行業(yè)協(xié)會在加拿大社區(qū)學(xué)院職業(yè)教育中的作用

黃日強

(東華理工大學(xué)，江西撫州344000)

行業(yè)協(xié)會在加拿大社區(qū)學(xué)院職業(yè)教育中的作用

黃日強

(東華理工大學(xué)，江西撫州344000)

行業(yè)協(xié)會在加拿大職業(yè)教育的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。其作用具體表現(xiàn)在行業(yè)協(xié)會向社會廣泛宣傳社區(qū)學(xué)院，與社區(qū)學(xué)院共同開發(fā)職業(yè)教育課程，參與制定社區(qū)學(xué)院的教學(xué)大綱，引導(dǎo)社區(qū)學(xué)院開設(shè)培訓(xùn)課程，利用信息技術(shù)增加培訓(xùn)機會，對學(xué)徒企業(yè)實踐培訓(xùn)的成績進行鑒定，促成社區(qū)學(xué)院之間相互認可學(xué)分，發(fā)揮職業(yè)認證體系的更大效用，向社區(qū)學(xué)院提供技術(shù)捐助，維護社區(qū)學(xué)院教師的合法權(quán)益，推動社區(qū)學(xué)院職業(yè)教育的國際化和參與組織舉辦職業(yè)技術(shù)競賽等方面。

加拿大;社區(qū)學(xué)院;職業(yè)教育;行業(yè)協(xié)會;參與

職業(yè)教育與行業(yè)和企業(yè)聯(lián)系密切。職業(yè)教育的發(fā)展離不開企業(yè)和行業(yè)。在加拿大，職業(yè)教育與工商業(yè)界之間關(guān)系密切，這種密切的關(guān)系是通過行業(yè)協(xié)會來予以實現(xiàn)的。在加拿大職業(yè)教育的發(fā)展中，行業(yè)協(xié)會發(fā)揮著重要的作用。就職業(yè)教育而言，影響最大的是加拿大社區(qū)學(xué)院協(xié)會(ACCC)。該協(xié)會成立于1972年，是一個全國性的，各省社區(qū)學(xué)院根據(jù)自愿原則加入。目前，有150所社區(qū)學(xué)院為其會員。其使命為:提升社區(qū)學(xué)院在國家發(fā)展中的地位;為會員爭取更多的資金和優(yōu)惠政策，保證職業(yè)教育在國家人力資源發(fā)展過程中的優(yōu)先地位;促進全民終身學(xué)習(xí)、確保終身教育為國家發(fā)展戰(zhàn)略之一;積極推廣以社區(qū)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化職業(yè)技術(shù)教育;不定期組織全國性論壇，為會員院校提供互相交流的平臺;為會員拓展海外市場，大力推廣會員院校的培訓(xùn)項目，滿足加拿大乃至世界的教育和培訓(xùn)需求;促進會員和政府、非政府機構(gòu)以及工商業(yè)界的合作。為了能協(xié)調(diào)行動，1997年1月，由23個行業(yè)協(xié)會聯(lián)合組成的行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)委員會在加拿大成立。這一委員會的目標(biāo)是提升加拿大各行業(yè)勞動力的技術(shù)質(zhì)量，負責(zé)處理人力資源開發(fā)規(guī)劃、制定質(zhì)量標(biāo)淮和推進技術(shù)革新等方面的問題。具體地說，就是就加拿大企業(yè)如何積極參與激烈的國際競爭，在激烈的國際競爭中企業(yè)如何雇用和培訓(xùn)技術(shù)人才，如何設(shè)計、開發(fā)和實施培訓(xùn)項目以培養(yǎng)不同層次的勞動力，以便使企業(yè)的原有雇員和新雇員的技術(shù)水平都能適應(yīng)國際市場的新要求。加拿大行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)委員會設(shè)置有秘書處，為該委員會的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。秘書處的日常運轉(zhuǎn)費由加拿大人力資源部予以資助［1］。在加拿大，行業(yè)協(xié)會正是通過諸如這樣的委員會，順暢地參與到職業(yè)教育的管理與發(fā)展中。

