中國知識產(chǎn)權(quán)保護問題研究

刁克武

(黑龍江大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150080)

一、中國知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀

改革開放以來，中國知識產(chǎn)權(quán)保護法制建設(shè)取得了巨大進步。相關(guān)法律制度的基本框架主要完成于20世紀80年代。進入20世紀90年代后，隨著國際社會及國際經(jīng)濟貿(mào)易環(huán)境發(fā)生巨大變化，中國知識產(chǎn)權(quán)保護制度也順勢取得了快速發(fā)展。1990年11月，隨著《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的草案在關(guān)貿(mào)總協(xié)定多邊貿(mào)易談判中完成，標志著新的知識產(chǎn)權(quán)保護的國際標準已經(jīng)形成。2007年黨的十七大中明確提出實施“知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”，同年中國又同時成為《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》與《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》(WPPT)兩個條約的成員國。當年，中國專利申請總量突破400萬件，注冊商標總量突破300萬件，為中國專利事業(yè)的發(fā)展樹立了一個新的里程碑;2008年6月5日，《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》正式發(fā)布，中央明確提出到2020年之前，要把我國建設(shè)成為在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理等方面都達到更高水平的國家。2009年10月1日新專利法正式生效。隨著保護知識產(chǎn)權(quán)法律的實施，在我國逐漸形成了鼓勵發(fā)明創(chuàng)造、尊重知識產(chǎn)權(quán)、開展公平競爭等的積極氛圍。如:對商標注冊專用權(quán)的保護和促使中國本土或外資企業(yè)在中國境內(nèi)注冊的商標以及版權(quán)數(shù)量的迅速增加。隨著我國加入更多的保護知識產(chǎn)權(quán)的國際公約，知識產(chǎn)權(quán)保護逐步與國際標準靠攏，同時這些舉措也將有利于我國對外貿(mào)易的發(fā)展。

據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)報》報道，2011年，我國受理的三種專利申請量為163萬件，同比增長33.6%，我國專利擁有量首次超過國外。國家知識產(chǎn)權(quán)局的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，我國有效專利達274萬件，同比增長23.6%，在有效的發(fā)明專利中，國內(nèi)擁有35.1萬件，占總量的50.4%。相當于國內(nèi)每萬人口(不含港澳臺)擁有發(fā)明專利2.37件。近年來，中國企業(yè)在海外的知識產(chǎn)權(quán)保護意識也大大增強，世界知識產(chǎn)權(quán)組織公布的數(shù)據(jù)顯示，中國的國際專利申請數(shù)量已經(jīng)由2009年的7900件增至2010年的12337件，增幅達56.2%，在所有國家中排在美國、日本及德國之后，名列第四位。

二、中國知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題

從近期中國深圳唯冠科技公司起訴美國蘋果公司IPAD商標侵權(quán)事件可以看出，國人已經(jīng)逐漸提高了知識產(chǎn)權(quán)保護意識。前不久著名籃球運動員邁克爾·喬丹起訴中國喬丹公司侵權(quán)的案例更是鬧得沸沸揚揚，同時也可以看出隨著我國加入WTO和全球經(jīng)濟一體化進程的加快，企業(yè)可偏安一隅的“世外桃源”已不復(fù)存在。

(一)文化等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護意識淡薄

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國對知識產(chǎn)權(quán)的保護雖然已經(jīng)具備了一個相對健全的制度體系，但針對文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護法律還不夠完善。任何一個產(chǎn)業(yè)都是一個有機的系統(tǒng)，而任何一項法律體系也都具有系統(tǒng)性的制度。我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到目前階段，缺少的是行之有效的法律保障體系。同時，我國目前設(shè)立了眾多的相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)保護部門，但各部門之間的溝通協(xié)調(diào)尚且不足，導(dǎo)致職責不清、缺少合作，這也成為我國文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的最大瓶頸之一。

