新形勢下解決大學(xué)生就業(yè)問題的對策與建議

馬賢永

（鹽城師范學(xué)院 就業(yè)科，江蘇 鹽城 224000）

一、我國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀

隨著高等教育改革的發(fā)展，近十二年來，我國高校不斷擴大招生規(guī)模，高等教育的對象正從精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變，越來越多的畢業(yè)生進(jìn)入社會，2001年全國普通高校大專以上應(yīng)屆畢業(yè)生115萬人，2008年為559萬人，2009年為611萬人，2010年為630萬人，2011年為660萬人，2012年達(dá)到680萬人，而且這個數(shù)字不包含中專和職高技校畢業(yè)生，再加上近兩年沒有找到工作或工作后離職需要重新找工作的畢業(yè)生，實際待就業(yè)人數(shù)已經(jīng)超過千萬。大學(xué)生就業(yè)問題已經(jīng)成為一個被社會廣泛關(guān)注的熱點問題，也是現(xiàn)階段迫切需要解決的問題。

二、金融危機對大學(xué)生就業(yè)的影響

2008年以來，美國的金融危機很快席卷整個世界，中國作為世界一分子，也不可避免地受到了影響和沖擊。金融危機帶來的連鎖反映，使發(fā)達(dá)國家進(jìn)口需求大大降低，我國外貿(mào)萎縮并引發(fā)就業(yè)需求急劇下降。社會各行各業(yè)不同程度遇到困難，如：房地產(chǎn)泡沫、加工企業(yè)利潤下降、企業(yè)員工收入降低等，致使我國內(nèi)需下降，投資需求迅速萎縮。金融危機導(dǎo)致通貨膨脹，對國民經(jīng)濟社會發(fā)展的影響很大。首先，通貨膨脹對經(jīng)濟發(fā)展的影響。通貨膨脹導(dǎo)致的物價上漲，終使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)產(chǎn)生畸形。國家必會采取各種措施抑制通貨膨脹。其次，通貨膨脹影響就業(yè)。貨幣的貶值，使一些低收入人群生活水平逐漸下降，人們就通過要求提高薪酬待遇來應(yīng)對物價的快速上漲，這點與企業(yè)工資水平預(yù)期產(chǎn)生矛盾和沖突，勞動者就業(yè)發(fā)生困難。因此，認(rèn)真研究經(jīng)濟總量增長，擴大就業(yè)和解決通貨膨脹困難的關(guān)系，并找到一個有效的途徑，顯得非常重要。我國近幾年的經(jīng)濟增長點主要體現(xiàn)在經(jīng)濟投資的增長?？客顿Y拉動經(jīng)濟增長，就會導(dǎo)致一些社會矛盾。此外，原材料、能源、交通等基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)也會因資源短缺促使價格再次上漲。但是，一旦政府過度的控制投資增長，又極容易引起經(jīng)濟增長幅度的速度減慢，從而導(dǎo)致失業(yè)人數(shù)增長。因此，通貨膨脹下我國的就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻?？傊覀兛梢詫⑸鐣I(yè)、通貨膨脹與經(jīng)濟增長之間的基本關(guān)系歸納為：失業(yè)與經(jīng)濟增長成反比，即經(jīng)濟增長率上升，失業(yè)率下降；經(jīng)濟增長率下降，失業(yè)率就會上升。企業(yè)降低就業(yè)增量，就減少了對新增勞動力的需求，因此，金融危機嚴(yán)重沖擊大學(xué)生就業(yè)。那么，金融危機背景下，國內(nèi)經(jīng)濟增長速度趨緩，通貨膨脹仍然存在，如何從多角度入手，解決大學(xué)生就業(yè)問題就顯得尤為關(guān)鍵。

