高等院校教師評價(jià)系統(tǒng)研究與設(shè)計(jì)

汪剛，賈宏，陳小艷，宋薇

（湖北廣播電視大學(xué)電信工程系，湖北武漢，430074）

高等院校教師評價(jià)系統(tǒng)研究與設(shè)計(jì)

汪剛，賈宏，陳小艷，宋薇

（湖北廣播電視大學(xué)電信工程系，湖北武漢，430074）

高等學(xué)校教師評價(jià)工作是全面貫徹黨的教育方針，深入實(shí)施素質(zhì)教育的重要舉措，是提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)教師隊(duì)伍健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。雖然教師評價(jià)工作經(jīng)過了許多年不斷地研究和實(shí)踐，但由于高等學(xué)校教師評價(jià)工作的特殊性和復(fù)雜性，許多評價(jià)系統(tǒng)及其指標(biāo)制定仍然缺乏堅(jiān)實(shí)的理論根據(jù)。不過，對于一般的教師評價(jià)系統(tǒng)而言，發(fā)展性教師評價(jià)制度的出發(fā)點(diǎn)是以促進(jìn)高等學(xué)校教師的全面、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，通過建立全方位、多角度的指標(biāo)評價(jià)體系，通過自評和互評的方式，對教師各方面的工作進(jìn)行立體的、動(dòng)態(tài)的評價(jià)，并定期進(jìn)行反饋。

教師評價(jià)；發(fā)展性

做好教師的評價(jià)工作是全面貫徹黨的教育方針，深入實(shí)施素質(zhì)教育的重要舉措，是提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)教師隊(duì)伍健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)施教師績效工資政策的重要依據(jù)，是建設(shè)和諧校園，完善教師激勵(lì)約束機(jī)制，構(gòu)建充滿生機(jī)與活力的人事制度工作中一項(xiàng)非常重要的工作。

一、教師評價(jià)的現(xiàn)狀分析

就目前的情況來講，對教師的工作狀態(tài)和工作成就作出判斷和評定是很多教育行政部門或?qū)W校的一項(xiàng)常規(guī)工作。其目的也可以大致分為兩種類型。一種是試圖通過進(jìn)行教師評價(jià)工作，對教師工作進(jìn)行獎(jiǎng)懲。這種情況一般出現(xiàn)在年終考核或者評優(yōu)活動(dòng)中。另一種則是以教師評價(jià)為手段，對教師基本情況進(jìn)行全方位、多角度的綜合考查。這種情況一般用于教師隊(duì)伍建設(shè)中。第一種就是我們通常所說的懲罰性的教師評價(jià)機(jī)制，第二種則是發(fā)展性的教師評價(jià)機(jī)制。

很顯然，獎(jiǎng)懲性的教師評價(jià)機(jī)制在某種程度上沿襲了機(jī)關(guān)事業(yè)單位年終考核機(jī)制，通過教師個(gè)人總結(jié)、集體測評、教研室及系（部）鑒定等步驟，對教師的教學(xué)質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行測量和評估，并把這些考核的結(jié)果作為對教師獎(jiǎng)懲的重要參考。不過由于獎(jiǎng)懲性教師評價(jià)形式和結(jié)果的單一性，對教師的評價(jià)結(jié)論囿于優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職，不免流入形式。但是在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)高等院校仍然沿襲這種傳統(tǒng)的教師評價(jià)機(jī)制。

而在發(fā)展性的教師評價(jià)機(jī)制中，教師評價(jià)只是一種手段，其真正的目的是促進(jìn)教師的全面發(fā)展。在發(fā)展型教師評價(jià)的體系中，強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)地對教師進(jìn)行考核，評價(jià)的方式和手段包括：自評和互評，定性評價(jià)和定量評價(jià)相結(jié)合。通過對教師素質(zhì)、教師職責(zé)和教師績效進(jìn)行綜合評定，形成評價(jià)結(jié)論，提出意見和建議，并實(shí)時(shí)反饋給相關(guān)教師。顯而易見，這種教師評價(jià)的方式，更能夠激發(fā)教師的發(fā)展需求，更有利于指導(dǎo)教師制定發(fā)展目標(biāo)，調(diào)動(dòng)教師繼續(xù)學(xué)習(xí)、主動(dòng)提高的積極性。不過，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于發(fā)展性教師評價(jià)指標(biāo)體系復(fù)雜，參評部門多難以操作而鮮有采用。

二、高等學(xué)校教師評價(jià)工作的復(fù)雜性

高校教師評價(jià)的復(fù)雜性來源于教師行為及效果的多樣性、同一性、多因性、多維性與動(dòng)態(tài)性。

多樣性：大學(xué)教師的類型是由大學(xué)的定位決定的，現(xiàn)在我國的大學(xué)大致分為應(yīng)用型大學(xué)、研究型大學(xué)或者應(yīng)用研究型大學(xué)。在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，要想對大學(xué)教師進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分是十分困難的一項(xiàng)工作。這種分類不明就造成了不同教師評價(jià)指標(biāo)的濫用，最終難以得出合理的結(jié)論。