(二)知識產(chǎn)權(quán)保護制度不完善

中國知識產(chǎn)權(quán)保護制度不健全直接影響產(chǎn)權(quán)利益和創(chuàng)新能力。知識產(chǎn)權(quán)制度是保護智力勞動成果的一項基本法律，它可以激勵國內(nèi)企業(yè)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，推動國家科技技術(shù)的市場化和產(chǎn)業(yè)化，是推動國家經(jīng)濟增長、加強科技創(chuàng)新能力的重要機制。現(xiàn)今世界各國都以綜合國力競爭為主，知識產(chǎn)權(quán)的保護制度更是作為鼓勵創(chuàng)新、優(yōu)化科技資源配置、形成良性市場競爭的重要法律機制，它的作用也會越來越突出。而一直以來，我國因為缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護的整體策略，使知識產(chǎn)權(quán)在國內(nèi)市場競爭和國際貿(mào)易競爭中的地位和作用無法得以充分發(fā)揮，從而影響了國內(nèi)經(jīng)濟與對外貿(mào)易的健康發(fā)展。

(三)對侵權(quán)行為懲罰力度不夠，地方保護主義現(xiàn)象嚴重

中國知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律程序?qū)η謾?quán)行為所規(guī)定的賠償金額較低，難以對企業(yè)和個人起到威懾作用，所以造假、販假行為泛濫。同時，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，各地為了促進地方經(jīng)濟發(fā)展，“地方保護主義”盛行，尤其在經(jīng)濟相對不發(fā)達的地區(qū)更為嚴重。部分地區(qū)和領(lǐng)域侵權(quán)盜版、制售假冒產(chǎn)品的現(xiàn)象比較嚴重，地方保護主義成為當?shù)刂萍?、販假的“溫床”，區(qū)域間聯(lián)合打擊制假販假、定期公開銷毀假冒偽劣商品尚未形成固定機制;部分侵權(quán)行為涉案額認定中，未計入輔助材料和生產(chǎn)半成品等環(huán)節(jié)，未能全面反映知識產(chǎn)權(quán)侵害事實。傍名牌等不正當競爭現(xiàn)象嚴重侵襲民族品牌。一些產(chǎn)品名稱相似、圖形商標趨同、廣告語類似、從事行業(yè)一致等現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，對原有品牌的知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)成了嚴重侵害。

(四)知識產(chǎn)權(quán)保護缺少專門人才

當今社會已步入知識經(jīng)濟時代，在這一社會形態(tài)中，知識產(chǎn)權(quán)已成為國際競爭力的重要指標，近幾年我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)遭遇的國際糾紛越來越多，但國內(nèi)能夠應(yīng)對這些訴訟的專業(yè)人才嚴重不足，且人才結(jié)構(gòu)也不盡合理，這對我國實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

三、加強我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作的對策建議

(一)有效實施知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略，建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護法規(guī)

由于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，在實施國家知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略時，應(yīng)結(jié)合國家經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域布局，進行必要的調(diào)整和合理的安排。制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域，應(yīng)盡快掌握核心技術(shù)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，同時進行必要的知識產(chǎn)權(quán)保護。在國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的指引下，知識產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)與國家的文化、科技、產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)、教育等領(lǐng)域的政策相互配合，并在有關(guān)政策出臺時，及時增加知識產(chǎn)權(quán)條款。在投資方面，國家應(yīng)該細化與研發(fā)相關(guān)的財政收入，并且創(chuàng)立創(chuàng)新扶持基金，鼓勵企業(yè)開展創(chuàng)新活動;在科技方面，要加強對發(fā)明創(chuàng)造者的知識成果保護工作，明確產(chǎn)權(quán)所有，加快優(yōu)秀科技成果的產(chǎn)業(yè)化進程;在文化方面，應(yīng)嚴格制定文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護制度，打擊仿制，鼓勵文化創(chuàng)新，促進文化版權(quán)化以及優(yōu)秀文化產(chǎn)品的市場化;在對外貿(mào)易方面，應(yīng)實現(xiàn)對外貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變，調(diào)整進出口商品結(jié)構(gòu)，大力促進擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的商品出口。