三、解決大學(xué)生就業(yè)問題的對策與建議

（一）積極發(fā)展經(jīng)濟，改變就業(yè)狀況

一般情況下，在一定程度上控制通貨膨脹，保持物價基本穩(wěn)定，逐步擴大社會性就業(yè)，利于經(jīng)濟發(fā)展和增長。經(jīng)濟增長與物價穩(wěn)定相統(tǒng)一，可以有效控制通貨膨脹，推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。但是經(jīng)濟快速增長和物價穩(wěn)定是有一定的矛盾甚至沖突。那么，在就業(yè)與通貨膨脹雙重壓力下，我們政府應(yīng)如何應(yīng)對呢？通過消除通貨膨脹，降低失業(yè)率，這是一個有效的途徑。國家實行寬松的貨幣政策，把通貨膨脹消滅在萌芽狀態(tài)，同時，通過改革分配制度，大力發(fā)展制造業(yè)。當(dāng)下，中國通貨膨脹并不是因為經(jīng)濟發(fā)展過熱帶來的需求拉動型通貨膨脹，如果政府通過經(jīng)濟減速來應(yīng)對，就會產(chǎn)生不必要的負(fù)面影響。目前，導(dǎo)致中國失業(yè)率較高的原因很多，除了經(jīng)濟因素外，還有社會保障制度不夠健全、人力資源市場不完善、就業(yè)管理機制不夠完善，勞動力水平跟不上技術(shù)進(jìn)步等，所以，失業(yè)現(xiàn)象不能簡單靠經(jīng)濟增長來解決?？梢岳梅e極的財政政策，解決中長期物價上漲的壓力。目前，可以通過加大進(jìn)出口和補貼價格調(diào)整國內(nèi)市場，短期內(nèi)抑制通貨膨脹預(yù)期，同時，利用適度的貨幣緊縮政策，上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，合理干預(yù)經(jīng)濟發(fā)展，有效促進(jìn)中國經(jīng)濟健康運行，并以此促進(jìn)就業(yè)問題的解決。如果把貨幣政策與財政政策相結(jié)合，實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟管理有效調(diào)控。它就是政府根據(jù)既定的目標(biāo)，通過中央銀行對貨幣供給的控制與管理，來調(diào)節(jié)信貸的供給和銀行的利率，從而實現(xiàn)影響宏觀經(jīng)濟活動的目的，就業(yè)問題也就在這樣的調(diào)整中獲得解決。

（二）加強政策干預(yù)，促進(jìn)就業(yè)健康發(fā)展

大學(xué)生就業(yè)問題，不單是高校問題，在金融危機背景下，政府及相關(guān)部門的政策支撐，在大學(xué)生就業(yè)問題上起到重大作用。政府應(yīng)建立與完善制度和政策，確立大學(xué)生就業(yè)環(huán)境的打造辦法，出臺配套政策，完善就業(yè)制度，而且要認(rèn)真組織施行，為大學(xué)生就業(yè)提供有力保障。

1.政府積極搭建就業(yè)平臺，確立大學(xué)生就業(yè)能力開發(fā)戰(zhàn)略。一是政府應(yīng)充分發(fā)揮大學(xué)生能力開發(fā)體系中的主渠道作用，完善職業(yè)培訓(xùn)平臺，對即將走向社會的畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)訓(xùn)練，了解職業(yè)領(lǐng)域，提升就業(yè)能力。二是政府應(yīng)進(jìn)一步加大財政投入，利用財政激勵整個社會以多形式、多渠道、多層次參與高校畢業(yè)生就業(yè)能力開發(fā)體系，擴大大學(xué)生就業(yè)能力，開發(fā)可利用資源。三是應(yīng)提高大學(xué)畢業(yè)生在事業(yè)單位和黨政機關(guān)的就業(yè)比例，在這些單位里給大學(xué)畢業(yè)生的崗位數(shù)要有硬性的、明確的指標(biāo)。消除對大學(xué)生供給與需求的人為阻力或政策抑制。例如：在目前的經(jīng)濟形勢下，戶籍制度已經(jīng)阻礙社會發(fā)展，為了適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，在戶籍制度改革方面國家要給大學(xué)生一些實際有效政策，更有效地優(yōu)化我國人才機制，有利于國家整體人力資源發(fā)展戰(zhàn)略，最終實現(xiàn)國家、用人單位和高校畢業(yè)生三方共贏。四是應(yīng)利用好當(dāng)前的有利時機，努力深化國有企業(yè)改革，實施失業(yè)救濟；改進(jìn)人力資源市場管理，建立適應(yīng)中國國情的就業(yè)管理體系，充分考慮城鄉(xiāng)就業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)村企業(yè)的就業(yè)空間，減少農(nóng)村勞動力對城市就業(yè)崗位的沖擊；加強高等教育改革，推動大學(xué)生就業(yè)政策改革，消除大學(xué)生就業(yè)制度的政策障礙，給大學(xué)生提供更多崗位和空間，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。通過這一系列政策的組合運用，利于生產(chǎn)力的提高，促進(jìn)整個社會健康發(fā)展，為有效解決大學(xué)生就業(yè)問題提供強有力地支撐，實現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)崗位供給。