1 行業(yè)協(xié)會向社會廣泛宣傳社區(qū)學(xué)院

社區(qū)教育是適應(yīng)社區(qū)進步和經(jīng)濟發(fā)展需要的產(chǎn)物。而如何使其更好地面向市場、準(zhǔn)確定位，使其培養(yǎng)的學(xué)生能得到社會和用人企業(yè)的認可卻是一個不小的難題。加拿大安大略省社區(qū)學(xué)院協(xié)會在這方面發(fā)揮了極為重要的作用。長期以來，這個協(xié)會主要從事向社會廣泛宣傳各社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)條件、專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)的質(zhì)量，為各社區(qū)學(xué)院尋找更多的經(jīng)濟來源。同時，該協(xié)會還要對社區(qū)教育的有關(guān)政策進行研究，對市場信息進行系統(tǒng)梳理，及時向政府提供有價值的政策研究報告和向各社區(qū)學(xué)院提供國內(nèi)外社區(qū)教育的相關(guān)信息。達到各社區(qū)學(xué)院對信息和政策共享，并與聯(lián)邦政府教育部和傳媒界聯(lián)系，說明政府使社區(qū)學(xué)院成為政府干預(yù)行為少、以獨立形象存在的機構(gòu)。宗旨是為社區(qū)學(xué)院辦學(xué)服務(wù)。

2 行業(yè)協(xié)會與社區(qū)學(xué)院共同開發(fā)職業(yè)教育課程

開發(fā)以培養(yǎng)學(xué)生能力為導(dǎo)向的職業(yè)教育課程，是位于加拿大安大略省多倫多市的喬治布朗學(xué)院職業(yè)教育的辦學(xué)特色。這種職業(yè)教育課程的開發(fā)是采用由加拿大和美國聯(lián)合開發(fā)的DACUM職業(yè)分析方法。其主要課程觀是從社會實際需求出發(fā)，與用人單位合作，以能力培養(yǎng)為基礎(chǔ)來設(shè)計職業(yè)教育課程。例如，喬治布朗學(xué)院建筑工程技術(shù)專業(yè)設(shè)置的課程，其課程的開發(fā)大致分為三個階段:市場分析、職業(yè)分析和教育分析。首先，該院與加拿大多倫多建筑學(xué)會相互溝通，設(shè)立由建筑領(lǐng)域?qū)＜医M成的DACUM委員會。由該委員會的專家確定市場調(diào)查的具體內(nèi)容，擬定調(diào)查清單，采取問卷等方式在行業(yè)范圍內(nèi)進行調(diào)查，通過對相關(guān)行業(yè)勞務(wù)市場和社會綜合因素進行分析，為建筑工程技術(shù)專業(yè)課程的設(shè)計、開發(fā)提供必要依據(jù)。專家確定的市場調(diào)查內(nèi)容通常包括:企業(yè)崗位的設(shè)置，主要包括建筑工地管理、項目經(jīng)理、建筑經(jīng)理和銷售及技術(shù)代理員等;最近三年內(nèi)企業(yè)在招聘各崗位適用人員中所遇到的困難及其原因;今后三年企業(yè)招聘的計劃;新進人員需要接受哪些技能培訓(xùn)以及必須強化哪些專業(yè)知識的傳授與加強哪些專業(yè)技能的訓(xùn)練等等。根據(jù)市場調(diào)查的情況，該委員會進行職業(yè)分析以制訂能力分析詳表，即DACUM表，包括二年制培養(yǎng)規(guī)劃和三年制培養(yǎng)規(guī)劃。兩年制規(guī)劃的培養(yǎng)目標(biāo)是通過教學(xué)，培養(yǎng)能夠勝任工業(yè)建筑、商業(yè)建筑和居民建筑所有建設(shè)程序的建筑技術(shù)員。他們必須具有建筑法律法規(guī)、建筑合同及建筑工程設(shè)計書，不同建筑工程材料的性質(zhì)性能、建筑工程安全和建筑設(shè)計藍圖識別的知識和能力，具備制定現(xiàn)場建筑工程規(guī)劃、開展包括預(yù)測工程所需材料、人力和設(shè)備在內(nèi)的定量調(diào)查，掌握常見建筑工程軟件和建筑工程評估軟件，能夠進行建筑工程管理的能力。而三年制規(guī)劃的培養(yǎng)目標(biāo)是在兩年制的基礎(chǔ)上，通過教學(xué)培養(yǎng)更高層次的建筑管理人才，即建筑工程師。三年制建筑工程師所設(shè)置的課程種類較多，在二年制課程的基礎(chǔ)上增加了員工關(guān)系與人力資源管理、工程設(shè)計書與文獻學(xué)、建筑工程管理、建筑成本計劃和評估與投標(biāo)工程等10多門專業(yè)課程，并且畢業(yè)生還必須完成一篇建筑工程技術(shù)方面的論文。這種課程設(shè)置體現(xiàn)了喬治布朗學(xué)院建筑工程技術(shù)專業(yè)的規(guī)格式人才培養(yǎng)計劃，確保了喬治布朗學(xué)院畢業(yè)生對于DACUM表所規(guī)定的各種相關(guān)知識的學(xué)習(xí)與各類專項職業(yè)技能的獲得及其所具有的較強市場競爭力。在建筑技術(shù)專業(yè)課程開發(fā)的市場分析、職業(yè)分析、教育分析等三個階段，行業(yè)協(xié)會——多倫多建筑學(xué)會都積極參與，在DACUM委員會擔(dān)任職業(yè)分析人員的企業(yè)代表，由行業(yè)協(xié)會從工作崗位上精心挑選出來，必須經(jīng)過行業(yè)協(xié)會確認機敏、進取，并具備以下素質(zhì):第一，在本領(lǐng)域全日制工作，且具有優(yōu)秀的工作能力。第二，有良好的口頭表達能力，能將其職業(yè)范圍所需的能力清晰、簡明的表述出來。第三，無偏見、有信心、易合作且能在規(guī)定的時間內(nèi)全脫產(chǎn)投入。

