論輿論監(jiān)督對司法公正的影響

王愛偉

(黑龍江大學 研究生學院，哈爾濱 150008)

隨著中國特色社會主義經(jīng)濟的快速發(fā)展，除了報紙、雜志、廣播、電視等傳統(tǒng)的新聞輿論之外，互聯(lián)網(wǎng)這種新式的媒體平臺以它的傳播速度快、影響范圍廣、簡單易操作等優(yōu)勢被人們廣泛應用于監(jiān)督司法公正。這就使得新聞輿論監(jiān)督以它強大廣泛的社會影響力，讓人民群眾通過它來實現(xiàn)言論自由權(quán)利和知情權(quán)，從而監(jiān)督司法機關(guān)獨立、公正地行使司法權(quán)。但由于缺乏對新聞輿論的有效監(jiān)督和規(guī)范的管理，使輿論“綁架”司法公正的現(xiàn)象屢見不鮮。

1 輿論監(jiān)督的概念和特點

1.1 輿論監(jiān)督的概念

輿論監(jiān)督是特定社會公眾群體通過新聞、網(wǎng)絡(luò)等媒體對當下現(xiàn)實生活中廣泛的、一致的觀點。

1.2 輿論監(jiān)督的特點

隨著媒體多樣性的快速發(fā)展，輿論監(jiān)督作為人民群眾行使言論自由權(quán)和知情權(quán)的重要手段，出現(xiàn)了一些新的特點。

(1)廣泛性。輿論監(jiān)督是社會公眾行使法律輿論監(jiān)督的重要手段，人民群眾通過新聞媒體的廣泛傳播，對社會生活中出現(xiàn)的大量司法腐敗和司法不公的現(xiàn)象進行揭露和批評，從而引起相關(guān)部門和人們的普遍關(guān)注，借助輿論強大而廣泛的壓力，會迫使上述有害社會公平，阻礙社會進步的不法行為得以及時有效糾正的，進而保護當事人的合法利益，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展。如云南×××故意殺人、強奸案，2009年5月16日，×××將同村19歲的少女王家紅強奸后將此女與其3歲的弟弟王家飛一同殺害。2010年7月15日云南省昭通市中級人民法院以故意殺人罪和強奸罪，判處×××死刑立即執(zhí)行，而2011年3月4日，云南省高級人民法院將×××改為死刑，緩期二年執(zhí)行。此判決一出，在受害者家屬間和網(wǎng)絡(luò)上引起軒然大波，新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)進行了廣泛的報道。迫于輿論的巨大壓力之下，2011年8月22日，云南省高級人民法院對該案進行了再審，并最終判處死刑立即執(zhí)行。正是輿論的廣泛報道，才使得罪犯得到了應有的懲罰，進而維護了當事人的合法權(quán)益。

(2)互動性。互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督在眾多的傳統(tǒng)媒體報道監(jiān)督中脫穎而出，網(wǎng)絡(luò)輿論是在傳統(tǒng)媒體基礎(chǔ)之上發(fā)展而來的，二者雖然在形式上和方向上有所不同，但在司法監(jiān)督上二者是相輔相成，相互促進的關(guān)系。傳統(tǒng)媒體的報道激發(fā)了網(wǎng)絡(luò)輿論的迅速傳播，而網(wǎng)絡(luò)輿論憑借它的巨大影響力又會促進傳統(tǒng)媒體的后續(xù)報道。如2010年10月發(fā)生在河北大學的“我爸是××”交通肇事一案發(fā)生后，肇事者×××在撞人之后的“我爸是××”這句活可謂一石激起千層浪，暫且不論×××說這句話是否有意說出還是隨便脫口而出，但正是這句話，使網(wǎng)絡(luò)輿論的主旋律貫穿于整個案件發(fā)展的始終，致使整個案件的處理結(jié)果倍受人們的關(guān)注。由于網(wǎng)絡(luò)輿論的廣泛宣傳，同時推動了傳統(tǒng)媒體對該案的相關(guān)報道。

(3)炒作性。一些媒體為了打開市場，增加“賣點”，吸引“眼球”，尤其網(wǎng)絡(luò)媒體，盲目追求點擊率，缺乏必要的監(jiān)管，從而導致了一些網(wǎng)絡(luò)媒體夸大案件的情節(jié)，甚至子虛烏有地報道一些案件。而且由于網(wǎng)絡(luò)媒體的隨意性比較大，有時也會被當事人或者利益相關(guān)者所利用，雖然民眾是出于善意的傳播或炒作，而正是這種炒作性常使得司法人員先入為主，影響了司法的公正性，無法做到司法獨立。