2.制定和完善各種相關(guān)制度和政策，改進(jìn)大學(xué)生就業(yè)工作管理規(guī)程。在改革的過程中，實現(xiàn)擴大就業(yè)的治本之策。有效利用發(fā)展戰(zhàn)略，逐步解決改革過程中出現(xiàn)的失業(yè)問題，實現(xiàn)就業(yè)增長與經(jīng)濟增長共贏。各級政府或主管部門要幫助高校建立法律保護(hù)制度、監(jiān)測預(yù)報制度、人才培養(yǎng)制度、信息發(fā)布制度、職業(yè)培訓(xùn)制度、聯(lián)系會議制度，建立健全監(jiān)督機制，約束與控制違背政策和政策執(zhí)行的行為、發(fā)布人才培養(yǎng)與社會需求狀況，建立與人力資源市場需求相吻合的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)高等學(xué)校及時設(shè)置、調(diào)整專業(yè)，加強與用人單位的聯(lián)系，保障和監(jiān)督大學(xué)生就業(yè)法律法規(guī)的執(zhí)行。

（三）強化就業(yè)教育，增強就業(yè)競爭力

1.學(xué)校教育培養(yǎng)方面有待進(jìn)一步加強。以就業(yè)為導(dǎo)向的教育改革是一項復(fù)雜的工作，涉及高校工作的方方面面。首先，以學(xué)生就業(yè)發(fā)展與市場需求為導(dǎo)向，合理設(shè)置與科學(xué)調(diào)整專業(yè)。在調(diào)整和設(shè)置專業(yè)時，要充分分析未來社會對人才的需求，考慮當(dāng)前學(xué)生能否與社會經(jīng)濟發(fā)展相匹配，考慮供求關(guān)系，達(dá)到人才培養(yǎng)與社會需求相吻合。隨著高校教育教學(xué)改革不斷深入，人才培養(yǎng)目標(biāo)不是一成不變的固定模式，根據(jù)國際國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展情況和國家宏觀調(diào)整，會受到一定影響，人才需求也會在不同的時期發(fā)生相應(yīng)變化。高校要主動根據(jù)行業(yè)和企業(yè)對人才的需求來調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置，適應(yīng)社會發(fā)展和人才需求，從根本上解決大學(xué)生就業(yè)問題。在平時教學(xué)活動中，高等教育的培養(yǎng)重點要從傳授知識轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)能力與發(fā)展個性。高校要加強專業(yè)實驗室建設(shè)，使大學(xué)生能通過實際操作培養(yǎng)學(xué)生實踐動手能力，加深對本專業(yè)知識領(lǐng)域的理解。增強教學(xué)與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的契合度，加強實踐教學(xué)，讓學(xué)生介入實踐市場，給大學(xué)生創(chuàng)造與用人單位接觸機會，為走向工作崗位提前做好準(zhǔn)備。同時，高校要以市場需求為導(dǎo)向，加強就業(yè)指導(dǎo)工作，緩解大學(xué)生就業(yè)過程中的矛盾心理，促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生順利就業(yè)。大學(xué)生就業(yè)關(guān)系到學(xué)生、家庭、學(xué)校乃至社會，是一項系統(tǒng)工程。當(dāng)前，高校對大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)大多集中在大學(xué)四年級，在指導(dǎo)形式上采用就業(yè)講座、就業(yè)座談、心理咨詢等方式給大學(xué)生宣傳講解相關(guān)就業(yè)政策、求職技巧和求職禮儀，高等學(xué)校盡可能多組織校園招聘會，給畢業(yè)生和用人單位之間搭建一個良好的平臺，縮短學(xué)生與用人單位之間的距離，為大學(xué)生創(chuàng)造理想的就業(yè)環(huán)境，提供就業(yè)機會，實現(xiàn)學(xué)校服務(wù)學(xué)生的功能。高校應(yīng)積極配合政府或教育主管部門，及時調(diào)查用人單位對人才的需求，了解畢業(yè)生的就業(yè)狀況，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果改革課程結(jié)構(gòu)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，拓寬專業(yè)廣度，研究專業(yè)深度，把學(xué)生培養(yǎng)成一專多能的復(fù)合型人才。學(xué)校要把就業(yè)指導(dǎo)工作貫穿到對大學(xué)生培養(yǎng)的全過程，以就業(yè)市場為導(dǎo)向，面對社會需求，把教學(xué)改革和就業(yè)指導(dǎo)相統(tǒng)一，形成完善且實用的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)體系，將就業(yè)過程中將會遇到的就業(yè)政策、求職技巧、求職禮儀等知識的培訓(xùn)帶入到學(xué)校教育教學(xué)全過程，提高大學(xué)生適應(yīng)市場能力，從而順利完成就業(yè)。

