淺析行政事業(yè)單位財務(wù)管理的信息化建設(shè)

欒 玲

(大連金州新區(qū)機關(guān)事業(yè)單位經(jīng)費核算中心，遼寧 大連 116025)

一、財務(wù)管理信息化概述

隨著網(wǎng)絡(luò)和計算機技術(shù)的發(fā)展以及我國財政體制改革的推進，在電子政務(wù)發(fā)展的要求下，各級行政事業(yè)單位的信息化建設(shè)成為加強財政資金管理的有效途徑，實現(xiàn)財務(wù)管理的信息化能夠為各級領(lǐng)導的決策奠定基礎(chǔ)。

1.財務(wù)管理信息化的內(nèi)涵

財務(wù)管理信息化是以會計信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，利用先進的信息技術(shù)和現(xiàn)代化的管理手段實現(xiàn)會計電算化，使財務(wù)核算、分析、控制以及決策等財務(wù)管理模式能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)字化和信息化。

2.財務(wù)管理信息化的特征

財務(wù)管理信息化主要有三方面的特征:首先是實時性。與傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式相比，此管理信息系統(tǒng)能夠與外部實時進行連接，不但可以與行政事業(yè)單位通過安全交換平臺交換信息，而且各項業(yè)務(wù)都能及時呈現(xiàn)最新財務(wù)信息，從而提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)、監(jiān)管的實時性;其次是共享性。下屬單位只需依靠單位內(nèi)網(wǎng)客戶端就可以共享各種軟、硬件資源，不但節(jié)約了辦公成本，而且可以實現(xiàn)跨平臺操作;最后是可視性。各種財務(wù)報告、財務(wù)單據(jù)將掃描進入財務(wù)信息系統(tǒng)，上級部門通過內(nèi)部綜合運用平臺便可以查閱和處理各種財務(wù)信息。

二、財務(wù)管理信息化系統(tǒng)硬件分析

一般而言，財務(wù)管理系統(tǒng)的信息技術(shù)模式主要包括四種:文件服務(wù)器模式(F/S)、主機系統(tǒng)模式(HOST)、客戶機/服務(wù)器模式(C/S)和瀏覽器/服務(wù)器模式。

1.文件服務(wù)器模式

文件服務(wù)器結(jié)構(gòu)的典型應(yīng)用包括基于Microsoft Access、FoxPro和Paradox等數(shù)據(jù)庫的財務(wù)軟件，它可以按照不同的需求授予使用者一定的訪問權(quán)限，因此對數(shù)據(jù)的保密性非常嚴格，當用戶的數(shù)量超過15個時，這一服務(wù)器的系統(tǒng)性功能就開始下降，因此對于下屬單位多，對集成管理要求高的管理系統(tǒng)并不適合。

2.主機系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

在我國某些國家部委的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)多應(yīng)用主機系統(tǒng)，例如VAX－11小型機以及UNIX多用戶系統(tǒng)等。主機系統(tǒng)采用連接大量終端的計算機，并不斷向字符終端傳回數(shù)據(jù)，用戶通過與主機相連的字符終端在主機操作系統(tǒng)的管理下共享主機的內(nèi)存、外存和中央處理器等設(shè)備。到目前為主，主機系統(tǒng)仍然是重要業(yè)務(wù)部門進行財務(wù)信息化管理的主要硬件支柱。

3.客戶機/服務(wù)器結(jié)構(gòu)

目前比較常用的客戶機/服務(wù)器結(jié)構(gòu)包括Windows NT 4.0/5.0、NetWare 3.1 以上版本、LAN Manager和 OS/2V3.1。在客戶機/服務(wù)器結(jié)構(gòu)中，客戶端可以是一臺PC機或一臺工作站，一般運行DOS或Windows3.x/95/98操作系統(tǒng)。這種系統(tǒng)的應(yīng)用任務(wù)由客戶機和服務(wù)器共同承擔，響應(yīng)速度較快，系統(tǒng)擴展性較好，但其開發(fā)環(huán)境較為困難。

4.瀏覽器/服務(wù)器結(jié)構(gòu)

瀏覽器/服務(wù)器(B/S)是目前世界范圍內(nèi)應(yīng)用最廣，結(jié)構(gòu)最合理的IT技術(shù)架構(gòu)?，F(xiàn)在比較流行的DBMS有SQL、Server、Oracle、DB2 和 Sybase等。(B/S)的技術(shù)架構(gòu)包括三個層次，即客戶服務(wù)層、應(yīng)用服務(wù)層和數(shù)據(jù)服務(wù)層。客戶端一般由微機擔任，系統(tǒng)用戶可以在任何地方通過網(wǎng)絡(luò)在客戶機上完成各項任務(wù)。

