市場競爭條件下我國民辦高校師資隊伍建設(shè)問題研究

鐘其海，饒麗娟

（廣東白云學院，廣東 廣州 510450）

市場競爭條件下我國民辦高校師資隊伍建設(shè)問題研究

鐘其海，饒麗娟

（廣東白云學院，廣東 廣州 510450）

市場經(jīng)濟背景下，國內(nèi)外高校之間、國內(nèi)高校之間的競爭越來越激烈.當前，民辦高校在與國內(nèi)公辦高校競爭的同時，還面臨與國外高等教育機構(gòu)爭奪生源和優(yōu)質(zhì)教育資源的壓力.面對高等教育競爭主體與競爭方式的多樣化，民辦高校要在激烈的市場競爭中脫穎而出，必須加強師資隊伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)建設(shè)，打造人力資源的優(yōu)勢競爭力，實現(xiàn)民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展.

高等教育；市場條件；民辦高校；師資隊伍建設(shè)

在經(jīng)濟全球化浪潮的推動下，高等教育國際化與市場化的趨勢日益凸顯.資源的有限性，使我國高校之間為爭取教育資源而在生源、升學率、就業(yè)率、師資與經(jīng)費等方面展開激烈的競爭，謀求生存與發(fā)展的優(yōu)勢條件.在此背景下，民辦高校加快與完善師資隊伍建設(shè)工作，應對來自國內(nèi)外高校的競爭挑戰(zhàn)，在競爭生態(tài)環(huán)境下獲得健康、持續(xù)的發(fā)展，是新時期亟待解決的關(guān)鍵問題.

1 我國民辦高校市場競爭條件與分析

1.1 來自國外優(yōu)質(zhì)高等教育資源的競爭與分析

經(jīng)濟全球化推動高等教育的國際化，大學正在跨國界以求得更大發(fā)展.借助高等教育市場化、國際化的契機，國外高校采取與國內(nèi)高校合作辦學、在中國開辦分校、開設(shè)跨國網(wǎng)上課程等方式爭奪中國教育市場.發(fā)達國家教育的開放性和新思路、優(yōu)質(zhì)教育資源吸引著我國學子和教師，影響了我國高等教育生源市場發(fā)展和師資隊伍的穩(wěn)定，據(jù)統(tǒng)計，20多年來，出國留學的中國公民近93萬人，其中自費留學者占八成以上，目前我國每年自費出國留學者就達12萬.教育部規(guī)劃，到2010年我國年輸送自費出國留學人員預計達到20萬人，2020年將達到30萬人[1],對我國高校尤其是民辦高校已形成巨大挑戰(zhàn).

1.2 來自國內(nèi)高校的競爭與分析

首先，是國內(nèi)公立高校的競爭.公立高校的國家的扶持力度與政策傾斜性明顯，因此，對公立高校而言，在硬件、軟件上的優(yōu)勢都是顯而易見的.市場競爭環(huán)境下，國內(nèi)公立高校對生源的競爭優(yōu)勢和對優(yōu)秀師資吸引的優(yōu)勢無可比擬，導致民辦高校在人力資源競爭上處于劣勢，教育教學質(zhì)量和辦學水平的提升面臨嚴峻的考驗.

其次，是國內(nèi)民辦高校之間的競爭.經(jīng)歷多年發(fā)展，到今天已經(jīng)具有相當?shù)囊?guī)模，數(shù)量逐年增多，2003年（截至2003年 6月 1日）有153所[2]，2008年為640所[3]，年均增長率為97.4％.目前，各投資主體對民辦高校的熱情依然高漲，在未來的時間里，還將有許多民辦高校相繼誕生，各民辦高校之間的競爭也隨之更加激烈.當前民辦高校競爭更多的是生存層面的競爭，直接表現(xiàn)為生源競爭，間接表現(xiàn)為價格競爭和特色競爭.

最后，是普通民辦高校與獨立學院之間的競爭.獨立學院是進行本科層次教育的高等教育機構(gòu)，采用民辦機制[4].相對民辦高校而言，獨立學院申請者的公辦背景和辦學聲譽，使得獨立學院從一開始就比較容易得到政府和社會的認可，并有較高的辦學起點，一方面，獨立學院可借助母體高校的品牌優(yōu)勢和優(yōu)質(zhì)的教育教學資源，另一方面，獨立學院具有民辦高校的運行機制，使其有較高的辦學效率.獨立學院的資源優(yōu)勢和靈活機制優(yōu)勢，對民辦高校已然形成壓力和挑戰(zhàn).

2 市場競爭條件下我國民辦高校師資隊伍建設(shè)存在的問題

2.1 國際化意識不強，內(nèi)涵建設(shè)不被重視

據(jù)調(diào)查，26.8％的人認為外國教育可以體驗新的思想觀念，25.7％的人更相信外國教育容易成為國際通用人才，25.7％認為有利于美好前程，同時還有13.4％的人抱著學習處事高效率的想法，另有8.4％的人希望由此受到社會重視[5]，外國教育的優(yōu)勢與其先進的師資隊伍建設(shè)理念息息相關(guān).

