論國(guó)際法律環(huán)境中壟斷的反對(duì)與救濟(jì)

李 智

（邢臺(tái)學(xué)院法政歷史系，河北邢臺(tái)054001）

論國(guó)際法律環(huán)境中壟斷的反對(duì)與救濟(jì)

李 智

（邢臺(tái)學(xué)院法政歷史系，河北邢臺(tái)054001）

反壟斷法是對(duì)壟斷進(jìn)行抵制，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法是對(duì)壟斷進(jìn)行保護(hù)。反壟斷法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法都是為了保護(hù)消費(fèi)者的利益。平衡一切利益關(guān)系，便是解決反壟斷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)矛盾的關(guān)鍵。

國(guó)際法律環(huán)境；壟斷；反對(duì)；救濟(jì)

一、國(guó)際法律環(huán)境中壟斷的一般表現(xiàn)

第一，對(duì)生產(chǎn)資源的獨(dú)占。廠商控制了生產(chǎn)某種商品的全部資源或基本資源，這種對(duì)資源的獨(dú)占使得其他廠商無(wú)法生產(chǎn)同種商品。第二，某家廠商享有生產(chǎn)某種商品的專利權(quán)，該廠商在一段時(shí)間內(nèi)會(huì)對(duì)某種商品產(chǎn)生壟斷。第三，政府特權(quán)批準(zhǔn)。如與供電供水相關(guān)的部門(mén)、鐵路運(yùn)輸部門(mén)等，政府往往會(huì)對(duì)這些行業(yè)形成壟斷政策，然后使得獨(dú)家企業(yè)成為了它們的壟斷者。第四，自然壟斷。某些行業(yè)需要巨額的基本投資，一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)，整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)量就能達(dá)到生產(chǎn)規(guī)模，只要充分發(fā)揮這個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)能力，市場(chǎng)對(duì)這種產(chǎn)品的需求就可以得到滿足。

二、壟斷的反對(duì)與救濟(jì)的國(guó)際法律背景

（一）反壟斷的法律背景

壟斷的反對(duì)早在1890年的西方社會(huì)中就已演練得如火如荼。《謝爾曼法》的誕生，具有非常重要的意義。它是美國(guó)歷史上第一個(gè)授權(quán)聯(lián)邦政府控制、干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法案，也是美國(guó)國(guó)會(huì)制定的第一部反托拉斯法。該法明確表明了反壟斷的態(tài)度，也奠定了反壟斷法的基礎(chǔ)，現(xiàn)在仍然作為美國(guó)反壟斷的基本原則。1914年頒布的《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》和《克萊頓反托拉斯法》，主要是為了禁止一些削弱市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的做法。

《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》）于2007年8月30日正式頒布，此法主要是反對(duì)壟斷行為，而并不是反對(duì)壟斷地位。

1876年，電話通信在人類歷史上第一次得以實(shí)現(xiàn)。1885年，美國(guó)電話電報(bào)公司宣布成立。這家公司成為全世界最大的電話通信公司，幾乎每個(gè)美國(guó)人安裝電話都要通過(guò)這家公司，美國(guó)電話電報(bào)公司壟斷了美國(guó)幾乎所有的電話業(yè)務(wù)。1984年，美國(guó)司法部依據(jù)《反托拉斯法》的相關(guān)法規(guī)對(duì)該公司進(jìn)行了拆分，從此美國(guó)電信業(yè)走進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)的年代。

騰訊是一個(gè)市值3000億港幣的上市公司，騰訊就是憑借這樣的底氣，向用戶宣布：在360公司仍然還對(duì)QQ進(jìn)行任何形式的侵犯，未停止此類活動(dòng)之前，所有裝有360軟件的電腦將不能運(yùn)行QQ軟件，并且，騰訊還宣布QQ空間將不支持360瀏覽器的訪問(wèn)。顯然，這是騰訊在逼迫用戶做選擇，并沒(méi)有考慮到用戶的選擇權(quán)。騰訊公司的這些行為，與我國(guó)《反壟斷法》中的相關(guān)規(guī)定基本沾邊，是一種濫用市場(chǎng)支配地位的行為。最終，騰訊公司還是選擇了妥協(xié)。

總之，反壟斷法的出現(xiàn)就是防止市場(chǎng)上出現(xiàn)壟斷，它的主要任務(wù)有：禁止卡特爾、控制企業(yè)合并、禁止濫用市場(chǎng)支配地位和禁止行政壟斷等。反壟斷法最主要的目的是控制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平衡，使各企業(yè)互相競(jìng)爭(zhēng)，從而使產(chǎn)業(yè)處于一種健康的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

（二）壟斷救濟(jì)的法律背景

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法主要是從權(quán)利人的利益出發(fā)，對(duì)權(quán)利人的某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)或者某項(xiàng)專利，在一定時(shí)間、一定范圍、一定領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行保護(hù)，這樣就使被保護(hù)的對(duì)象處于壟斷的狀態(tài)。這體現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)占和專有的特性。