3 行業(yè)協(xié)會參與制定社區(qū)學(xué)院的教學(xué)大綱

在職業(yè)教育課程教學(xué)大綱的制定過程中，行業(yè)協(xié)會也積極參與。加拿大社區(qū)學(xué)院職業(yè)教育課程的教學(xué)大綱，其規(guī)定的內(nèi)容具體詳實。例如在喬治布朗學(xué)院，其職業(yè)教育課程教學(xué)大綱主要列有課程的名稱、課程的代碼、適用的專業(yè)、所需的課時(包括學(xué)分)、學(xué)習(xí)該課程的先決條件、同時修學(xué)的課程、有效日期、學(xué)習(xí)的資格和學(xué)生須知等基本信息;包括的內(nèi)容主要有課程的描述、學(xué)生應(yīng)掌握的基本技能與專業(yè)技能、課程的結(jié)果、教學(xué)方法、教學(xué)用書和所應(yīng)使用的其他教學(xué)輔助資料的目錄、作業(yè)規(guī)定、能力測試要求和能力評價系統(tǒng)等。社區(qū)學(xué)院所開設(shè)的職業(yè)教育課程，其教學(xué)大綱明確規(guī)定了基本技能與專業(yè)技能的教學(xué)目標(biāo)、實踐目標(biāo)和評價目標(biāo)，這些目標(biāo)均旨在傳授學(xué)生的實用知識和培養(yǎng)學(xué)生的實踐技能，力圖通過使學(xué)生掌握這些實用知識和實踐技能以成為終身學(xué)習(xí)者，并為學(xué)生畢業(yè)后的勝任工作與繼續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。例如，喬治布朗學(xué)院市場營銷專業(yè)所開設(shè)的“市場企業(yè)家”課程，其教學(xué)大綱尤其強調(diào)普通技能在專業(yè)課程教學(xué)中的滲透，明確要求教師在專業(yè)課程的教學(xué)過程中必須重視批判性思維能力、數(shù)學(xué)應(yīng)用能力、讀寫能力、人際溝通協(xié)作能力、計算機應(yīng)用能力、問題解決能力和信息收集分析能力的實踐與培養(yǎng)，明確規(guī)定教師在專業(yè)課程的教學(xué)過程中必須注重數(shù)量分析、時間資源管理、產(chǎn)品創(chuàng)新策略和適應(yīng)新形勢等未來企業(yè)家所應(yīng)具備的技能傳授與培養(yǎng)，并且具體規(guī)定了對每項技能的教學(xué)、實踐和考核要求。在喬治布朗學(xué)院市場營銷專業(yè)課程的教學(xué)大綱中，直觀、明了地規(guī)定了與職業(yè)工作相近的能力培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)職業(yè)能力是課程內(nèi)容一以貫之的主線，做到每周一個與職業(yè)工作相近或相關(guān)的主題，每個主題都具有較強的實用性和可操作性，并對學(xué)生提出了結(jié)果性的能力要求。每個主題開始前，學(xué)生必須擬定策劃書;職業(yè)教育課程學(xué)習(xí)結(jié)束后，學(xué)生必須寫出報告書，對任務(wù)完成情況、對自己的工作予以評價;每一主題的學(xué)習(xí)都為學(xué)生提供了豐富的學(xué)習(xí)資源，學(xué)生可以鏈接相關(guān)網(wǎng)站或查找參考書目。