試論男女平等對促進社會公平的意義

許曉鵬，楊 璐

（1.吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院，吉林長春，130012；2.吉林大學(xué)文學(xué)院，吉林長春，130012）

社會公平既是社會主義所追求的價值目標，又是社會主義本質(zhì)的內(nèi)在訴求。追求社會公平，一直是社會主義的一個基本目標和核心價值。男女平等作為社會公平的一項重要內(nèi)容，它的實現(xiàn)無疑對促進社會公平有著舉足輕重的作用。在我國13.4億人口中，女性人口比例占總?cè)丝诒壤?8.73%，她們同男性一樣是社會發(fā)展中不可或缺的一部分。因此，只有積極促進實現(xiàn)男女兩性在社會、經(jīng)濟、文化等諸方面發(fā)展權(quán)利及發(fā)展資源的平等，才能實現(xiàn)男女兩性協(xié)調(diào)發(fā)展及社會作用平等，社會發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性、公平性才能真正得以實現(xiàn)。

一、中國政府歷來高度重視男女平等問題

1975年6月19日至7月2日，由聯(lián)合國主持在墨西哥首都墨西哥城召開了第一次世界婦女大會，會議的一個重要成就是通過了《關(guān)于婦女的平等地位和她們對發(fā)展與和平的貢獻的宣言》（簡稱《墨西哥宣言》）?！赌鞲缧浴诽貏e對男女平等下了定義：男女平等是指男女的尊嚴和價值的平等，以及男女權(quán)利、機會和責(zé)任的平等?！赌鞲缧浴穼δ信降群x的權(quán)威界定包含了五個方面的內(nèi)容，即實現(xiàn)男女尊嚴的平等、價值的平等、權(quán)利的平等、機會的平等和責(zé)任的平等。［1］對男女平等這一概念，不同的國家、不同的傳統(tǒng)、不同的文化對此有著不同的理解，也有著不同的追求與目標。在我國，“男女平等”的基本內(nèi)容除了具備《墨西哥宣言》中所規(guī)定的以外，還具備一些新的內(nèi)容，并且從法律上得到了保障。1954年第一屆全國人民代表大會頒布了我國第一部《憲法》，《憲法》第四十八條明確規(guī)定，“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利”。男女平等在憲法上的體現(xiàn)和確立，為我國婦女投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了與男子平等的法定權(quán)利。在我國，黨和政府歷來高度重視促進男女平等，把男女平等作為社會發(fā)展的一個重要組成部分，把實現(xiàn)男女平等作為黨的重要目標之一。建國60多年來，男女平等在我國不斷完善，中國在促進男女平等領(lǐng)域取得重大進展。

（一）把男女平等確立為基本國策

1995年，在聯(lián)合國召開的第四次世界婦女大會歡迎儀式上，當時的國家主席江澤民代表中國政府向國際社會莊嚴提出：“把男女平等作為促進我國社會發(fā)展的一項基本國策?！蹦信降茸鳛榛緡咛岢龊?，我國政府在1995年、2001年和2011年，先后制定了三部《中國婦女發(fā)展綱要》。在2001年制定并頒布的《中國婦女發(fā)展綱要2001－2010》中要求：“貫徹男女平等的基本國策，推動婦女充分參與經(jīng)濟和社會發(fā)展，使男女平等在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等領(lǐng)域進一步得到實現(xiàn)?！?003年，胡錦濤總書記在中國婦女第九次全國代表大會上也要求全黨全社會要堅決貫徹男女平等基本國策。2005年，第十屆全國人大常委會審議通過的《婦女權(quán)益保障法修正案》明確規(guī)定：“男女平等是國家的基本國策?！边@是我國首次以立法的形式，將男女平等作為基本國策寫入法律。

將男女平等作為基本國策提出，提供了解決男女不平等問題的政策思路?；緡咧萍s和調(diào)節(jié)著具體政策，也就是說，黨和國家在制定與執(zhí)行具體政策時，要充分體現(xiàn)男女平等這一基本國策的要求，切實推動男女平等基本國策的貫徹落實。要將男女平等的基本國策納入各級各項決策，推動男女平等意識覆蓋決策制定和執(zhí)行的各個層次、各個部門和各個領(lǐng)域。這對加快實現(xiàn)男女平等的進程具有重要的意義。

（二）不斷完善男女平等的法律法規(guī)