同一性：教師評價(jià)含有政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績四個(gè)方面的內(nèi)容。然而針對教師這一特殊職業(yè)，我們發(fā)現(xiàn)，教師的行為應(yīng)當(dāng)作為教師評價(jià)的核心內(nèi)容。師者，傳道授業(yè)解惑也。古人已經(jīng)對教師的職責(zé)進(jìn)行了明確的闡述，而我們在進(jìn)行教師工作評價(jià)時(shí)，很顯然更應(yīng)該偏重于這些方面。

多因性：教學(xué)工作的復(fù)雜性導(dǎo)致了教師評價(jià)工作的多因性。在教師評價(jià)的過程中應(yīng)該考慮哪些評價(jià)的因素，如何確定評價(jià)的指標(biāo)以及構(gòu)建教師評價(jià)體系，是一項(xiàng)很難做好的工作。要想做到全覆蓋幾乎是不可能的，在很多時(shí)候，我們所能夠做的就是對現(xiàn)有的教師評價(jià)體系進(jìn)行修改和完善。

多維性：對教師的評價(jià)應(yīng)從多個(gè)維度（或方面）進(jìn)行評價(jià)。通常認(rèn)為工作能力、工作態(tài)度、工作業(yè)績是最基本的三個(gè)維度，并在各個(gè)維度下設(shè)立若干指標(biāo)。此外，根據(jù)不同時(shí)期、不同類別的不同要求，設(shè)置相關(guān)權(quán)重。

動(dòng)態(tài)性：教師的教學(xué)能力、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)績效可以隨著時(shí)間而變化。因此，教師評價(jià)應(yīng)是動(dòng)態(tài)的。同時(shí)應(yīng)該恰當(dāng)?shù)剡x擇評價(jià)周期，即體現(xiàn)公平公正的原則，又達(dá)到激勵(lì)教師進(jìn)步的目的。

三、設(shè)計(jì)教師評價(jià)指標(biāo)體系的原則

教師評價(jià)方法的研究與實(shí)踐已有多年，獎(jiǎng)懲性教師評價(jià)與發(fā)展性教師評價(jià)孰優(yōu)孰劣也獲得大多數(shù)研究者的共識，但指標(biāo)設(shè)計(jì)仍然無法找到堅(jiān)實(shí)的理論根據(jù)可以采納。目前，被廣泛采用的是歸納法，即抽取一些教師特征及教師課堂行為，組成一個(gè)指標(biāo)體系。不過，由于不同的評價(jià)主體對教師的觀察角度以及范圍各不相同，往往有不同的認(rèn)識，而評價(jià)最終往往以獲得合成分?jǐn)?shù)為目的?；诟鞣矫嬉蛩氐木C合考慮，本課題評價(jià)體系在進(jìn)行研究、設(shè)計(jì)時(shí)，遵循了以下原則：

1.依法的原則?！督處煼ā返诙l規(guī)定，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績進(jìn)行考核。教育行政部門對教師的考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

2.公平公正的原則。《教師法》第二十三條規(guī)定，考核應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確，充分聽取教師本人、其他教師以及學(xué)生的意見。

3.重點(diǎn)關(guān)注過程，適度關(guān)注結(jié)果的原則。過度關(guān)注結(jié)果將使人忽視重要的過程和人際因素，并使教師誤解組織要求。

4.定量評價(jià)為主的原則。即對教師工作全面量化，通過對教師工作的分析，確定各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)，按一定權(quán)重分配制成量化表，定期或不定期組織評價(jià)活動(dòng)。

5.它評與自評相結(jié)合的原則。評價(jià)主體是那些最有機(jī)會參與或觀察教師教學(xué)行為，或者能看到教師教學(xué)效果的人。因?yàn)榻處熢u價(jià)既是一種以教師為核心的評價(jià)制度，同時(shí)也是一種交互式的評價(jià)制度，教師不僅是被評價(jià)者，也是參與評價(jià)的主體。教師之間的互相評價(jià)主要通過教研室實(shí)現(xiàn)。

6.崗位特點(diǎn)鮮明的原則。不同功能的大學(xué)以及不同的教師崗位對教師的要求是有區(qū)別的。如高等職業(yè)教育對教師的要求，不僅有著一般對高校教師專業(yè)理論的要求，同時(shí)有“雙師型”素質(zhì)，進(jìn)而“雙師型”團(tuán)隊(duì)的要求，以滿足“教、學(xué)、做”的人才培養(yǎng)模式需要。評價(jià)體系的設(shè)計(jì)應(yīng)該針對高校教師的不同崗位要求有所區(qū)別。

四、評價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)

（一）指標(biāo)構(gòu)成

考慮到高校教師評價(jià)的復(fù)雜性，我們在設(shè)計(jì)時(shí)既考查教師政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績等方面的內(nèi)容，也針對高職教育的特點(diǎn)，在實(shí)踐教學(xué)方面也進(jìn)行了要求。力爭做到從多個(gè)維度（或方面）對教師進(jìn)行量化評價(jià)，并在各個(gè)維度下設(shè)立若干指標(biāo)。根據(jù)不同時(shí)期、不同類別的不同要求，設(shè)置相關(guān)權(quán)重。

