從精英到大眾：美國(guó)高等教育大眾化體系的形成

張 艷

（西安醫(yī)學(xué)院，陜西 西安 710021）

從精英到大眾：美國(guó)高等教育大眾化體系的形成

張 艷

（西安醫(yī)學(xué)院，陜西 西安 710021）

美國(guó)是世界上第一個(gè)從精英階段轉(zhuǎn)向大眾化教育的階段，而大眾化體系形成的這一時(shí)期也是美國(guó)高等教育發(fā)展的黃金時(shí)期.本文從分析高等教育發(fā)展三階段理論入手，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求、冷戰(zhàn)環(huán)境的刺激、社會(huì)運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)以及本土文化的影響四個(gè)方面剖析了美國(guó)高等教育大眾化體系形成的原因，并且進(jìn)一步論述了美國(guó)高等教育大眾化體系形成的影響.

高等教育；大眾化；原因；影響

一個(gè)國(guó)家的教育與整個(gè)人類社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān).美國(guó)作為第一個(gè)實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的國(guó)家，其大眾化體系的形成也是遵循著高等教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，同時(shí)與外在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素也密切相關(guān).可以說(shuō)，美國(guó)的高等教育從精英階段到大眾化體系的形成是多方面因素共同作用的結(jié)果.

1 高等教育發(fā)展三階段理論

美國(guó)社會(huì)學(xué)家馬丁·特羅（Martin Throw）在1973年提出了“高等教育發(fā)展三階段”理論，即以適齡青年（18～22歲）的入學(xué)率為標(biāo)準(zhǔn)將高等教育的發(fā)展劃分為三個(gè)階段.該理論認(rèn)為適齡青年入學(xué)率在15％以下為高等教育的精英階段.入學(xué)率在15％～50％之間的為高等教育大眾化階段，入學(xué)率在50％以上的為高等教育的普及化階段.1950年美國(guó)的毛入學(xué)率達(dá)到14.3％、1955年達(dá)到17.7％.因此，根據(jù)馬丁·特羅的理論，美國(guó)成為第一個(gè)由“精英教育”向“大眾教育”轉(zhuǎn)變的國(guó)家，同時(shí)隨著美國(guó)高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，1975年適齡青年毛入學(xué)率達(dá)到了58.2％，進(jìn)入了普及化階段.由于美國(guó)高等教育大眾化階段是美國(guó)高等教育發(fā)展最為迅速，影響最為深遠(yuǎn)的階段，因此本文重點(diǎn)討論其大眾化體系的相關(guān)內(nèi)容.

2 美國(guó)高等教育大眾化體系形成的原因

美國(guó)的高等教育從最初追隨英國(guó)模式，到后來(lái)仿效德國(guó)大學(xué)的辦學(xué)風(fēng)格，再經(jīng)過(guò)二戰(zhàn)到二十世紀(jì)七十年代，在多種因素的共同作用下，進(jìn)入了大眾化階段.

2.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求

第二次世界大戰(zhàn)期間，美國(guó)遠(yuǎn)離戰(zhàn)場(chǎng)，英法等國(guó)在戰(zhàn)時(shí)對(duì)于軍事物資的需求刺激了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.戰(zhàn)后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速上升為世界第一，同時(shí)隨著在20世紀(jì)50年代初，以原子能、計(jì)算機(jī)、空間技術(shù)和自動(dòng)化為標(biāo)志的第三次革命的興起，科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)中的作用日益加強(qiáng)，這就需要大量懂得先進(jìn)技術(shù)的腦力勞動(dòng)者，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸取代勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè).然而，就業(yè)市場(chǎng)的供求關(guān)系極不平衡.以體力勞動(dòng)為主的勞動(dòng)者數(shù)量居多且在就業(yè)市場(chǎng)上由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，但同時(shí)諸如科學(xué)家，工程師、醫(yī)生和教師等職業(yè)卻鮮有人問(wèn)津.除此之外，“嬰兒潮”時(shí)期出生的孩子到了60年代已接近成年，使得適齡就業(yè)人口由1947年的5700萬(wàn)激增至1962年的7300萬(wàn).因此，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求，就業(yè)人口的不斷增長(zhǎng)以及結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題的出現(xiàn)，這就要求美國(guó)高等教育要擴(kuò)大招生規(guī)模，提高勞動(dòng)力的素質(zhì)，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)，這也為美國(guó)高等教育的發(fā)展提供了良好的契機(jī)和內(nèi)在動(dòng)力.