加拿大社區(qū)學(xué)院職業(yè)教育課程教學(xué)大綱的制定經(jīng)歷了由“教育專家導(dǎo)向”向“行業(yè)專家導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會，以及由行業(yè)協(xié)會選擇的企業(yè)代表，在職業(yè)教育課程教學(xué)大綱的制定過程中，居于主導(dǎo)地位。這種職業(yè)教育課程教學(xué)大綱的起點和歸宿，充分體現(xiàn)了行業(yè)、企業(yè)的主導(dǎo)作用［2］。也正是在職業(yè)教育課程教學(xué)大綱的制定過程中，行業(yè)、企業(yè)真正參與了進來，才很好地把握了能力本位職業(yè)教育課程的實質(zhì)。

4 行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)社區(qū)學(xué)院開設(shè)培訓(xùn)課程

為了使社區(qū)學(xué)院和本地區(qū)或本社區(qū)的工商企業(yè)建立密切的關(guān)系，確保社區(qū)學(xué)院職業(yè)教育培養(yǎng)符合雇主需要的人才，以促進企業(yè)的進一步發(fā)展，加拿大的行業(yè)協(xié)會十分注意引導(dǎo)有關(guān)公司企業(yè)、社區(qū)機構(gòu)及政府有關(guān)部門與社區(qū)學(xué)院簽訂合同，由社區(qū)學(xué)院根據(jù)有關(guān)企業(yè)、公司、社區(qū)機構(gòu)和政府有關(guān)部門的實際需要來開設(shè)職業(yè)教育課程、開展職業(yè)培訓(xùn)。這種引導(dǎo)社區(qū)學(xué)院開設(shè)培訓(xùn)課程的做法起始于加拿大的安大略省，隨后加拿大各省紛紛仿效。目前，這種培訓(xùn)課程已經(jīng)成為加拿大社區(qū)學(xué)院職業(yè)教育課程的一個重要組成部分。喬治布朗學(xué)院設(shè)置的CD-ROM電子工程師培訓(xùn)課程就是一個鮮明的例證。CD-ROM電子工程師培訓(xùn)課程是該學(xué)院在行業(yè)協(xié)會的引導(dǎo)下與Prentice-Hall公司聯(lián)合開發(fā)的一種互動課程。該課程具有遠程學(xué)習(xí)的特點，學(xué)生通過錄像、文本、二維或三維的動畫模式和上百種互動實驗室項目，可以在家里學(xué)習(xí)這一課程，課程結(jié)束授予電子工程師資格。在加拿大，注冊學(xué)習(xí)這一課程的學(xué)生達6 000多名，其中包括加拿大不少大型企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)，如通用汽車、克萊斯勒公司和波音公司等。在加拿大，行業(yè)協(xié)會還十分注意向社區(qū)學(xué)院提供職業(yè)培訓(xùn)課程的新內(nèi)容，以便使社區(qū)學(xué)院的教學(xué)趕上企業(yè)技術(shù)進步的需要;另一方面，由于行業(yè)協(xié)會所提供的職業(yè)培訓(xùn)項目目前已經(jīng)被加拿大廣大企業(yè)所接受，社區(qū)學(xué)院與以往相比更加愿意與行業(yè)協(xié)會合作。在這一方面，社區(qū)學(xué)院的學(xué)生和企業(yè)員工的受益最大，他們可以用較少的費用和較短的時間獲得高水平的技能培訓(xùn)和職業(yè)教育的學(xué)歷。

