǎn)化出口退稅程序是今年出口退稅改革的重點(diǎn)方向之一。