高等職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)初探

臧 玉，張明亮，于 濤

（1.煙臺(tái)職業(yè)學(xué)院 藝術(shù)系，山東 煙臺(tái) 264670；2.山東建筑大學(xué) 熱能工程學(xué)院，山東 濟(jì)南 250101）

高等職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)初探

臧 玉1，張明亮1，于 濤2

（1.煙臺(tái)職業(yè)學(xué)院 藝術(shù)系，山東 煙臺(tái) 264670；2.山東建筑大學(xué) 熱能工程學(xué)院，山東 濟(jì)南 250101）

高等職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是一種現(xiàn)代的辦學(xué)模式，是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)需要的現(xiàn)代新型的教學(xué)體制，本文分析了現(xiàn)存高等院校職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的問(wèn)題，從各個(gè)角度對(duì)高等職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)進(jìn)行探討研究，從理論到實(shí)踐,力求促進(jìn)高等院校集團(tuán)化辦學(xué)的健康、全面的發(fā)展.

職業(yè)教育；管理體制；政府調(diào)控；行業(yè)集團(tuán)化

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)源于西方，是一種新型的辦學(xué)模式.據(jù)調(diào)查，在我國(guó)大部分高科技產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)線中，技能人才總量小，技術(shù)工人只占了全部工人的三分之一左右，而高級(jí)技師更是少得可憐，勞動(dòng)素質(zhì)普遍偏低及技術(shù)工人的缺失的特點(diǎn)，使我們對(duì)職業(yè)教育能夠全面發(fā)展的研究迫在眉睫.大力發(fā)展職業(yè)教育，建立一個(gè)合理的人才層次結(jié)構(gòu)，成為順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì).

1 高等職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展面臨的問(wèn)題

1.1 職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)

在“重科學(xué)，輕技術(shù)”等的文化觀念下，我國(guó)的人力資源整體素質(zhì)水平不高，結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)性人才嚴(yán)重短缺.而一系列的社會(huì)上不合理的現(xiàn)象也加劇了人們對(duì)職業(yè)教育的輕視，如人才市場(chǎng)上的高學(xué)歷現(xiàn)象：大部分的招工單位，只招收本科、研究生、博士生，而將大專以下的高職畢業(yè)生拒之門外；有些地方的“高二分流”的現(xiàn)象；以及為了考上一所好一點(diǎn)的學(xué)校，部分學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)美術(shù)或音樂(lè)的現(xiàn)象.這些都反映出人們對(duì)于名校、高學(xué)歷的追求，這樣的社會(huì)現(xiàn)象將高等職業(yè)教育置于被動(dòng)的局面，制約了高等職業(yè)教育的全面發(fā)展. 1.2資金投入的制約

職業(yè)教育要求學(xué)生掌握一定的理論知識(shí)，并將理論賦予實(shí)踐，實(shí)踐課程需要占總課程的50%以上，職業(yè)院校需要建立一系列的實(shí)踐基地才能滿足學(xué)生的實(shí)踐需要，而目前政府對(duì)職業(yè)院校的資金投入較少，社會(huì)上的資金更是寥寥無(wú)幾，這就使高等職業(yè)教育的集團(tuán)化發(fā)展陷入一個(gè)瓶頸中：學(xué)校想擴(kuò)大自身的發(fā)展而苦于沒(méi)有資金，只能維持現(xiàn)狀，而社會(huì)又要求學(xué)校向社會(huì)提供更全面的技能人才.

1.3 雙師型教師比重較低

職業(yè)教育的集團(tuán)化發(fā)展需要教師不但具有理論知識(shí)，還應(yīng)該具有實(shí)踐的動(dòng)手能力，而目前大部分高等職業(yè)院校的教師只重視學(xué)位的進(jìn)修，而忽視實(shí)踐能力的學(xué)習(xí)，高職院校普遍缺乏“雙師型”教師，教師有重學(xué)歷輕技術(shù)的傾向. 1.4教學(xué)管理體制的制約

職業(yè)教育的教學(xué)管理體制制約了職業(yè)教育多元化的發(fā)展.現(xiàn)有的職業(yè)教育管理體制缺乏機(jī)動(dòng)性，教育系統(tǒng)內(nèi)部缺乏溝通，職業(yè)教育被忽視的狀況在很多地方客觀存在；各級(jí)職教部門受干預(yù)過(guò)多，束縛了學(xué)校自主辦學(xué)的主體發(fā)展；在大部分的職業(yè)學(xué)校中實(shí)行學(xué)年制，這種管理制度使學(xué)生置于被動(dòng)的學(xué)習(xí)的局面，學(xué)生不能主動(dòng)地選擇各種相關(guān)的專業(yè)學(xué)習(xí)，只能學(xué)習(xí)本專業(yè)的課程，這種模式極大的影響了學(xué)生就業(yè)的多元化發(fā)展，使學(xué)生的就業(yè)方面狹隘，影響了職業(yè)教育的健康的、良性的發(fā)展.

