以區(qū)域教育信息化促進區(qū)域教育均衡發(fā)展研究

孫 梅，王文藝

（1.安徽廣播電視大學 亳州分校，安徽 亳州 236800；2.亳州職業(yè)技術學院，安徽 亳州 236800）

以區(qū)域教育信息化促進區(qū)域教育均衡發(fā)展研究

孫 梅1，王文藝2

（1.安徽廣播電視大學 亳州分校，安徽 亳州 236800；2.亳州職業(yè)技術學院，安徽 亳州 236800）

隨著科技的發(fā)展，信息技術已深入到社會各個領域，我們不僅要發(fā)展信息技術，而且要讓信息技術更好地服務于我們的工作、生活和教育.但因為各地區(qū)具體情況的差異，以及信息技術應用程度不同，使地區(qū)之間的教育出現(xiàn)不均衡發(fā)展.本文對教育均衡發(fā)展的內涵進行了詮釋，分析了教育信息化對區(qū)域教育發(fā)展的重要作用，提出了加強區(qū)域教育信息化建設是當前促進區(qū)域教育均衡發(fā)展最好途徑.

信息化；信息技術；教育均衡

對區(qū)域教育均衡發(fā)展，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》就明確指出，到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學校的教育信息化體系，促進教育內容、教學手段和方法的現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)教育區(qū)域內均衡發(fā)展.

教育均衡發(fā)展是我國當前教育改革的一個熱點和難點問題.在這個開放、民主、和諧社會里，人們更加關注教育公平、教育均衡.當前倍受關注的教育均衡發(fā)展，主要是指我國不同地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、同一地區(qū)不同學校之間、同一學校不同群體之間的教育均衡發(fā)展問題.調查發(fā)現(xiàn)群眾日益增長的對優(yōu)質教育資源的需求與現(xiàn)有優(yōu)質教育資源的不足及分配不均的矛盾日益明顯，這直接制約著教育均衡發(fā)展.正是在這一背景下，本課題組在市教育主管部門的大力支持下，在充分吸取總結國內外相關研究成果和實踐經驗的基礎上，立足于本市、縣經濟發(fā)展的實際情況，探索如何更好地發(fā)揮教育信息化的作用，促進本市區(qū)域教育均衡發(fā)展.

1 區(qū)域教育均衡發(fā)展的內涵

教育均衡，是指政府、社會給每個受教育者提供的學習條件、資源、權利和學習機會的均衡，以及各省、市、縣域之間，城鄉(xiāng)之間、學校之間教育資源配置的均衡.教育均衡發(fā)展，即是區(qū)域教育的均衡發(fā)展，各省、市、縣域之間、城鄉(xiāng)之間的均衡發(fā)展，區(qū)域內部學校之間的均衡發(fā)展，以及受教育者個體之間的均衡發(fā)展.

教育均衡發(fā)展是對教育平等和民主的追求，是一種新型的教育發(fā)展觀，是教育發(fā)展的理想目標.教育均衡是要社會給每個受教育者提供平等的學習條件和機會，而實際上這種平等是相對的，沒有絕對的平等和均衡，均衡只是一種理想的狀態(tài)，是相對的均衡發(fā)展.

教育均衡發(fā)展是一個動態(tài)辯證的歷史過程，是相對的、發(fā)展的過程，絕對的平等和均衡是不可能的，也是沒有辦法現(xiàn)實的.而且在不同的歷史時期和社會階段，均衡發(fā)展的主要矛盾也不同，經濟發(fā)達地區(qū)，條件上的均衡已不成問題，均衡問題就是深層面上的教育質量上的均衡；而經濟落后的偏遠農村、山區(qū)，辦學條件還相當落后，教育資源嚴重不足，教育要均衡發(fā)展，還要下大力度解決辦學條件的均衡，然后才能談上教育質量的均衡.

