九龍坡區(qū) “三品”理念的實(shí)踐路徑

□ 中共重慶市九龍坡區(qū)委黨校課題組

2012年1月，九龍坡區(qū)第十一次黨代會(huì)明確提出了“樹(shù)立‘三品’理念，不斷豐富發(fā)展具有地域特色、富有時(shí)代特征、廣大干部群眾認(rèn)同的城市精神，激發(fā)九龍人的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感，共同建設(shè)百萬(wàn)兒女的精神家園。”①“三品”理念的提出，順應(yīng)了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和挑戰(zhàn)，推動(dòng)了改革與開(kāi)放、發(fā)展與民生協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為美好九龍坡的建設(shè)提供了強(qiáng)大的理論支撐。

一、“三品”理念提出的時(shí)代背景及內(nèi)涵

（一）“三品”理念提出的時(shí)代背景

近年來(lái)，九龍坡經(jīng)濟(jì)總量一直位居全市前列，人均GDP已于2012年超過(guò)1萬(wàn)美元。同時(shí)，“東興都市、西強(qiáng)工業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、兩翼齊飛”十六字戰(zhàn)略，清晰描繪了九龍坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。但對(duì)于幸福，九龍坡市民該有怎樣的期待？區(qū)委書(shū)記彭智勇指出：“一座城市應(yīng)該有自己的‘魂’。”他說(shuō)，“一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)要發(fā)展，就一定要培育一種干事創(chuàng)業(yè)的激情和精神，培育一種包容精神，讓進(jìn)城農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員在同一座城市、同一片藍(lán)天生活、發(fā)展，培育感恩、豁達(dá)、樂(lè)觀等方面的城市精神內(nèi)涵?！薄捌返氯松?、品位城市、品質(zhì)生活”正是讓每一位生活其中的市民過(guò)上美好生活的同時(shí)，獲得精神和情感的全面滿足。這是九龍坡落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的重要舉措，是九龍坡“十二五”的發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）“三品”理念的內(nèi)涵

“品德人生”，就是引導(dǎo)市民完善自我、惠及他人，建設(shè)道德高地?！捌肺怀鞘小?，就是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)城市規(guī)劃，構(gòu)建布局合理、功能協(xié)調(diào)、形象優(yōu)美、生態(tài)良好的現(xiàn)代化大都市，展示城市氣魄和城市魅力，激發(fā)市民自豪感、認(rèn)同感和歸宿感?！捌焚|(zhì)生活”，就是倡導(dǎo)自立、自強(qiáng)、樂(lè)觀、豁達(dá)的人生態(tài)度，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)從內(nèi)在到外在、從城市到生活的新跨越，建設(shè)美好九龍坡。

對(duì)“三品”理念的追求，就是對(duì)高品位、高品質(zhì)的追求。它既滲透著全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展理念，又體現(xiàn)了一種價(jià)值理想、價(jià)值追求。九龍坡人對(duì)“三品”理念的追求本身就已內(nèi)嵌著“建設(shè)美好九龍坡”的精神實(shí)質(zhì)。

二、“三品”理念的實(shí)踐意義

（一）“三品”理念是進(jìn)入新時(shí)期加強(qiáng)思想道德建設(shè)的內(nèi)在要求

“士有百行，以德為首”。道德的力量如春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲，事關(guān)國(guó)家發(fā)展、社會(huì)和諧、人民幸福的重要力量。以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，構(gòu)成了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容，無(wú)論是建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)還是文化強(qiáng)區(qū)，培育“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的“四有”公民，必須重建符合中國(guó)文化傳統(tǒng)的思想道德標(biāo)準(zhǔn)。從這個(gè)角度上看，倡導(dǎo)“品德人生”亦是貫徹文化大發(fā)展大繁榮的具體措施。

（二）“三品”理念是落實(shí)中央注重保障和改善民生的具體體現(xiàn)

黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，并提出“四個(gè)更加注重”的觀點(diǎn)?！叭贰崩砟钍恰案幼⒅匾匀藶楸荆幼⒅厝鎱f(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生”的高度濃縮?！捌返氯松辈粌H是生命個(gè)體的自我完善，更是社會(huì)生活回歸祥和寧?kù)o的時(shí)代呼喚，是現(xiàn)代人上下求索的心靈家園；“品位城市”是城市文明發(fā)展的高級(jí)階段，是城市生命個(gè)體賴以生存的物質(zhì)家園；“品質(zhì)生活”則是保障和改善民生的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（三）“三品”理念是落實(shí)全區(qū)“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)統(tǒng)領(lǐng)