5 行業(yè)協(xié)會對學(xué)徒企業(yè)實踐培訓(xùn)的成績進行鑒定

從20世紀60年代起，由加拿大政府牽頭，一種學(xué)徒培訓(xùn)制度在行業(yè)協(xié)會、企業(yè)與社區(qū)學(xué)院的共同協(xié)作下逐步建立了起來。該制度作為一種培養(yǎng)熟練職業(yè)技術(shù)人才的體系，其顯著特點是社區(qū)學(xué)院應(yīng)用知識的學(xué)習(xí)與企業(yè)一線的技能培訓(xùn)同時進行。這一學(xué)徒培訓(xùn)制度的建立與實施，得到加拿大政府的政策扶持與資助。為了保證職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)質(zhì)量，政府以法律的形式明文規(guī)定了職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的準(zhǔn)入資質(zhì)和由行業(yè)所設(shè)定的資格認證標(biāo)準(zhǔn)，同時明確了政府、行業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在學(xué)徒培訓(xùn)體系中各自所應(yīng)擔(dān)負的職責(zé)。其中行業(yè)協(xié)會擔(dān)負著對學(xué)員企業(yè)實踐培訓(xùn)成績的鑒定職責(zé)。例如由企業(yè)和喬治布朗學(xué)院聯(lián)合舉辦的教育助理學(xué)徒培訓(xùn)課程，該課程的培養(yǎng)目標(biāo)在于為加拿大特殊教育領(lǐng)域的中小學(xué)培養(yǎng)熟練的一線教師。接受這一課程學(xué)習(xí)的學(xué)員必須19歲周歲以上、擁有12年級的畢業(yè)文憑，具有很好的英語書面及口頭表達能力、基本的計算機操作能力和人際交往能力，并且已經(jīng)在特殊教育領(lǐng)域的中小學(xué)校就職。培訓(xùn)期間，學(xué)員必須在培訓(xùn)教師(通常為一線教師或者中小學(xué)校長)的指導(dǎo)下，在工作場所即特殊教育領(lǐng)域的中小學(xué)校接受2 200多個小時的專業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)期滿，由行業(yè)協(xié)會對學(xué)員在工作場所接受的專業(yè)培訓(xùn)的成績進行鑒定，由社區(qū)學(xué)院依據(jù)省學(xué)徒辦公室所擬定的教育助理學(xué)徒課程標(biāo)準(zhǔn)，并參考培訓(xùn)教師對學(xué)員培訓(xùn)表現(xiàn)的意見，對學(xué)員的技能掌握程度進行評判。學(xué)員修完所要求的課程，成績合格者可以獲得相應(yīng)的教育助理證書。目前，教育助理證書己經(jīng)成為加拿大許多中小學(xué)校招聘新員工的起碼要求。