當前我國民辦高校國際化發(fā)展意識不強，建設(shè)國際化師資隊伍的理念尚未確立.盡管民辦高校越來越重視師資質(zhì)量，甚至不惜重金聘請人才，但對師資隊伍的內(nèi)涵建設(shè)重視不夠，重視規(guī)模與比例，但忽視內(nèi)在結(jié)構(gòu)的合理性；重視高層次人才的批量引進，但忽視引進人才的優(yōu)化配置.民辦高校未從學科專業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要出發(fā)，有重點、有針對性地引進急需人才，造成民辦高校人才的高消費低效率.

2.2 定位不科學，優(yōu)勢不突出

高校師資隊伍建設(shè)目標與定位與高校辦學定位與辦學類型、規(guī)模應統(tǒng)一起來.而我國很多民辦高校在師資引進上一味追求同地方公立高校甚至是國家重點高校攀比，高薪引進博士、海外歸國者以提高學校知名度與聲譽，尋覓有名校就讀背景的高級人才，聘請具有較強科研能力和較高科研水平的研究人員等，服務民辦高校應用型辦學類型的實際，缺乏應用型專業(yè)教師.民辦高校對引進人員的“檔次”、“身份”等愈來愈重視，愈加向名牌或我們所指的國內(nèi)重點高校擇才標準靠攏，沒有結(jié)合民辦高校的辦學特點、辦學水平、專業(yè)需求和學生實際引進師資，造成師資隊伍的結(jié)構(gòu)功能與院校定位的錯位.

2.3 未發(fā)揮民辦高校體制與機制優(yōu)勢，忽視師資隊伍持續(xù)建設(shè)

民辦高校的優(yōu)勢在于靈活辦學體制與機制，但當前我國民辦高校并未真正發(fā)揮自身的優(yōu)勢，從而未實現(xiàn)靈活的用人機制，表現(xiàn)在：注重師資隊伍的組織建設(shè)，忽視教師的個體需求；注重人力資源的一般使用與管理，忽視人力資源的持續(xù)開發(fā)；沒有用科學的、符合高等教育規(guī)律的人力資源管理方法和手段進行合理、科學、有效地規(guī)劃和管理民辦高校的師資隊伍，造成高校內(nèi)部人力資源配置不夠平衡[6]；民辦高校普遍缺少客觀公正的教師評價機制，評價方式的科學化程度不夠，造成民辦高校優(yōu)質(zhì)教師資源的流失.同時，民辦高校重視高級人才的引進，但忽視現(xiàn)有在職教師的培養(yǎng)與有效使用；加強對現(xiàn)有人才的使用，忽視優(yōu)秀后備人才的選拔與培養(yǎng).民辦高校師資隊伍建設(shè)重結(jié)果輕過程的現(xiàn)象普遍存在，影響了民辦師資隊伍的持續(xù)發(fā)展與穩(wěn)定.

3 市場競爭條件下我國民辦高校加強師資隊伍建設(shè)的對策

3.1 積極參與國際競爭，加快師資隊伍建設(shè)的國際化進程

民辦高校是市場經(jīng)濟條件下的產(chǎn)物，應順應高等教育國際化潮流，積極、主動地參與到國際化進程之中.民辦高校要在激烈的國際化競爭中脫穎而出，需加快師資隊伍建設(shè)的國際化進程.一是順應人才培養(yǎng)國際化趨勢，實行靈活多樣的用人模式，重視吸引留學回國人員到民辦高校任教，有計劃地聘請一批國內(nèi)外的知名專家學者、外籍教師來校講學或授課、從事合作研究等，重點引進具有國外學習和工作經(jīng)歷的高層次優(yōu)秀人才；二是與國外高校實行合作辦學，加強合作院校教師之間的交流與互動，采用交換授課等方式促進國內(nèi)外人才資源的合理配置和有效利用；三是改革現(xiàn)有的封閉式師資培訓機制，建立國際師資培訓機構(gòu)，通過對現(xiàn)有教育和培訓機制的改革提高現(xiàn)有人才的國際化水平和能力.

3.2 科學定位，實行與重點高校差異化發(fā)展的師資隊伍建設(shè)路徑

高校的師資隊伍建設(shè)規(guī)劃、師資隊伍配置策略與實施方案取決于高校自身的辦學定位.民辦高校師資隊伍建設(shè)標準不應該與重點高校一樣，民辦高校在師資隊伍建設(shè)的觀念上也要創(chuàng)新.民辦高校應結(jié)合自身的目標定位，制定科學合理的師資隊伍建設(shè)方案，實施差異化戰(zhàn)略，采取與重點高校錯位發(fā)展的師資隊伍建設(shè)路徑.差異化戰(zhàn)略是戰(zhàn)略大師邁克爾·波特提出的企業(yè)基本競爭戰(zhàn)略之一，該戰(zhàn)略用在高校是指高校應當就自身的實力、定位和目標進行反思,根據(jù)自身的優(yōu)勢和特色來尋求適合自身的發(fā)展空間，強化自身的稀有性，減少同質(zhì)化競爭的威脅，形成不同于其他高校的比較優(yōu)勢，提高和發(fā)展自身的核心競爭力,構(gòu)建獨特的競爭優(yōu)勢[7].