本著“一級指標(biāo)不能太多，二級指標(biāo)力求覆蓋要全，三級指標(biāo)盡量做到可以度量”的原則，我們將指標(biāo)體系分為三級。一級指標(biāo)3個(gè)，分別是：教師素質(zhì)、教師職責(zé)和教師績效。二級指標(biāo)17個(gè)。其中，一級指標(biāo)“教師素質(zhì)”有5個(gè)二級指標(biāo)；“教師職責(zé)”有7個(gè)二級指標(biāo)；“教師績效”有5個(gè)二級指標(biāo)。三級指標(biāo)46個(gè)。共有9個(gè)部門（個(gè)人）參與評價(jià)。

（二）權(quán)重設(shè)計(jì)

總權(quán)重值按1000個(gè)單位進(jìn)行量化，在一級指標(biāo)中，教師職責(zé)的權(quán)重為400，教師素質(zhì)及教師績效的權(quán)重分別為300，體現(xiàn)重視過程的原則。二級指標(biāo)權(quán)重按照指標(biāo)重要性及涵蓋范圍的大小有所偏重。如二級指標(biāo)“師德師風(fēng)”權(quán)重130，占一級指標(biāo)“教師素質(zhì)”的43%；又如二級指標(biāo)“教學(xué)內(nèi)容”權(quán)重160，占一級指標(biāo)“教師職責(zé)”的40%。三級指標(biāo)權(quán)重在10與40之間變化，體現(xiàn)該指標(biāo)所反映的內(nèi)容在教師行為中的重要性。如“遵守法律法規(guī)”為30，“勞動(dòng)紀(jì)律”為10，體現(xiàn)“法律法規(guī)”與“勞動(dòng)紀(jì)律”之間的層次關(guān)系；又如“知識結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)科學(xué)合理度”為40，體現(xiàn)該指標(biāo)所反映的內(nèi)容對其他教學(xué)指標(biāo)所反映內(nèi)容的指導(dǎo)作用。三級指標(biāo)在考評中分為兩類，一類為遞進(jìn)指標(biāo)，即視完成的程度，由0分起，逐步加分，直至滿分；另一類為遞減指標(biāo)，即視出錯(cuò)的情況，由滿分遞減，直至為0。

（三）實(shí)施方法

1.以一年為考核年度。一年中，單一“自評”指標(biāo)每滿足一項(xiàng)即可由被評價(jià)者即時(shí)填寫，主持考核部門隨機(jī)審查。涉及到“系（部）評”、“教研室評”、“學(xué)生評”等指標(biāo)一學(xué)期評價(jià)一次，全年取其平均值。評價(jià)結(jié)果自然形成，體現(xiàn)形成性。

2.被評價(jià)者隨時(shí)可以知道自己的發(fā)展?fàn)顩r以及在本專業(yè)及本系、本學(xué)校的排名情況，除主持評價(jià)的部門外，任何人不能查看其他人的評價(jià)及排名情況，體現(xiàn)保密性。

（四）結(jié)果反饋

結(jié)合發(fā)展性教師評價(jià)指標(biāo)體系“以教師發(fā)展為本”的理念，我們還建立了評價(jià)結(jié)果反饋機(jī)制，設(shè)計(jì)了《發(fā)展性教師評價(jià)結(jié)果匯總及反饋》，主要用于及時(shí)向評價(jià)對象提供反饋信息，反映被評價(jià)教師在組織中的排名及團(tuán)隊(duì)的期望，激勵(lì)教師的趕超行為。同時(shí)也便于同事、領(lǐng)導(dǎo)和專家了解教師的需求、成績和進(jìn)步歷程，能夠有效地避免傳統(tǒng)的外在評價(jià)所存在的問題。這樣更有利于教師自身素質(zhì)的提高，特別是對年輕教師的發(fā)展非常有幫助。

綜上所述，本文在對教師評價(jià)的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的調(diào)查和分析之后，對構(gòu)建發(fā)展性教師評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了研究和實(shí)踐。構(gòu)建了促進(jìn)教師發(fā)展為目標(biāo)的，全方位、多角度的指標(biāo)評價(jià)體系，通過自評和互評相結(jié)合，定量評價(jià)和定性評價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)的評價(jià)，并實(shí)時(shí)向相關(guān)教師進(jìn)行反饋，為其后期的發(fā)展提供寶貴的參考意見。由此可見，實(shí)施發(fā)展性教師評價(jià)對于促進(jìn)教師自身的發(fā)展和提高高校教師的整體素質(zhì)和水平都具有十分重要的意義。

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G645

A

2010年湖北省教育廳社科類重點(diǎn)項(xiàng)目（2010d119）

汪剛（1978-），男，本科，講師，研究方向?yàn)橛?jì)算機(jī)應(yīng)用。