6 行業(yè)協(xié)會利用信息技術(shù)增加職業(yè)培訓(xùn)機會

隨著遠程視像教育技術(shù)的不斷完善和電子通訊網(wǎng)絡(luò)在加拿大全國的普及，社區(qū)學(xué)院積極運用各種現(xiàn)代教學(xué)手段改革教學(xué)方式，改進教學(xué)方法，開展跨區(qū)域教育協(xié)作，開拓新的教育培訓(xùn)市場。與此同時，為了確保公民在競爭日趨激烈的全球市場中具有強勁的實力，保證公民擁有更廣泛的接受教育機會和更廣闊的專業(yè)發(fā)展機會，適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的需要，加拿大大力推廣遠程職業(yè)教育與培訓(xùn)。目前在地廣人稀的加拿大，遠程職業(yè)教育與培訓(xùn)已經(jīng)成為公民接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的重要形式。除大學(xué)和社區(qū)學(xué)院以外，向公民提供遠程職業(yè)教育與培訓(xùn)的機構(gòu)和組織遍布加拿大全國各地。據(jù)加拿大國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，1998年加拿大有6個專業(yè)協(xié)會、11個咨詢公司、18個私人組織、10個工會、80個企業(yè)和17個自愿組織與社會服務(wù)機構(gòu)開展遠程職業(yè)教育與培訓(xùn)工作。例如:長期以來，加拿大遠程教育協(xié)會在全國各地舉辦了職業(yè)發(fā)展講習(xí)班;加拿大消費者協(xié)會、社區(qū)與地方團體以及許多地方教育機構(gòu)也在全國各地為公民開設(shè)了各種遠程職業(yè)教育與培訓(xùn)課程;許多技術(shù)推廣機構(gòu)、電視臺和廣播電臺，如薩斯喀徹溫省的SCNC電臺、安大略電視臺等，也運用現(xiàn)代教育技術(shù)為遠程學(xué)習(xí)者提供職業(yè)教育與培訓(xùn)服務(wù)［3］。

7 行業(yè)協(xié)會促成社區(qū)學(xué)院之間相互認可學(xué)分

學(xué)分互認是社區(qū)學(xué)院之間對先前學(xué)習(xí)的認可，可以為社區(qū)學(xué)院的學(xué)生減少不必要的重復(fù)學(xué)習(xí)，節(jié)省學(xué)習(xí)時間和相關(guān)費用。學(xué)分互認可以為社區(qū)學(xué)院的學(xué)生提供暢通的出口，為有志于繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的社區(qū)學(xué)院學(xué)生提供多種路徑，為社區(qū)學(xué)院學(xué)生的發(fā)展提供多種選擇的機會。社區(qū)學(xué)院與社區(qū)學(xué)院之間的學(xué)分互認對想進入社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)的學(xué)生有特別的吸收力，可以吸引大量中學(xué)畢業(yè)生報讀，其中不乏優(yōu)秀的中學(xué)生。此外，隨著社區(qū)學(xué)院招生規(guī)模的擴大，社區(qū)學(xué)院與社區(qū)學(xué)院之間生源競爭也增強，社區(qū)學(xué)院與社區(qū)學(xué)院之間建立學(xué)分互認協(xié)作關(guān)系可以保證社區(qū)學(xué)院獲得穩(wěn)定的生源。各個社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)各有特色和優(yōu)勢，通過學(xué)分互認，建立學(xué)分互認協(xié)作關(guān)系的雙方可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共享教學(xué)資源。正是基于上述原因，加拿大的行業(yè)協(xié)會積極促成遍布全國各地的社區(qū)學(xué)院之間建立學(xué)分互認協(xié)作關(guān)系，開展職業(yè)教育與培訓(xùn)學(xué)分的相互認可。例如，加拿大鋼鐵工業(yè)協(xié)會為本行業(yè)協(xié)會所屬企業(yè)的員工所開設(shè)的職業(yè)教育培訓(xùn)項目，所屬企業(yè)的員工接受這些職業(yè)教育培訓(xùn)項目的培訓(xùn)均可以按照本省學(xué)分系統(tǒng)的規(guī)定得到相應(yīng)的學(xué)分，這些學(xué)分為加拿大6個省所轄區(qū)域內(nèi)的社區(qū)學(xué)院所認可。經(jīng)過與開設(shè)這些職業(yè)教育培訓(xùn)項目的社區(qū)學(xué)院協(xié)商，加拿大鋼鐵工業(yè)協(xié)會使其所屬企業(yè)的員工在一省社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)職業(yè)教育培訓(xùn)項目所得的學(xué)分可以轉(zhuǎn)到另一省的社區(qū)學(xué)院。這樣一來，加拿大鋼鐵工業(yè)協(xié)會認可的所有職業(yè)教育培訓(xùn)課程，都可以成為加拿大社區(qū)學(xué)院學(xué)歷教育的有機組成部分。