在獨(dú)立之后，印度制藥業(yè)的所有權(quán)只有小部分掌握在自己手中。政府為了促進(jìn)本國(guó)藥業(yè)的發(fā)展，采取了一些政策和措施。1994年，雖然對(duì)協(xié)議中的某些條款還存在分歧和意見(jiàn)，但印度政府與世界貿(mào)易組織簽訂了相關(guān)的協(xié)議。1995年，印度的某些行政條例因?yàn)槎喾矫娴脑蚨?，而永久的條例也沒(méi)有及時(shí)建立起來(lái)，這導(dǎo)致了印度與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的矛盾。最終，印度由于上述兩方面的原因而被告上了世界貿(mào)易組織，接受審判。最后，印度被裁決并沒(méi)有能夠很好地執(zhí)行協(xié)議中的相關(guān)條款，甚至違背了協(xié)議的許多內(nèi)容，因此，印度被要求作出改變。

三、壟斷的反對(duì)與救濟(jì)的矛盾和平衡

（一）壟斷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍

首先，關(guān)于完全壟斷。完全壟斷主要集中于資源、行政以及自然等方面。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法保護(hù)的對(duì)象是專利，并不屬于這些方面。所以，完全壟斷并不受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法保護(hù)。軍火和兵器一向?qū)儆趪?guó)家的高度機(jī)密，在我國(guó)，中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司是國(guó)家壟斷生產(chǎn)軍火的企業(yè)。國(guó)家電網(wǎng)公司壟斷了電力的控制。這里的軍火和電力，便是完全壟斷，并不受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法的保護(hù)。

其次，關(guān)于托拉斯和卡特爾。這是一種寡頭壟斷，經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議而濫用市場(chǎng)的支配地位，在某種程度上排除了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這是反壟斷法所要抵制的重點(diǎn)目標(biāo)。例如，超微半導(dǎo)體公司（簡(jiǎn)稱為AMD）是專門(mén)為計(jì)算機(jī)、通信和消費(fèi)電子行業(yè)設(shè)計(jì)和制造各種創(chuàng)新的微處理器的公司。英特爾的某些壟斷行為使AMD公司的利益直接受到了很大的損失。2005年5月28日，AMD便向聯(lián)邦調(diào)查局指控英特爾采用各種非常規(guī)手段，強(qiáng)迫多家客戶公司拒絕購(gòu)買(mǎi)AMD的產(chǎn)品，限制AMD公司產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)，同時(shí)還指控英特爾通過(guò)各種手段和一些廠商以及技術(shù)合作商、傳媒公司聯(lián)系，進(jìn)一步限制AMD產(chǎn)品的正常產(chǎn)出和發(fā)布推廣。這一行為完全屬于惡意壟斷，嚴(yán)重違背了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的最基本的原則。裁定的結(jié)果是，英特爾向AMD支付12.5億美元。

最后，關(guān)于壟斷競(jìng)爭(zhēng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法保護(hù)的專利產(chǎn)品，雖然在市場(chǎng)上有著壟斷的形式，但還是有差別產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，所以說(shuō)專利產(chǎn)品的壟斷只是造成了一種壟斷競(jìng)爭(zhēng)。比如，我國(guó)家電業(yè)雖然有海爾等幾個(gè)大企業(yè)，但仍然有很多小企業(yè)，大企業(yè)的價(jià)格聯(lián)盟不能控制價(jià)格，只能在很大程度上影響市場(chǎng)價(jià)格。目前，海爾在全球建立了21個(gè)工業(yè)園、24個(gè)制造廠、10個(gè)綜合研發(fā)中心、19個(gè)海外貿(mào)易公司。2010年，海爾的全球營(yíng)業(yè)額達(dá)到1357億元，連續(xù)9年蟬聯(lián)中國(guó)最有價(jià)值品牌榜首。海爾也特別注重自主開(kāi)發(fā)和研究，因此有許多的專利產(chǎn)品。截止到2006年底，海爾擁有的專利數(shù)達(dá)到7008項(xiàng)，位于同行企業(yè)榜首，這在一定程度上也屬于一系列產(chǎn)品的壟斷，但是它與其他同類產(chǎn)品又存在競(jìng)爭(zhēng)，并且有很大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在某種程度上，這些專利產(chǎn)品也控制了市場(chǎng)價(jià)格。雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法和反壟斷法在立法根本上存在著不可避免的矛盾，但是這種矛盾還是根源于某些利益分配。

（二）反壟斷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的平衡

反壟斷法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法都是為了保護(hù)消費(fèi)者的利益。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法鼓勵(lì)人們創(chuàng)新，保護(hù)其創(chuàng)新成果；而反壟斷法則是通過(guò)限制一些對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的控制行為，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)良性發(fā)展，也是為了保護(hù)廣大消費(fèi)者的利益。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法是一項(xiàng)賦予知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷的法律，這與反壟斷法的某些條規(guī)又是逆向而行的，濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)必定會(huì)受到反壟斷法的嚴(yán)厲制裁。兩者矛盾的根源在于如何平衡這些利益關(guān)系，所以，平衡一切利益關(guān)系，便是解決反壟斷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)矛盾的關(guān)鍵。

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D990

A

1673－1395（2012）08－0025－02

2012- 05- 22

李智（1983—），男，河北邢臺(tái)人，講師，碩士，主要從事國(guó)際法、環(huán)境法研究。

責(zé)任編輯 葉利榮 E－mail：yelirong＠126.com