三、財務(wù)管理信息化建設(shè)的步驟

1.制定總體規(guī)劃

行政事業(yè)單位實現(xiàn)財務(wù)管理的數(shù)字化和信息化，首先要制定總體規(guī)劃，除此之外，還要相應(yīng)地制定年度實施總計劃。制定總體規(guī)劃的主要作用是明確行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化的發(fā)展方向、工作目標和工作內(nèi)容?？傮w規(guī)劃能夠指導財務(wù)信息化建設(shè)工作有序進行，保證各階段的銜接和協(xié)調(diào)，從而推動財務(wù)信息化建設(shè)工作能夠順利、有序地開展。

2.創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)平臺

在制定了財務(wù)管理信息化建設(shè)的總體規(guī)劃以后，需要創(chuàng)建統(tǒng)一的財務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，這是財務(wù)信息化工作的基礎(chǔ)。財務(wù)管理信息化網(wǎng)絡(luò)平臺創(chuàng)建過程主要分為三個階段:第一階段是要確定網(wǎng)絡(luò)平臺的總體目標，即以實現(xiàn)財務(wù)管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)模塊的推廣應(yīng)用為總體目標，并能夠有效整合行政事業(yè)單位財務(wù)信息資源;第二階段是實現(xiàn)業(yè)務(wù)信息向財務(wù)信息的轉(zhuǎn)換，這一工作以對本單位的財務(wù)信息分析工作為基礎(chǔ)，并以財務(wù)預算軟件為實現(xiàn)工具，通過這一階段的工作能夠及時、動態(tài)地反映行政事業(yè)單位的財務(wù)狀況;第三階段是對業(yè)務(wù)信息和財務(wù)信息進行審核，保證二者的統(tǒng)一性、同步性，運用預算管理系統(tǒng)實現(xiàn)對業(yè)務(wù)處理和財務(wù)核算的實時控制。

3.準備基礎(chǔ)信息

財務(wù)管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工作便是準備基礎(chǔ)信息，這一步驟包含以下幾方面的工作:一是填報、歸集、分類并匯總各種財務(wù)信息，并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫;二是對數(shù)據(jù)庫內(nèi)的信息進行分類、對比和匯總，并建立兩個平臺，這兩個平臺需要實現(xiàn)實時互動;三是建立外部信息服務(wù)平臺，為相關(guān)管理人員提供各種信息查詢，此外，這一信息服務(wù)平臺還需能夠快速生產(chǎn)輸出其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能;四是管理內(nèi)部信息平臺，內(nèi)部信息平臺主要是利用財務(wù)信息資源為專職財務(wù)管理人員服務(wù)，為其分析財務(wù)狀況、各種財務(wù)指標和行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)提供基礎(chǔ)的信息，為基礎(chǔ)預測和評價行政事業(yè)單位的財務(wù)提供依據(jù)。

4.分步驟實施

財務(wù)管理信息化建設(shè)是一個循序漸進的過程，不能一勞永逸，需要實時對信息化系統(tǒng)進行管理。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理信息化建設(shè)包括三個層次:第一個層次是會計核算信息系統(tǒng)的建設(shè)。主要完成行政事業(yè)單位日常的財務(wù)核算，包括工資核算、固定資產(chǎn)核算和財務(wù)報表核算等;第二個層次是網(wǎng)絡(luò)財務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。在會計核算信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立網(wǎng)絡(luò)財務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資金核算的重點管理;第三個層次是財務(wù)決策支持信息系統(tǒng)。這個層次是財務(wù)信息化建設(shè)的高級階段，這一階段主要依托人工智能和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等先進手段，利用財務(wù)管理信息系統(tǒng)儲備的各種信息建立數(shù)據(jù)庫，并運用各種預測方法對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理現(xiàn)狀，存在的問題以及未來發(fā)展方向進行分析。這一階段是財務(wù)管理信息化建設(shè)的高級階段，目前，我國行政事業(yè)單位財務(wù)信息化建設(shè)尚處于初級階段，高級階段是我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)今后努力的方向。

［1］梅華.淺析行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2010(12).

［2］舒暢.芻議行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)［J］.財經(jīng)界，2010(5):15.