2.2 冷戰(zhàn)環(huán)境的刺激

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美蘇為了爭(zhēng)奪世界霸權(quán)，進(jìn)入了冷戰(zhàn)狀態(tài).冷戰(zhàn)時(shí)期，1957年10月4日蘇聯(lián)第一顆人造地球衛(wèi)星的成功發(fā)射立刻引起美國(guó)政府的極度恐慌.美國(guó)的教育也遭到了前所未有的批評(píng)，因此可以說(shuō)，蘇聯(lián)衛(wèi)星的成功發(fā)射使美國(guó)形成了前所未有的舉國(guó)重視教育的形式.1958年9月，總統(tǒng)艾森豪威爾簽署了《國(guó)防教育法》.該法案標(biāo)志著聯(lián)邦政府以立法的形式直接涉及教育的開(kāi)始，同時(shí)政府以發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金的形式為研究生教育的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)保障.自1958年《國(guó)防教育法》從頒布到1969年，共有150萬(wàn)人靠政府貸款讀完了大學(xué)，1.5萬(wàn)人完成了博士學(xué)位的學(xué)習(xí).因此，《國(guó)防教育法》是美國(guó)教育立法的一個(gè)重要里程碑，聯(lián)邦政府可以以各種渠道資助高等教育，成為美國(guó)高等教育發(fā)展的新起點(diǎn).

2.3 社會(huì)運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)

二戰(zhàn)期間，大量的黑人軍人參加了反法西斯極權(quán)主義和種族主義的戰(zhàn)爭(zhēng)，同時(shí)，隨著美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黑人的民族意識(shí)逐漸喚醒，黑人不僅要求在政治上平等，而且還要求在教育方面同樣獲得平等的權(quán)利.隨著民權(quán)運(yùn)動(dòng)的深入開(kāi)展，聯(lián)邦政府最終在1964年頒布了《民權(quán)法案》.這一法案，使更多學(xué)生尤其是少數(shù)族裔的學(xué)生獲得了平等接受高等教育的機(jī)會(huì)，同時(shí)也擴(kuò)大了美國(guó)高等教育的規(guī)模.

在1960年代民權(quán)運(yùn)動(dòng)的帶動(dòng)下，婦女作為弱勢(shì)群體也意識(shí)要爭(zhēng)取自身的平等權(quán)利，也掀起了一場(chǎng)婦女運(yùn)動(dòng).同時(shí)，由于二戰(zhàn)后大量的婦女進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，這些受過(guò)良好教育的女性就成為這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，為廣大婦女獲得高等教育權(quán)利進(jìn)行了不懈的斗爭(zhēng).1975年，美國(guó)教育修正案正式生效.該修正案明文規(guī)定“今后不準(zhǔn)以性別為由，排斥、剝奪和歧視美國(guó)公民參與政府資助的任何計(jì)劃或活動(dòng)”.隨著美國(guó)婦女獲得接受平等教育的權(quán)利，這期間美國(guó)婦女進(jìn)入大學(xué)的人數(shù)有大幅度增長(zhǎng)，這樣也促進(jìn)了美國(guó)高等教育規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大.

2.4 本土文化的影響

英國(guó)和美國(guó)都是高度發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度和政治制度有很大的相似性.然而，美國(guó)的高等教育規(guī)模在1940年時(shí)就超出英國(guó)的1960年時(shí)的規(guī)模，美國(guó)也是第一個(gè)進(jìn)入高等教育大眾化和普及化階段的國(guó)家.因此，美國(guó)的本土文化的影響也促進(jìn)了這一體系的形成.

最初的清教徒為了逃避本國(guó)的政治迫害，不遠(yuǎn)萬(wàn)里來(lái)到北美大陸.但是，北美大陸的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境迫使清教主義一開(kāi)始就與社會(huì)生活聯(lián)系在一起而就具有實(shí)用主義的特點(diǎn).這種實(shí)用主義文化傳統(tǒng)進(jìn)而影響到美國(guó)高等教育的一個(gè)主要目標(biāo)就是要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要.而正是由于為了不斷滿足社區(qū)和整個(gè)社會(huì)發(fā)展的需要，美國(guó)高等教育也得以迅速擴(kuò)大，“為社會(huì)服務(wù)”也成了美國(guó)高等教育的一項(xiàng)重要職能和一大特色.

3 美國(guó)高等教育大眾化體系形成的影響

3.1 學(xué)生數(shù)量和學(xué)校數(shù)量的增加

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前，鑒于第一次世界大戰(zhàn)后士兵起義的教訓(xùn)，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定，聯(lián)邦政府于1944年頒布了《退伍軍人權(quán)利法案》.該法案最重要的內(nèi)容也是對(duì)美國(guó)社會(huì)影響最為深遠(yuǎn)的是涉及教育的條款.《退伍軍人權(quán)利法案》使退伍軍人通過(guò)聯(lián)邦政府的財(cái)政資助得以接受高等教育.同時(shí)隨著民權(quán)運(yùn)動(dòng)和婦女運(yùn)動(dòng)的深入開(kāi)展，少數(shù)族裔和婦女接受高等教育的人數(shù)也隨之增加.根據(jù)美國(guó)政府統(tǒng)計(jì)，高等學(xué)校入學(xué)總?cè)藬?shù)從1943～1945年的115.5萬(wàn)人猛增到1966年的639萬(wàn)人.入學(xué)人數(shù)的劇增也促使各個(gè)高等院校數(shù)目的增加.1940年美國(guó)各種高等院校共有1708所，1950年增加到1851所，1976年發(fā)展至3026所.