(4)制約性。由于缺乏對媒體和網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，而且相關(guān)的法律法規(guī)的缺失，常常超出了輿論監(jiān)督應有的職能，使言論過分“自由”，進而過分干擾司法人員手中的權(quán)利，影響司法獨立權(quán)的行使。如果不能做到司法公正，就會導致當事人的合法權(quán)益無法得到有效的保障。比如，2009年發(fā)生在湖北的×××一案，當司法機關(guān)公布不利于×××或與網(wǎng)友意愿相悖的情況時就會引起網(wǎng)友的強烈質(zhì)疑。一旦輿論監(jiān)督缺乏必要的監(jiān)管和有效的控制，就會使得輿論監(jiān)督超出了它應有的職能，進而制約了“富強、民主、文明、和諧”的國家目標的實現(xiàn)。

(5)傾向性。在媒體新聞輿論對相關(guān)案件進行報道時，都會帶有報道人的個人傾向性和個人的觀點看法，尤其是當某些案件發(fā)生在一些弱勢群體身上的時候，由于人的惻隱之心，在報道的時候就會更加傾向于這些弱勢群體，把所有的輿論壓力都推給對方，迫使司法機關(guān)在做出裁決時，不得不考慮輿論的感受。

2 輿論監(jiān)督對司法公正的影響

2.1 輿論監(jiān)督對司法公正的積極、正面的作用

2.1.1 第一，輿論監(jiān)督有利于促進司法公開的實現(xiàn)

“輿論不僅對社會、對群眾起著特殊的監(jiān)督作用，它對于黨、對于政府、對于一切領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導者也起著監(jiān)督作用……經(jīng)過這樣經(jīng)常的輿論監(jiān)督，這類行為將會大大減少?！保?］司法公開是司法公正的前提。新聞輿論監(jiān)督的對象是社會公共事件，公共權(quán)力的行使，更主要是對司法權(quán)的監(jiān)督。而要想保證司法公正的實現(xiàn)，首要的是司法機關(guān)在行使司法權(quán)時必須公開透明，接受社會的監(jiān)督。新聞輿論對社會公共事件進行跟蹤報道時，這就迫使司法機關(guān)在輿論監(jiān)督的壓力下，在一些應當公開審判的案件中，由于新聞輿論在偵查、起訴，審判階段的提前介入，保證了案件的公開審理。而且有些案件在公開審理時有新聞媒體的跟蹤報道，使案件能夠保證公開、公平、公正的解決，從而化解了社會矛盾，很好的解決了社會糾紛。由于社會輿論對審判程序的公開報道，有利于幫助當事人正確的行使自己的訴訟權(quán)利，維護自己的合法權(quán)益，尤其是一些比較有影響力的重大的、性質(zhì)惡劣的刑事案件的公開審判，不僅可以對司法機關(guān)起到監(jiān)督作用，同樣可以對人民公眾起到教育警示作用。如中央電視臺社會與法頻道的《庭審現(xiàn)場》節(jié)目，曾經(jīng)對交通肇事后將被害人扔到人跡罕見的地方，致使被害人因得不到及時的救治而死亡的審判現(xiàn)場進行直播，使本案由交通肇事罪轉(zhuǎn)換為故意殺人罪，最后被告人被判處死刑。新聞輿論對這些公開審判案件的報道，既可以保證司法公正的實現(xiàn)，又可以對人民大眾的起到很好的教育和警示作用。

2.1.2 第二，輿論監(jiān)督可以有效地保障當事人的合法權(quán)益

新聞輿論監(jiān)督是社會監(jiān)督的重要組成部分，司法機關(guān)在行使司法權(quán)利時會對當事人產(chǎn)生非常重大的影響，輕則被剝奪財產(chǎn)和自由，重則甚至被剝奪生命，因此這就要求司法機關(guān)必須嚴格按照法律的規(guī)定辦案，禁止司法人員非法地侵犯當事人的合法權(quán)益。2011年1月，河南368萬“天價過路費案”，河南禹州市農(nóng)民×××因在8個月內(nèi)套用假軍車牌照免費通行高速公路2361次，偷逃過路費368萬余元，被河南省平頂山市中級人民法院一審以詐騙罪判處無期徒刑，正是在2011年1月11日，有媒體以《河南一位農(nóng)民8個月偷逃公路費368萬被判處無期》為題率先披露了此案，輿論一片嘩然，法律界人士紛紛質(zhì)疑該案一審的各種疑點，包括×××是否構(gòu)成詐騙罪、詐騙368萬的數(shù)額是如何計算的、對×××的量刑是否準確。當人們還對這些問題疑慮重重的時候，隨著被告人×××在接受媒體采訪時報出其是代替弟弟×××頂罪等真相之后，1月14日凌晨，平頂山中院就以出現(xiàn)“新的證據(jù)”為由，對該案啟動了再審程序，正是由于輿論對該案的及時報道，才保護了當事人的合法權(quán)益，避免了司法不公的現(xiàn)象。