1.5 職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置無(wú)特色

目前大部分的高等職業(yè)院校，辦學(xué)特色不突出，課程設(shè)置與一般的專業(yè)學(xué)校沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別，學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中實(shí)踐機(jī)會(huì)過(guò)少，或者基本脫軌；教師所教授的內(nèi)容與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密，造成學(xué)生畢業(yè)后需要“再學(xué)習(xí)”，以致用人單位不愿招收應(yīng)屆畢業(yè)生，造成畢業(yè)后就業(yè)難的尷尬局面.

2 高等職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展的思路

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年，我國(guó)高等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生每年都在100萬(wàn)人以上，其中的50萬(wàn)人沒(méi)有找到合適的工作，而人力資源市場(chǎng)卻成天為企業(yè)招不到實(shí)用型的高級(jí)技工而發(fā)愁，出現(xiàn)了一方面畢業(yè)生多，一方面招工難的局面，這充分暴露出我國(guó)的高等職業(yè)教育體制與企業(yè)需求不相匹配的弊端.為此，教育部副部長(zhǎng)魯昕明確提出了“職業(yè)教育要學(xué)會(huì)與行業(yè)企業(yè)對(duì)話對(duì)接”的要求.

2.1 加大政府的調(diào)控力度

政府部門要加大調(diào)控力度，首先要在全社會(huì)形成有利職業(yè)教育發(fā)展的觀念和輿論環(huán)境，宣傳職業(yè)教育，使“職業(yè)教育也成才”的觀念家喻戶曉.

其次從經(jīng)濟(jì)上加大投資力度.目前我國(guó)政府撥給職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以維持高職院校的建設(shè)，學(xué)校的自身建設(shè)大部分靠的是貸款和學(xué)生的學(xué)費(fèi)，學(xué)生學(xué)費(fèi)是學(xué)校的主要資金來(lái)源.而美國(guó)州政府按照學(xué)生的人數(shù)下?lián)芙?jīng)費(fèi)，學(xué)校自身的資金負(fù)擔(dān)基本沒(méi)有，這樣有利于學(xué)校更好地把精力用于職業(yè)教育中去.

此外，政府應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)、就業(yè)的方便，為學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金，支持職業(yè)教育的集團(tuán)化發(fā)展，當(dāng)然，如果一味的要求企業(yè)參與到教學(xué)中，企業(yè)的積極性肯定不高，政府可以采用政策鼓勵(lì)，比如企業(yè)與職業(yè)學(xué)校開展互動(dòng)聯(lián)系，政府加以獎(jiǎng)勵(lì)等.

2.2 實(shí)現(xiàn)校校合作、校企合作的集團(tuán)化模式

校校合作一般是以成功的職業(yè)院校為龍頭，以多所職業(yè)院校共同組建的教育集團(tuán).多所學(xué)校緊密聯(lián)系，具有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范，各集團(tuán)之間實(shí)現(xiàn)資源共享，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，集團(tuán)個(gè)體具有相對(duì)的獨(dú)立性.通過(guò)集團(tuán)化的聯(lián)合，不同學(xué)校的相同專業(yè)可以形成一個(gè)整體，在資源、能力、發(fā)展上都能極大地提高該專業(yè)的綜合實(shí)力，提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力.

職業(yè)教育是以就業(yè)教育為導(dǎo)向的，而企業(yè)是實(shí)現(xiàn)就業(yè)的通道.企業(yè)要根據(jù)自身的需要制定職業(yè)教育培訓(xùn)計(jì)劃，可以舉辦職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化培訓(xùn)功能，加強(qiáng)對(duì)一線職工的教育和培訓(xùn)，提高職工的就業(yè)能力.企業(yè)可以為學(xué)校提供實(shí)習(xí)的場(chǎng)地，學(xué)生在企業(yè)里參與工作，這樣有利于發(fā)掘適合本企業(yè)的優(yōu)秀人才，同樣企業(yè)也可以為學(xué)校配備先進(jìn)設(shè)備，與學(xué)校開展訂單業(yè)務(wù)，即解決了自身的招工問(wèn)題，又解決了學(xué)校的就業(yè)問(wèn)題，達(dá)到了雙贏的效果.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在制定教學(xué)計(jì)劃時(shí)，也應(yīng)以企業(yè)的需求為方向，使學(xué)生在學(xué)校中就能累積實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為在企業(yè)里充分發(fā)光發(fā)熱做好準(zhǔn)備.