從新中國成立前夕的《共同綱領(lǐng)》到新中國成立后制定頒布的四部《中華人民共和國憲法》，都鮮明地確立了男女平等原則。1949年通過的具有臨時憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》中明確規(guī)定：“婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化教育的、社會生活各方面，均有與男子平等的權(quán)利?！?954年頒布的我國第一部《憲法》進一步規(guī)定“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活各個方面享有與男子平等的權(quán)力”。

改革開放以來，我國先后頒布實施了《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和兩個《中國婦女發(fā)展綱要》。同時，《教育法》、《勞動法》、《刑法》、《民法》、《繼承法》等許多法律也都鮮明地體現(xiàn)了男女平等的原則。這些原則又通過《刑法》、《民法》等法律法規(guī)加以具體化。目前，我國已基本形成了以《憲法》為基礎(chǔ)，以《婦女權(quán)益保障法》為主體，包括《民法》、《刑法》、《婚姻法》、《勞動法》等法律法規(guī)和地方性法規(guī)在內(nèi)的一整套較為完備的保障男女平等的法律法規(guī)體系，［2］這些都為促進和實現(xiàn)男女平等提供了法律依據(jù)。

二、男女平等是社會公平的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)

社會公平關(guān)系到一個社會的平衡、和諧和穩(wěn)定，是任何社會都應(yīng)遵守的基本價值原則。近年來，隨著改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)的不斷推進，我國政治、經(jīng)濟、文化等社會各個領(lǐng)域不公平現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，社會公平問題已成為中國社會發(fā)展亟待解決的重大課題。我國政府高度重視社會公平問題，并將這一問題的解決作為推進和諧社會建設(shè)的一項十分重要的舉措。溫家寶總理提出的“公平正義比太陽還要有光輝”，就深刻地闡明了促進社會公平正義的極端重要性。

男女平等是社會公平的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。因為人類社會是由男女兩性構(gòu)成的，如果男女不平等，就不會有真正的社會公平，實現(xiàn)社會公平必須以實現(xiàn)社會系統(tǒng)里占人口數(shù)量最多的兩個最基本群體（即男性與女性）的平等為基礎(chǔ)。因此，一個注重社會公平的社會必然是重視男女平等的社會。

2011年國務(wù)院頒布的《中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》指出，男女平等的實現(xiàn)程度是衡量社會文明進步的重要標志?！吨袊鴭D女發(fā)展綱要（2011—2020年）》在平等發(fā)展原則中指出“完善和落實促進男女平等的法規(guī)政策，更加注重社會公平，構(gòu)建文明先進的性別文化，營造良好的社會環(huán)境，縮小男女社會地位差距，促進兩性和諧發(fā)展”?？梢?，促進男女平等對國家經(jīng)濟社會的發(fā)展和社會公平的實現(xiàn)意義重大。

三、男女平等是促進社會公平的關(guān)鍵

隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)增長和社會的不斷進步，黨和政府高度重視男女平等問題，促進男女平等的實踐邁出了堅實的步伐并取得了明顯成效，男女兩性在各個領(lǐng)域內(nèi)的差距在不斷的縮小。然而，我們也要清醒地看到，傳統(tǒng)文化中殘留的男女不平等的陳規(guī)陋習(xí)尚未完全消除，社會上“重男輕女”、“男尊女卑”、“男主女從”的陳舊觀念還有相當大的市場。男女平等問題因為有著深刻的歷史文化根源而呈現(xiàn)出長期性，法律上規(guī)定的男女平等在實踐中還有很大的差距，男女不平等的現(xiàn)象依然存在。

2011年全國婦聯(lián)和國家統(tǒng)計局組織的第三期中國婦女社會地位調(diào)查發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，社會和家庭中男女不平等現(xiàn)象仍然存在，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是女性總體受教育程度仍明顯低于男性；二是男女兩性勞動收入差距仍較大；三是婦女參與決策和管理仍存在障礙，女性在各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上任職的比例僅為男性相應(yīng)比例的一半；四是女性家務(wù)勞動負擔較重，超過70%的女性承擔家庭中“大部分”或“全部”家務(wù)；五是性別歧視現(xiàn)象仍然存在，而且“男主外女主內(nèi)”的性別觀念有所“回潮”。此次調(diào)查還顯示，我國24.7%的女性遭受過不同形式家庭暴力。而有關(guān)專家學(xué)者研究后發(fā)現(xiàn)，家庭暴力的成因，是社會大環(huán)境下男女不平等現(xiàn)象在家庭內(nèi)部的表現(xiàn)。當女性不能在社會上獲得與男性平等的地位時，在家庭中也就很難與其配偶平等相處。