2.1.3 第三，輿論監(jiān)督可以促進司法人員業(yè)務(wù)水平的提高

公民行使輿論監(jiān)督權(quán)源于我國的憲法規(guī)定的公民有言論出版自由權(quán)，可以對國家機關(guān)和國家工作人員提出批評和建議的權(quán)利，而國家機關(guān)和國家工作人員必須接受公眾輿論的這種監(jiān)督，并最終促進整個社會和諧健康發(fā)展。

新聞輿論對一些案件的報道，迫使司法人員努力加強對自身素質(zhì)的提高，增強司法人員的辦案水平。2009年的在“躲貓貓”事件中被處理的民警，就值得整個司法系統(tǒng)人員學習，同時給司法以及在上述“天價過路費”中被處理的法官敲醒了警鐘。既然國家、黨和人民賦予了司法人員如此重大的權(quán)利，就要求執(zhí)法人必須很好地履行自己的職責。據(jù)筆者了解，在司法實踐中，刑訊逼供的現(xiàn)象還是屢禁不止。

2.1.4 第四，輿論監(jiān)督，有利于法律面前人人平等的實現(xiàn)

司法腐敗是維護法律面前人人平等的最大“短板”。1789年法國資產(chǎn)階級大革命，發(fā)表了《人權(quán)宣言》。第一條指出:“在權(quán)利面前，人們生來是而且始終是自由平等?！边@是首次提出了“公民在法律面前人人平等”的原則?！叭藗儍A向于安全，有序，可預見的世界，不希望出于混亂，難以控制的境地……在法律適應中，由于權(quán)勢，金錢的影響，導致一方受到偏袒，這本身就是不公平的，無序的狀態(tài)。”［2］有了輿論的監(jiān)督，使司法人員在法律適用中，排除了權(quán)勢的、金錢的外部影響，保證了司法公正，進而使“法律面前人人平等原則”得以實現(xiàn)。“僅有公正的法律規(guī)范，沒有法律的公正適用，即司法的公正，還是無法保障公正的實現(xiàn)。我們甚至可以說，法律的肆意適用比法律內(nèi)容失當后果更為嚴重?！保?］

2.2 輿論監(jiān)督對司法公正的消極、負面的作用

2.2.1 第一，輿論監(jiān)督擾亂司法程序

由于上述闡述的輿論監(jiān)督的特點決定，輿論監(jiān)督在促進司法公正的同時，也同樣會產(chǎn)生一些負面作用。在現(xiàn)實生活中，一些不法分子或者利益相關(guān)者為了逃避自身的責任，濫用新聞輿論的報道、媒體輿論的善意炒作以及公眾同情弱示群體的心態(tài)，擾亂了正常的司法人員辦案，比如當事人利用新聞媒體的炒作，沖擊正在審判的法庭等。

2.2.2 第二，輿論監(jiān)督會影響司法的獨立性

大量的新聞輿論報道，常常會給辦案人員帶來巨大的壓力，使司法人員為了平衡輿論監(jiān)督和司法公正二者的矛盾，甚至有些媒體在利益驅(qū)動下，以輿論監(jiān)督司法的名義對案件進行炒作，而且由于對輿論監(jiān)督缺乏相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范，往往會影響司法人員對案件真實的判斷，導致案件審理的結(jié)果往往不利于被輿論指責的一方，從而影響了司法公正。

現(xiàn)在，我國輿論監(jiān)督和司法公正都處于不完善階段，如何做到既保證公眾正確行使自己的言論自由權(quán)和知情權(quán)，又確保司法公正的實現(xiàn)，這就需要很好地平衡二者之間的關(guān)系。掌握好輿論監(jiān)督的度，從而發(fā)揮輿論監(jiān)督對司法公正的促進作用，避免不必要的負面影響。

［1］甘惜分.新聞理論基礎(chǔ)［M］.北京:中國人民大學出版社，1982:56.

［2］楊林琳.全視角下“法律面前人人平等原則”的探討［J］.北華航天工業(yè)學院學報，2008(2):47.

［3］沈橋林.法律公正:社會規(guī)范有序運行的根本保障［J］.江西師范大學學報:哲學社會科學版，2008(47):37.