2.3 建立行業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)化

行業(yè)是鏈接學(xué)校和企業(yè)的橋梁，校企難以深度合作的癥結(jié)就在于對(duì)于行業(yè)的不融合，行業(yè)協(xié)會(huì)的功能被削弱，各級(jí)政府應(yīng)該強(qiáng)化行業(yè)組織的作用，行業(yè)主管部門要基于促進(jìn)高職教育的發(fā)展和人才就業(yè)的導(dǎo)向，對(duì)高職院校的集團(tuán)化發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo).行業(yè)部門還應(yīng)開展人力資源調(diào)查，制定出適應(yīng)職業(yè)發(fā)展的新舉措.

2.4 加強(qiáng)學(xué)校的改革創(chuàng)新

2.4.1 職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)在專業(yè)設(shè)置上要有充足的自主權(quán)

職業(yè)院校集團(tuán)化辦學(xué)要根據(jù)市場(chǎng)的需求和自身的條件自主的設(shè)置專業(yè).職業(yè)院校與普通院校對(duì)于學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)不同，在專業(yè)設(shè)置上要充分考慮到職業(yè)教育的辦學(xué)特色，培養(yǎng)復(fù)合型的技術(shù)性人才.學(xué)校的課程設(shè)置可以由企業(yè)、行業(yè)、教育部門等各界人士共同參與制定，共同研究學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)目標(biāo)等，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)人在制定教學(xué)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)該具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，可以設(shè)置復(fù)合專業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，根據(jù)自身的需要配備實(shí)踐基地.

2.4.2 加強(qiáng)教師的師資隊(duì)伍建設(shè)

教師是職業(yè)教育的核心，提高職業(yè)教育的質(zhì)量，必須提高教師的綜合素質(zhì).學(xué)校應(yīng)該定時(shí)對(duì)骨干教師進(jìn)行培訓(xùn)，提高教師的學(xué)歷層次和教學(xué)素質(zhì)，加強(qiáng)“雙師型”教師的隊(duì)伍擴(kuò)建，建立教師的企業(yè)輪崗制度，鼓勵(lì)教師到企業(yè)實(shí)踐，支持企業(yè)的一線管理人員到學(xué)校擔(dān)任指導(dǎo)教師，這對(duì)于進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)教育課堂的教學(xué)，提高學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)校的產(chǎn)學(xué)結(jié)合具有十分重要的作用.

2.4.3 加強(qiáng)學(xué)生的綜合能力

學(xué)生是職業(yè)教育教育的主體，加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力的培養(yǎng)，重點(diǎn)是培育學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力.鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行跨專業(yè)學(xué)習(xí)，掌握多元化的知識(shí)，進(jìn)一步與現(xiàn)代職業(yè)教育接軌，在學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)因材施教，注重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，要將創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)作為培養(yǎng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)，將創(chuàng)業(yè)率計(jì)入就業(yè)率考核，要使職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)培養(yǎng)的人才不僅可以勝任工作崗位，還能具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展.

此外還應(yīng)引導(dǎo)職業(yè)教育的學(xué)生獲取多種職業(yè)技術(shù)等級(jí)證書，技能等級(jí)證書是得到社會(huì)認(rèn)可的證明.當(dāng)然僅有學(xué)校的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要由學(xué)校牽頭，依靠社會(huì)的力量，從企業(yè)引入高級(jí)技術(shù)人員到學(xué)校擔(dān)任一線教師，建立學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)生掌握技能學(xué)習(xí)和考證創(chuàng)造有利條件.學(xué)生取得職業(yè)資格證書,畢業(yè)之后才能適應(yīng)社會(huì)的實(shí)際需要,才能盡快的適應(yīng)社會(huì)大課堂.

3 結(jié)束語(yǔ)

高等職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)有利于整個(gè)現(xiàn)代教育的健康、全面的發(fā)展，有利于提高學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)、有利于實(shí)現(xiàn)校校合作、校企合作以及與行業(yè)之間的溝通，有利于改進(jìn)、提高學(xué)校的教學(xué)資源、加強(qiáng)學(xué)生的綜合能力.面對(duì)目前存在的問(wèn)題，我們應(yīng)該更積極地面對(duì)、研究、探索.

〔1〕蔡繼樂(lè).職業(yè)教育如何破解三個(gè)現(xiàn)實(shí)難題[N].中國(guó)教育報(bào)，2010-3-13.

〔2〕王潔.職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展初探.人民論壇，2010-05-15.

〔3〕曹曄.關(guān)于我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)基本問(wèn)題的思考教育發(fā)展研究.教育發(fā)展研究，2012-02-10.

〔4〕周濟(jì).以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的快速健康持續(xù)發(fā)展 [J].中華人民共和國(guó)教育部公報(bào)，2004（10）.

〔5〕彭薇.以就業(yè)為導(dǎo)向的高職人才培養(yǎng)模式的研究[D].東南大學(xué)碩士論文，2006.

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1673-260 X（2012）09-0247-02

山東省職業(yè)教育與成人教育科研“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)課題(2011ZCJG010)