2011年最高人民法院發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（三）》。此舉一出可謂是一石激起千層浪，司法解釋三在出臺后迅速引起社會各界的關(guān)注。其中第七條“婚后由一方父母出資為子女購買的不動產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)登記在出資人子女名下的，視為只對自己子女一方的贈與，該不動產(chǎn)應(yīng)認定為夫妻一方的個人財產(chǎn)”一經(jīng)公布更是引起廣泛的熱議和爭論。有人認為，新法更好地體現(xiàn)了男女平等。也有人認為，新法解釋貌似平衡了男女平權(quán)，實際上卻有違男女平等的原則。

更有學(xué)者指出，婚姻法司法解釋三在法理上確實公平，然而法理公平并不代表實踐公平。［3］首先，目前我國男女平等在實踐層面上并沒有一蹴而就，法律上的平等在現(xiàn)實生活中沒有真正實現(xiàn)。盡管“男女同工同酬”已經(jīng)成為法定原則，女性在法律層面上享有和男性平等的權(quán)利，但是現(xiàn)實情境中，女性較之于男性在各方面處于弱勢的位置沒有徹底改變，經(jīng)濟地位與男性仍存在差距，這是不可否認的事實?；橐龇ㄋ痉ń忉屓蛴趥€人財產(chǎn)保護，即誰投資誰受益，這對經(jīng)濟上處于弱勢的女性略顯不公。其次，婚姻法司法解釋三偏向于保護看得見的財產(chǎn)，而忽略了女性在家庭生活中的很多隱形付出。依據(jù)2011年第三期中國婦女社會地位調(diào)查發(fā)布的調(diào)查結(jié)果，婦女無論是否就業(yè)，在家庭生活中都仍是家務(wù)勞動的主要承擔者。除了繁重的家務(wù)勞動，女性還承擔著照料子女及其他家人的主要責(zé)任。這些隱形付出很難用實際的金錢財產(chǎn)來衡量，而且每個人的精力都是有限的，女性對家庭的付出在一定程度上影響和制約了女性在社會上的發(fā)展（這也是女性社會經(jīng)濟地位低于男性的一個重要原因）。有些女性甚至為了生子和照顧家庭的需要不得不放棄工作和事業(yè)，失去經(jīng)濟來源。從目前司法解釋的內(nèi)容上，很難看到有對占社會大部分比例的這類女性的利益的關(guān)注與保護。女性享受不到事實上平等的權(quán)利，卻要承擔法律上平等的義務(wù)，婚姻法司法解釋三放在這種現(xiàn)實情境中顯然是失衡的。另外，婚姻法司法解釋三忽略了我國的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實國情。按中國的傳統(tǒng)以及婚嫁習(xí)慣，現(xiàn)實生活中，男方購置住房女方置辦陪嫁一直是社會的主流。女方的陪嫁大多是消耗品和生活用品（例如車、家電），隨著時間的推移這些陪嫁品會在婚姻中折舊貶值，甚至消耗殆盡。在這種背景下，婚姻法司法解釋三對女方來說是有失公平的。

毛澤東曾形象地把婦女比喻為“半邊天”。而女性只有與男性平等地參與社會、平等地享受發(fā)展的資源和機會，才能與整個社會同步發(fā)展，社會的半邊天才不會出現(xiàn)傾斜，“男女平等”才不會成為空中樓閣，社會公平才能夠真正實現(xiàn)。

總之，男女平等是促進社會公平的關(guān)鍵，離開男女平等去奢談社會公平是徒勞無益的。從古至今，公平正義始終是人類社會的不懈追求。男女平等既是實現(xiàn)社會公正的必要途徑和手段，也是衡量社會公正程度的重要標尺。一個男女不平等的社會，無論其經(jīng)濟多么發(fā)達，也不會被國際社會認同，也不能成為真正意義上的公平的社會。只有促進實現(xiàn)男女兩性在社會、經(jīng)濟、文化等諸方面發(fā)展權(quán)利的平等，在男女兩性社會作用平等的基礎(chǔ)上實現(xiàn)男女平等地參與社會的發(fā)展，才能推動和實現(xiàn)我國社會發(fā)展的公平性。

［1］ 李曉靜，王云蘭.男女平等概念新說［J］.南昌大學(xué)學(xué)報，2005，36（3）：47.

［2］ 張曉玲.科學(xué)發(fā)展與男女平等［J］.新視野，2010（6）：61.

［3］ 張鑫.婚姻法新解釋：平等下的不公［J］.非常識，2011（59）.