教育均衡發(fā)展不是一刀切，不是簡單的平均發(fā)展、均等發(fā)展.均衡發(fā)展要立足于本地域，堅持以人為本，以受教育者的全面發(fā)展為目標，從受教育者的身心發(fā)展特點和需要出發(fā)，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學教育觀和發(fā)展觀，努力創(chuàng)造相對均衡的受教育機會和條件，使每個受教育者，都能均等地獲得自身發(fā)展所需的優(yōu)質教育，推動區(qū)域教育均衡發(fā)展，提高區(qū)域教育的教育質量.

2 區(qū)域教育信息化對區(qū)域教育均衡發(fā)展的作用

現(xiàn)在，一些地區(qū)把教育均衡發(fā)展的希望寄托于信息技術的發(fā)展和應用上，這充分說明了現(xiàn)代信息技術對教育均衡發(fā)展的重要作用.

在我國，要使教育實現(xiàn)全國均衡，就必須先實現(xiàn)區(qū)域教育的均衡.區(qū)域教育均衡發(fā)展，就需要有更多的優(yōu)質教育資源，要充分發(fā)揮優(yōu)質教育資源的作用，而優(yōu)質教育資源的開發(fā)、應用、傳播和共享，都離不開現(xiàn)代化的信息技術和手段，所以教育信息化對區(qū)域教育均衡發(fā)展是至關重要的.從一些教育均衡發(fā)展相對好的地區(qū)可以看出，區(qū)域教育信息化建設和現(xiàn)代化的信息技術是實現(xiàn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的最好途徑.

當前社會，優(yōu)質教育資源區(qū)域配置不均衡現(xiàn)象普遍存在，很多最需要最渴望教育資源的地方，資源卻極為匱乏，一些最需要接受教育的群體，卻遠離教育.所以運用現(xiàn)代化信息技術和方法整合、共享優(yōu)質教育資源，是實現(xiàn)區(qū)域教育的均衡發(fā)展的迫切要求.

區(qū)域教育信息化對區(qū)域教育均衡發(fā)展的促進作用本人歸納總結為以下三個方面：

2.1 區(qū)域教育信息化有利于教育環(huán)境和條件公平.通過區(qū)域教育信息化的建設，可以減少區(qū)域間、城鄉(xiāng)間教學手段和教育環(huán)境上的差異，縮小區(qū)域之間時空距離，為區(qū)域教育均衡發(fā)展奠定基礎.

2.2 區(qū)域教育信息化有利于教育資源的均衡配置.區(qū)域教育信息化實現(xiàn)了教育資源的優(yōu)化共享，利用先進信息化技術手段，為經濟落后、資源匱乏的區(qū)域輸送和共享和發(fā)達地區(qū)同等的教育資源，為區(qū)域教育資源的均衡配置和發(fā)展提供了條件，給區(qū)域教育均衡發(fā)展一個很大的推力.

2.3 區(qū)域教育信息化促進教育機會的均等.通過區(qū)域教育信息化建設，發(fā)揮遠程教育和學習的優(yōu)勢，為更多的特別是偏遠地區(qū)的學習者提供更多學習的機會，為教育均衡發(fā)展提供條件.

3 加強區(qū)域教育信息化建設促進區(qū)域教育均衡發(fā)展

要實現(xiàn)區(qū)域教育要均衡發(fā)展，就必須改善區(qū)域辦學條件，提高現(xiàn)代化的教育水平，而辦學條件的改善和教育技術水平的提高依賴于區(qū)域教育信息化建設.目前，我國的教育信息化建設，總體上取得了一定的成效，但還處在比較低的水平層次，發(fā)展規(guī)模和速度也不平衡.積極推進區(qū)域教育信息化建設，尤其是經濟落后的偏遠農村地區(qū)的教育信息化建設，是推進區(qū)域教育均衡發(fā)展、實現(xiàn)教育公平的重要措施.