“東興都市、西強(qiáng)工業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、兩翼齊飛”的發(fā)展戰(zhàn)略明確了九龍坡的發(fā)展思路和發(fā)展重點(diǎn)：東部實(shí)施城市再造，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，高揚(yáng)“龍頭”；西部突出高新引領(lǐng)，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，舞動(dòng)“龍身”；牢牢抓住“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革先行示范區(qū)”機(jī)遇，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?！捌返氯松?、品位城市、品質(zhì)生活”體現(xiàn)了包容式發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展道路的要求，是對(duì)九龍坡發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的進(jìn)一步深化，體現(xiàn) “美好九龍坡”建設(shè)的“質(zhì)”的規(guī)定性。

（四）“三品”理念是建設(shè)美好九龍坡目標(biāo)科學(xué)內(nèi)涵的本質(zhì)要求

“建設(shè)美好九龍坡”不僅是一個(gè)理念層面的問(wèn)題，而是一個(gè)包含物質(zhì)生活在內(nèi)的、體現(xiàn)社會(huì)成員各方面生活和諧、美好在內(nèi)的綜合概念，是物質(zhì)生活富裕、精神文化生活豐富、人的自身文明素質(zhì)提高三方面的有機(jī)結(jié)合?！叭贰崩砟罱沂玖嗽谌新氏冉ǔ筛咚降男】瞪鐣?huì)總目標(biāo)下物質(zhì)生活和精神生活的邏輯關(guān)系，隨著“品位城市”建設(shè)的推進(jìn)即在城市生活水平豐富和檔次水平的不斷提高的同時(shí)，人的追求就會(huì)向高品質(zhì)的精神生活發(fā)展——“品德人生”成為物質(zhì)豐富下的自然追求。

三、“三品”理念的實(shí)踐路徑

（一）內(nèi)化于心——推進(jìn)理念深植

以深植“三品”理念為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“三品”理念與全體九龍坡人思想情感和價(jià)值觀的融合?！捌返氯松⑵肺怀鞘?、品質(zhì)生活”是九龍坡建設(shè)發(fā)展的核心理念。在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展過(guò)程中，逐步滲透和深植“三品”理念，最終實(shí)現(xiàn)“三品”理念與全體九龍坡人思想和價(jià)值觀的融合；以“三品”理念“認(rèn)同”系列活動(dòng)為載體，搭建全體坡民相互溝通與交融的平臺(tái)。價(jià)值觀的融合也好，理念深植也好，歸根結(jié)底是要得到廣大市民的認(rèn)可，因此，必須要有一個(gè)自下而上的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，市民的廣泛參與是踐行“三品”理念的基礎(chǔ)，市民參與實(shí)踐“三品”理念的過(guò)程就是廣大市民提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的過(guò)程；以知行融合為終極目標(biāo)，促使“三品”理念內(nèi)化于心。“三品”理念與市民知行融合的過(guò)程必將經(jīng)歷抵觸、服從、認(rèn)同、忠誠(chéng)幾個(gè)階段，只有讓廣大市民積極參與到實(shí)踐“三品”理念中來(lái)，才能切實(shí)提高市民的認(rèn)知度，最終實(shí)現(xiàn)“三品”理念與市民知行的融合。