2.大學(xué)生就業(yè)定位有待完善。對于當(dāng)代大學(xué)生，在如此嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，要擺正就業(yè)心態(tài)，盡量避免輕浮、躁動心理。在擇業(yè)過程中，大學(xué)生普遍存在期望值與社會需求錯位的問題，大學(xué)生要實現(xiàn)順利就業(yè)，要充分考慮社會需求與個人理想的結(jié)合點，作為當(dāng)代大學(xué)生要敢于面向基層，到祖國最需要的地方，到艱苦的地方去建功立業(yè)，體現(xiàn)個人價值，實現(xiàn)人生理想。相當(dāng)部分畢業(yè)生在就業(yè)地域上首先考慮東部沿?；虼蟪鞘?，就業(yè)目標(biāo)主要是大城市和經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，從心理上拒絕到真正需要人才的西部等經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)區(qū)就業(yè)，這對于他們的就業(yè)是一個巨大的障礙。因此，大學(xué)生應(yīng)該更新就業(yè)觀念，認(rèn)清就業(yè)形勢，改變就業(yè)期望值，把就業(yè)視野從經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)轉(zhuǎn)向西部地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，把從業(yè)意向由國家機關(guān)、事業(yè)單位轉(zhuǎn)向“三資”企業(yè)和民營企業(yè)。大學(xué)生要正確面對現(xiàn)實，放棄不切實際的想法，給自己一個準(zhǔn)確的定位，養(yǎng)成積極競爭、服務(wù)基層的就業(yè)觀念，降低市場需求和就業(yè)預(yù)期的落差，正確面對就業(yè)中遇到的問題，提高自己的就業(yè)競爭力。另外，大學(xué)生更要發(fā)現(xiàn)自身的不足之處，要虛心學(xué)習(xí)，積極參與社會實踐活動，參與社會兼職工作，提前了解社會，積累工作經(jīng)驗，鍛煉自己各方面能力，及時彌補自身不足，培養(yǎng)自己的職業(yè)興趣，為以后踏入職場、步入社會做好充分準(zhǔn)備。作為當(dāng)今大學(xué)生，想要順利實現(xiàn)就業(yè)，從踏進(jìn)大學(xué)校門起，就要在老師的指導(dǎo)下，做好職業(yè)生涯規(guī)劃，努力克服各種社會不良現(xiàn)象和自身條件帶來的心理壓力，把長期規(guī)劃和現(xiàn)實情況相結(jié)合，辯證的看待每一份職業(yè)，對自己要有客觀合理的評價，發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢與不足，冷靜的尋找適合自己發(fā)展的職位，盡可能地避免求職過程中的盲目心理，只有這樣，才能真正做到擺正位置，在就業(yè)競爭中把握主動權(quán)。從而實現(xiàn)個人就業(yè)目標(biāo)。

3.大學(xué)生自身就業(yè)力的培養(yǎng)與提高。大學(xué)生就業(yè)力不單純指某一項技能或能力，而是學(xué)生多種能力的集合。大學(xué)生就業(yè)力，是大學(xué)生知識、能力、素質(zhì)的集中體現(xiàn)，主要包括三個方面內(nèi)容：一是自主學(xué)習(xí)能力，是指獲得、保持并繼續(xù)一份職業(yè)的能力。二是個人管理能力，是指為獲得、保持并繼續(xù)一份職業(yè)所必備的技巧、態(tài)度和行為。三是團隊合作能力。是指與他人共同工作從而獲得工作目標(biāo)的最佳結(jié)果的能力。大學(xué)畢業(yè)生想從人才競爭中勝出，就必須具備較強的就業(yè)競爭力。從大學(xué)生就業(yè)力的內(nèi)涵上看，大學(xué)生就業(yè)力應(yīng)包括良好的政治素養(yǎng)、扎實的基礎(chǔ)知識、過硬的專業(yè)知識和技能及各種能力，是大學(xué)生贏得社會認(rèn)可、贏得事業(yè)成功的關(guān)鍵。有的大學(xué)生個人能力不足，包括學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、解決問題的能力、壓力承受能力和社會適應(yīng)能力，這給求職過程中帶來很大的困擾。在當(dāng)前的教育模式下，大學(xué)生在學(xué)校接受的知識和能力離用人單位的要求還有一定的差距，大學(xué)生提高自身綜合能力，單單從課堂上無法完全解決，大學(xué)四年要根據(jù)社會需要不斷充實和完善自己，要有意識培養(yǎng)各方面能力，刻苦學(xué)習(xí)、開展各種各樣的活動與訓(xùn)練，進(jìn)行系統(tǒng)全面鍛煉，使自身的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、專業(yè)能力、思考能力、自我調(diào)節(jié)能力、意志力和敬業(yè)精神溝通能力、合作能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)行能力、平衡能力、親和力和誠信力等就業(yè)力的核心能力因素得到全面提升?？傊?，一個能力全面的大學(xué)生，必將受到眾多用人單位的青睞，最終贏得職場。