(二)加大對侵權(quán)行為的行政執(zhí)法力度，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識

政府在制定知識產(chǎn)權(quán)保護政策的同時，應(yīng)認真征詢各相關(guān)企業(yè)的意見，完善知識產(chǎn)權(quán)保護立法工作。通過提高侵權(quán)賠償金加大對侵權(quán)責任方的懲罰力度，加強知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法力度。同時，提高企業(yè)以及公眾的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，使地方政府意識到加強知識產(chǎn)權(quán)保護有助于外資的引入和地方經(jīng)濟的發(fā)展，從而有效遏止地方保護主義。

(三)加大自主創(chuàng)新力度，提高知識產(chǎn)權(quán)競爭力

企業(yè)自身的規(guī)模、科研能力、創(chuàng)新能力以及適應(yīng)外部環(huán)境的能力都對知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略的制定有著重要影響。因此，企業(yè)應(yīng)提高對技術(shù)創(chuàng)新的重視程度，加大對技術(shù)研發(fā)的投入和科技人才的培養(yǎng)力度，形成企業(yè)的核心競爭力。積極推動企業(yè)之間或者企業(yè)與科研機構(gòu)和高校之間的合作，以聯(lián)合投入、聯(lián)合開發(fā)、聯(lián)合保護等多種形式，實現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)成果的共享。同時，企業(yè)應(yīng)提高自身知識產(chǎn)權(quán)運作水平。首先，品牌是企業(yè)的無形資產(chǎn)，企業(yè)若想創(chuàng)造價值，就需要通過品牌的擴張及品牌的商業(yè)化運作，在不斷推出高質(zhì)量商品和服務(wù)的同時，嚴防商標等產(chǎn)權(quán)被人模仿或者破壞，先使產(chǎn)品為消費者所認可，再博得消費者對該品牌的認同和忠誠。其次，企業(yè)應(yīng)重視知識產(chǎn)權(quán)管理，建立專門的管理部門，建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系，不斷提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平。

(四)加快知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)

首先，科研院所作為國家最重要的創(chuàng)新組織，每年都推出大量的知識成果。隨著中國加入WTO，涉及知識產(chǎn)權(quán)工作激增，科研院所對于知識產(chǎn)權(quán)人才的需求也發(fā)生了變化。對于相關(guān)人才缺口，各科研院所除了從外部引進人才，還應(yīng)通過有效的內(nèi)部培訓(xùn)制度，從內(nèi)部人員中培養(yǎng)選拔亟需人才。

其次，應(yīng)加大高等院校知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度。目前我國知識產(chǎn)權(quán)人才主要來自于各高校，各高校雖然已初步建立了知識產(chǎn)權(quán)教育和人才培養(yǎng)體系，但還應(yīng)根據(jù)環(huán)境變化進行適應(yīng)性調(diào)整，要高度注重人才綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，如溝通、協(xié)作、談判等能力的培養(yǎng)與提高，同時應(yīng)加大科技、貿(mào)易、外語等方面的人才培養(yǎng)力度。各個高校之間應(yīng)加強交流互動，充分發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢聯(lián)合培養(yǎng)，共同塑造高層次的知識產(chǎn)權(quán)人才。

［1］葉京生，董巧新.知識產(chǎn)權(quán)與世界貿(mào)易［M］.立信會計出版社，2007.

［2］鄭成思.世界貿(mào)易組織與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)［M］.中國人民大學(xué)出版社，2006.

［3］吳漢東，胡開忠.走向知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟時代的經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)法［M］.對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)出版社，2008.

［4］蔡偉，于英川.WTO的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》對我國科技創(chuàng)新的影響與對策［J］.上海大學(xué)學(xué)報，2001(S1).