（二）外化于行——鑄造品德操守

“三品”理念總結(jié)了九龍坡在長(zhǎng)期發(fā)展中所積淀的精神風(fēng)貌、核心品質(zhì)和對(duì)美好未來(lái)的展望，具有鮮明的地方特色和旺盛的文化生命力，具有強(qiáng)烈的感召力和凝聚力，增強(qiáng)了全體市民的認(rèn)同感、歸宿感和責(zé)任感，聚集廣大市民的智慧和力量，對(duì)城市的未來(lái)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。實(shí)踐“三品”理念，必然要求市民綜合素質(zhì)的同步提高。市民素質(zhì)的提高對(duì)實(shí)踐“三品”理念提升又產(chǎn)生反作用，從而凝聚各方力量、調(diào)動(dòng)各方積極性，使大家心往一處想，勁往一處使，朝一個(gè)共同的目標(biāo)而努力。所以，實(shí)踐“三品”理念需要廣大市民的積極參與，在市民公眾間樹(shù)立起共同的理想目標(biāo)和堅(jiān)實(shí)的道德操守，使市民公眾具有健康飽滿的精神狀態(tài)，形成對(duì)“三品”理念所實(shí)現(xiàn)的“美好九龍坡”的積極追求欲望，并能夠切實(shí)地從中得到回饋，能使”“三品””理念真正成為反映市民的公共理念。

（三）展化于眾——提升城市形象

形象注重品位，品位彰顯魅力。打造 “品位城市”，實(shí)現(xiàn)城市形象好，是建設(shè)美好九龍坡的重要表征。做美九龍坡，打造“宜居宜業(yè)宜游”的魅力城市，要進(jìn)一步明確九龍坡城市發(fā)展的定位：規(guī)劃高起點(diǎn)。按照國(guó)家中心城市標(biāo)準(zhǔn)，著眼全域規(guī)劃，凸顯區(qū)域差異性，強(qiáng)化功能分區(qū)，彰顯個(gè)性特色，突出城市天際線，注重建筑地標(biāo)、濱江風(fēng)貌、色彩搭配，體現(xiàn)旋律美、整體美、和諧美，打造生產(chǎn)樂(lè)園、生活家園、生態(tài)花園；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)。再造老城、拓展新城，融入文化元素，提升建設(shè)品質(zhì)。九龍東城有機(jī)疏解、轉(zhuǎn)換空間，更新再造。九龍西城以業(yè)興城、以園擴(kuò)城，全面提速；管理追求高水平。創(chuàng)新城市管理，建成規(guī)范有序、潔凈文明的宜居城市。完善“大城管”格局，凈化亮化美化城市，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。倡導(dǎo)“全民環(huán)保行動(dòng)”，形成健康文明、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的社會(huì)氛圍。

（四）固化于制——?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理

在”“三品””理念的踐行過(guò)程中，政府應(yīng)創(chuàng)新社會(huì)管理，發(fā)揮總攬全局的主導(dǎo)作用，不僅從觀念上引導(dǎo)市民公眾，并且在行動(dòng)上做出表率。一方面政府可以協(xié)調(diào)各方面力量把握發(fā)展的個(gè)性和脈搏，另一方面可以為實(shí)踐”“三品””理念制定戰(zhàn)略步驟。《實(shí)踐”“三品””理念調(diào)查問(wèn)卷》中“您認(rèn)為政府在‘三品’理念踐行過(guò)程中的地位”調(diào)查結(jié)果如下:接受調(diào)查者中認(rèn)為政府在踐行“三品”理念過(guò)程中占主導(dǎo)地位的占65%，超過(guò)被調(diào)查者的一半以上，說(shuō)明政府發(fā)揮的作用十分重要，不可或缺。亞里士多德曾說(shuō):“人們之所以來(lái)到城市是為了生活;人們之所以居住在城市，是為了讓生活更加美好?！臂`行“三品”理念，九龍坡區(qū)政府應(yīng)起到帶頭作用，這對(duì)于凝聚市民全力實(shí)踐“三品”理念具有推動(dòng)作用。

本文系重慶市九龍坡區(qū)社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)重點(diǎn)課題。課題主持人：魏慶收 課題組成員：袁信斌、張麗娜、曾玉娟、張蕾

注釋：

①摘自《九龍坡區(qū)第十一次黨代會(huì)報(bào)告》

[1]陳忠.關(guān)于城市化的哲學(xué)沉思——論城市哲學(xué)的建構(gòu)[J].城市問(wèn)題，2011年02期

[2]張旭敏.論城市文化中的幾個(gè)問(wèn)題[J].南華大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2008年02期

[3]單霽翔.從“功能城市”走向“文化城市”發(fā)展路徑辨析[J].文藝研究，2007年03期

[4]吳宏放、趙文.加快城市文化發(fā)展的對(duì)策思考[J].中共四川省委省級(jí)機(jī)關(guān)黨校學(xué)報(bào)，2003年04期