3.2 辦學(xué)層次的多樣化發(fā)展

由于學(xué)生入學(xué)有著不同的目的和需求，同時(shí)為了滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同需求，美國(guó)高校在大眾化階段的類型也開(kāi)始發(fā)生變化，辦學(xué)層次呈現(xiàn)多樣化發(fā)展的趨勢(shì).美國(guó)的高等教育分為三個(gè)層次.第一層次是二年制的社區(qū)學(xué)院，許多社區(qū)學(xué)院自1960年代初期開(kāi)始實(shí)行“開(kāi)發(fā)入學(xué)”、“免費(fèi)入學(xué)”或者低學(xué)費(fèi)的政策，很多過(guò)去沒(méi)有機(jī)會(huì)接受高等教育的青年涌入社區(qū)學(xué)院.第二層次是四年制本科教育.二戰(zhàn)后，四年制本科大學(xué)的數(shù)量從1940年的1000多所發(fā)展到1960年的1447所，而到1973年則增加到了2000多所.第三層次是研究生教育.隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和戰(zhàn)后研究生教育資助的大力開(kāi)展，美國(guó)各類院校招生研究生在1956年為25萬(wàn)人，1965年為58萬(wàn)人，1970年為75萬(wàn)人，為美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的人力資源保障.

3.3 學(xué)校的課程設(shè)置日益齊全

由于戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求以及第三次科技革命的影響，科學(xué)技術(shù)在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重日益增強(qiáng).這些新的技術(shù)和工藝就對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)提出了更高的要求，因此需要對(duì)原有課程進(jìn)行改革和調(diào)整并且增設(shè)新的學(xué)科.在這一時(shí)期增設(shè)新的學(xué)科包括計(jì)算機(jī)與信息科學(xué)、空間科學(xué)、生物科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、圖書(shū)館科學(xué)以及少數(shù)族裔及婦女問(wèn)題研究等方面.隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及其在生產(chǎn)和管理中的應(yīng)用，僅有某一種專業(yè)知識(shí)的勞動(dòng)者已經(jīng)不能滿足市場(chǎng)的需要.為了適應(yīng)這種對(duì)全面人才的需要，美國(guó)高校在這個(gè)時(shí)期出現(xiàn)了許多跨人文與自然科學(xué)，人文與社會(huì)科學(xué)等新的學(xué)科.大學(xué)真正成為為社會(huì)發(fā)展而培養(yǎng)各種人才的基地.

3.4 勞動(dòng)者素質(zhì)的提高

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展以及科技的進(jìn)步對(duì)教育提出了新的要求，因此美國(guó)政府和高校通過(guò)各種政策和途徑發(fā)展大眾教育，使教育成為一種公共產(chǎn)品，這樣適齡的青年以及退伍的軍人無(wú)論種族、階層和社會(huì)地位等都能通過(guò)各種形式享受到平等的教育.戰(zhàn)后美國(guó)的高等教育不僅在數(shù)量上實(shí)現(xiàn)了大眾化，而且勞動(dòng)者的素質(zhì)也相應(yīng)提高.同樣，美國(guó)勞工整體文化水平的提高，從一定程度上減少了社會(huì)的失業(yè)率，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展.據(jù)《美國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要》，1955年美國(guó)獲得學(xué)士學(xué)位的人數(shù)為28.6萬(wàn)人，獲得碩士學(xué)位和博士學(xué)位的人數(shù)為6.7萬(wàn)人，到了1965年獲得學(xué)士學(xué)位的人為50.1萬(wàn)人，碩士學(xué)位和博士學(xué)位的為16.2萬(wàn)人，1970年獲得學(xué)士學(xué)位的為79.2萬(wàn)人，獲得碩士和博士學(xué)位的為274萬(wàn)人.這樣，隨著大批高質(zhì)量的畢業(yè)生進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)，美國(guó)整體的勞動(dòng)力技術(shù)和文化素質(zhì)得到了很大的提高.

4 結(jié)語(yǔ)

總之，一個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與高等教育息息相關(guān)，即國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求促進(jìn)了高等教育的發(fā)展，而高等教育的發(fā)展反過(guò)來(lái)也促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.從二戰(zhàn)后到1970年代美國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)了大眾化，這一時(shí)期也是美國(guó)高等教育發(fā)展的黃金時(shí)期.隨著美國(guó)高等院校的招生數(shù)量增多，學(xué)校數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生構(gòu)成的日益復(fù)雜，這些都為日后美國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和保證.

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1673-260X（2012）01-0136-03

該論文為西安醫(yī)學(xué)院校級(jí)教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目成果（XYZL2010-14）