8 行業(yè)協(xié)會發(fā)揮職業(yè)認證體系的更大效用

加拿大《職業(yè)崗位分類詞典》所列出的職業(yè)崗位有7 000多個，文化程度和職業(yè)培訓(xùn)是每個職業(yè)崗位提出的兩項重要指標(biāo)，其中大約有1 300多個職業(yè)崗位屬于職業(yè)教育類。加拿大對勞動者就業(yè)實行非常嚴格的準(zhǔn)入制度，接受職業(yè)教育并獲得職業(yè)資格證書是進入勞務(wù)市場的先決條件。例如醫(yī)科大學(xué)本科畢業(yè)生在加拿大只能從事醫(yī)學(xué)研究工作，不具備行醫(yī)資格。只有進入職業(yè)學(xué)院獲取行醫(yī)資格證書，才能行醫(yī)。在加拿大，由行業(yè)協(xié)會負責(zé)制訂各自行業(yè)的職業(yè)認證體系與資格標(biāo)準(zhǔn)。作為實施高等職業(yè)教育主要機構(gòu)的社區(qū)學(xué)院，與行業(yè)協(xié)會歷來保持著緊密的合作關(guān)系。行業(yè)協(xié)會將各自行業(yè)的職業(yè)認證體系與相應(yīng)社區(qū)學(xué)院實施的職業(yè)教育課程密切相結(jié)合，以強化職業(yè)教育課程對學(xué)生的吸引力。例如，加拿大后勤工業(yè)協(xié)會設(shè)立了一整套職業(yè)認證與評估程序所需要選修的職業(yè)教育課程，供相關(guān)社區(qū)學(xué)院選用。社區(qū)學(xué)院的學(xué)生選修經(jīng)行業(yè)協(xié)會確定的職業(yè)教育課程，考試成績合格即可取得行業(yè)協(xié)會認可的職業(yè)資格證書。同時，由于加拿大社區(qū)學(xué)院所采取的科學(xué)培養(yǎng)方式，企業(yè)主十分認可其畢業(yè)生在工作崗位的表現(xiàn)。在加拿大，社會對社區(qū)學(xué)院自身授予學(xué)生的學(xué)歷文憑與行業(yè)協(xié)會承認的職業(yè)資格證書的認可度相當(dāng)高。一般來說，在加拿大某省取得資格證書的畢業(yè)生，到其他省份尋找工作，通常能夠得到普遍認可，并不需參加額外的職業(yè)培訓(xùn)或認可考核。又如加拿大軟件人力資源協(xié)會進行的一項調(diào)查表明，有50萬人在加拿大從事25種具體崗位的信息技術(shù)工作，擔(dān)任程序員、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)員、軟件工程師或計算機及信息系統(tǒng)經(jīng)理等。在此基礎(chǔ)上，該軟件人力資源協(xié)會目前正在加拿大設(shè)立信息技術(shù)職業(yè)資格證書體系，并與社區(qū)學(xué)院、大學(xué)、高中和軟件集團合作，向公民提供不同程度的信息技術(shù)專業(yè)課程。這樣一來，行業(yè)協(xié)會就在加拿大企業(yè)的人力資源需求與職業(yè)技術(shù)學(xué)校實施的職業(yè)教育與培訓(xùn)課程之間架起了一座相互密切聯(lián)系的橋梁。