3.1 轉變觀念，加強領導.轉換觀念，加強領導，是區(qū)域教育信息化發(fā)展前提.首先各級政府部門要立足于本區(qū)域，樹立科學發(fā)展觀，加強對本區(qū)域教育信息化建設的領導.把區(qū)域教育信息化發(fā)展納入到當?shù)厣鐣?、經濟發(fā)展的總體規(guī)劃中.其次，教育行政部門和學校領導要提高認識.現(xiàn)代教育信息技術的推廣使用情況，在很大程度上取決于本區(qū)域教育行政領導、學校校長對教育信息技術的認識和重視程度.所以各級教育部門和學校領導要轉變觀念，提高對教育信息化重要性的認識，認識到以教育信息化促進區(qū)域教育均衡發(fā)展切實可行性，把教育信息化建設列入教育事業(yè)和學校發(fā)展規(guī)劃，并有計劃、有步驟地實施.

3.2 繼續(xù)加大信息化建設的投入，加強校園網建設，提高學校和教師的信息技術水平，使教育信息和優(yōu)質教育資源在網上流動起來.而當前，基礎設施落后，教育資源匱乏是制約農村等經濟落后地區(qū)教育信息化發(fā)展的主要因素，加大加快經濟投入，完善基礎設施建設，是經濟落后地區(qū)教育信息化發(fā)展的基礎.要使區(qū)域教育信息化健康穩(wěn)步發(fā)展，就需要完善國家基本教育投入體制，保障對貧困落后地區(qū)教育經費投入的及時、持續(xù)和穩(wěn)定，逐步改善偏遠地區(qū)基礎設施落后和教育信息資源匱乏的現(xiàn)狀，促進教育均衡發(fā)展.

3.3 積極開發(fā)、引進、共享優(yōu)質教育資源.資源建設是教育信息化的核心，鼓勵教師積極參與教學資源開發(fā)和建設.對無條件研發(fā)的，要能及時購買、引進資源，供教師使用.同時注重利用好校園網，讓師生都能享受到網絡學習的便捷，共享其他學校開發(fā)的優(yōu)質教學資源，促進區(qū)域教育均衡發(fā)展.

3.4 加強師資培訓，提高教師信息素養(yǎng).學校信息化建設和發(fā)展，教師是關鍵.首先學校要注重對教師信息素養(yǎng)的教育和培養(yǎng).其次要加強信息技術教育教學的研究，使教師在研究中提高自身的信息技術水平和能力.只有教師的現(xiàn)代教育技術和信息技術水平提高了，學校整體信息化水平才能提升，才能提升教育教學質量，促進區(qū)域教育均衡發(fā)展.

3.5 加強管理，健全制度，構建科學完善的評價體系.教育信息化發(fā)展是一個復雜的系統(tǒng)過程.在這個過程中科學的管理，健全的制度是保障，評價是導向.學校、教育主管部門和學校要結合本區(qū)域的實際，成立各級信息化建設領導小組，建立健全適合本區(qū)域的各項制度和評價體系，對本區(qū)域教育信息化建設的現(xiàn)狀、教師信息技術使用和信息技術課程的教學情況以及學生信息技術的掌握、使用情況進行及時定期的檢查，科學的評估、評價和引導，調動教師和學生參與信息化建設的積極性和主動性，為教育信息化的發(fā)展提供保障，促進區(qū)域教育均衡發(fā)展.

總之，我們要抓住信息技術飛速發(fā)展的大好時機，以加快區(qū)域信息化建設為抓手，逐步推進區(qū)域教育均衡發(fā)展。

〔1〕王艷榮，吳蘭君.以教育信息化促進區(qū)域教育均衡發(fā)展[J].河南職業(yè)技術師范學院學報，2009(3).

〔2〕彭紅光,林君芬.以信息化促進義務教育均衡發(fā)展的機制和策略[J].中國電化教育,2010(10).

〔3〕林君芬,張靜然.以信息化促進義務教育均衡發(fā)展[J].中國電化教育,2010(10).

〔4〕陶志瓊,王維民.關于基礎教育均衡發(fā)展的哲學思考[J].教育探索,2004(7).

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〔6〕于發(fā)友.縣域義務教育均衡發(fā)展研究[D].山東師范大學,2005.

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1673-260X（2012）05-0235-02

全國教育信息技術研究“十二五”規(guī)劃2011年度青年課題（112940217）