民辦高校從辦學類型來說，一般為教學型，師資隊伍建設(shè)應以知識傳授型的高層次人才為主，在師資隊伍配備上應首先考慮教學水平和教學能力；民辦高校通常是為地方經(jīng)濟服務，為地方培養(yǎng)具有實踐能力和操作技能的應用型人才，在教師引進上，要緊貼社會職業(yè)需求、緊貼地方經(jīng)濟需求，聘用既有企業(yè)經(jīng)歷與實踐經(jīng)驗，又具有較高教學水平和能力的雙師型教師，不能盲目與重點大學攀比，追求師資的高學歷、高職稱與高研究能力，實行與一流大學差異化發(fā)展的師資隊伍建設(shè)路徑，建設(shè)實用的創(chuàng)新型師資隊伍.

3.3 發(fā)揮民辦高校靈活的體制和機制優(yōu)勢，加強戰(zhàn)略規(guī)劃與持續(xù)建設(shè)

民辦高校經(jīng)費來源、職稱評定、社會保障、薪酬等辦學條件與公辦高校相比有一定的差距，民辦高校很難在短時間內(nèi)改變自身在政策上的弱勢地位.但是，民辦高校應充分發(fā)揮自身的機制優(yōu)勢，一是注重引進與穩(wěn)定專職教師，加強兼職優(yōu)質(zhì)教師資源的開發(fā)與管理，以實現(xiàn)低成本高效益，彌補民辦高校經(jīng)費不足帶來的師資隊伍建設(shè)問題；二是秉承“以人為本”的管理理念，充分發(fā)揮教師職業(yè)發(fā)展自主性，鼓勵并支持教師從事各種教育教學與科研活動，尊重其勞動成果，讓教師擁有成就感與自豪感；三是摒棄論資排輩模式，充分引入競爭與激勵機制，在引進校外優(yōu)質(zhì)教師資源的同時，善于發(fā)現(xiàn)和提拔使用現(xiàn)有人才，特別是要挖掘具有潛力的青年教師，建立人員能進能出、職務能上能下、待遇能升能降、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的新機制，構(gòu)建充滿生機與活力的用人機制.

同時，加強戰(zhàn)略規(guī)劃與持續(xù)建設(shè)，樹立全新的師資隊伍建設(shè)理念，不斷適應社會發(fā)展對民辦高等教育師資隊伍建設(shè)提出的要求.立足長遠發(fā)展需要，增強師資隊伍建設(shè)的規(guī)劃性與有序性，減少盲目性與無序性，構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)相對合理、符合高等教育規(guī)律要求的適度規(guī)模，建設(shè)一個有序、穩(wěn)定、能促進教師成長發(fā)展的和諧環(huán)境和開放、平等、協(xié)作、競爭的動態(tài)運行機制,確保教師隊伍具有長遠的持續(xù)不斷和充滿活力的發(fā)展能力[8].

4 結(jié)語

高等教育發(fā)展的國際、國內(nèi)競爭日益加劇，高等教育資源的有限性和高等教育形式的多樣化，推動高等教育機構(gòu)為追求自身利益積極參與競爭，給民辦高校的發(fā)展帶來更大的壓力.民辦高校應選擇內(nèi)涵式發(fā)展道路，選擇與國際接軌、與國內(nèi)重點高校相異、較國內(nèi)同類公辦高校靈活、較民辦高校優(yōu)質(zhì)的師資隊伍建設(shè)路徑，以師資隊伍建設(shè)打造民辦高校的核心競爭力，從而實現(xiàn)我國民辦高等教育的持續(xù)、健康發(fā)展.

〔1〕出國留學人數(shù)持續(xù)多自費留學增長最快成主體[N].揚子晚報，2010-06-12.

〔2〕曹元坤.論我國民辦高校競爭策略的選擇與轉(zhuǎn)型（民辦高校思考之一）[EO/BL].2006-11-03.

〔3〕中華人民共和國教育部.教育統(tǒng)計.2009-12-23.

〔4〕劉巨欽，朱健.獨立學院發(fā)展的意義、問題與對策[J].當代教育論壇，2008，（07）：33-35.

〔5〕中華人民共和國國家統(tǒng)計局.不同教育階段接受不同形式教育的贊同比率.

〔6〕許智宏.大學國際化帶來的三個挑戰(zhàn)與北京大學的戰(zhàn)略選擇[EO/BL].2006-10-29.

〔7〕劉新榮.差異化戰(zhàn)略與大學競爭優(yōu)勢[R].暨南大學經(jīng)濟學院講座文稿.

〔8〕李釗.民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展中的師資隊伍建設(shè)[J].衡陽師范學院學報,2005，（04）.

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1673-260X（2012）01-0151-03