9 行業(yè)協(xié)會向社區(qū)學(xué)院提供技術(shù)捐助

如何使社區(qū)學(xué)院的職業(yè)技術(shù)教學(xué)緊密跟上企業(yè)等用人單位的技術(shù)發(fā)展，是社區(qū)學(xué)院要培養(yǎng)高素質(zhì)的職業(yè)技術(shù)人才所必須解決的問題，加拿大的行業(yè)協(xié)會通過向社區(qū)學(xué)院提供技術(shù)捐助，作了有益的嘗試。例如，加拿大汽車維修行業(yè)協(xié)會已經(jīng)向全國各地的社區(qū)學(xué)院無償轉(zhuǎn)讓了價值600多萬加元的各種技術(shù)。通過技術(shù)捐助活動，使加拿大為數(shù)眾多的社區(qū)學(xué)院畢業(yè)生，能夠接受到最新技術(shù)的培訓(xùn)，從而極大地減少相關(guān)行業(yè)對新員工實施崗前培訓(xùn)的時間與費用，使得社區(qū)學(xué)院的畢業(yè)生對企業(yè)生產(chǎn)中運用的最新技術(shù)能夠了如指掌，將來邁上工作崗位能夠迅速進入角色。同時，也有利于社區(qū)學(xué)院使用少量的經(jīng)費升級其職業(yè)技術(shù)課程，以便與企業(yè)生產(chǎn)的最新技術(shù)相適應(yīng)。

10 行業(yè)協(xié)會維護社區(qū)學(xué)院教師的合法權(quán)益

依據(jù)加拿大的有關(guān)法律規(guī)定，行業(yè)協(xié)會具有維護本行業(yè)員工合法利益的職責(zé)。根據(jù)這一原則，加拿大的教師協(xié)會具有維護社區(qū)學(xué)院教師的合法權(quán)益的義務(wù)。據(jù)1987年統(tǒng)計，加拿大普通與專業(yè)學(xué)院和私立學(xué)院共有教師約15 000名，其中11 000名為全日制教師，所有普通與專業(yè)學(xué)院教師其工作條件及薪金按省級水平由教師協(xié)會與政府協(xié)商決定。普通與專業(yè)學(xué)院教師有二個聯(lián)合會，即魁省教師協(xié)會和普通與專業(yè)學(xué)院教師協(xié)會。教師的工作負荷一般每周15課時(五天工作制)，包括課堂教學(xué)和實踐性教學(xué)，對學(xué)生的輔導(dǎo)、備課及其它輔助工作均不計入。教師還必須經(jīng)常參與專業(yè)發(fā)展活動和教學(xué)研究工作，不斷發(fā)展和提高自己的知識和技能，以滿足學(xué)院教育的要求。教師必須參與學(xué)校方針政策的決定及管理，根據(jù)《普通與專業(yè)學(xué)院條例》規(guī)定，學(xué)院兩個最重要的位置必須有教師代表，即參議會(顧問委員會)和董事會。參議會至少有三位成員是由學(xué)院教師提名的人員中選出，二十位董事會成員中也必須有三位由無記名投票選出的學(xué)院教師代表，以便參與決定學(xué)院的方向、專業(yè)、教學(xué)方針及學(xué)習(xí)評估等［4］。

11 行業(yè)協(xié)會推動社區(qū)學(xué)院職業(yè)教育的國際化

近幾年來，隨著人員、信息與技術(shù)交流的日益頻繁和經(jīng)濟全球化，加拿大的社區(qū)學(xué)院強化了與世界各國高等職業(yè)教育院校的聯(lián)系。而加拿大社區(qū)學(xué)院協(xié)會在推動社區(qū)學(xué)院職業(yè)教育國際化方面發(fā)揮了重要作用。社區(qū)學(xué)院協(xié)會十分重視促進中國與加拿大職業(yè)教育界和社區(qū)教育界的交流與合作。在20世紀90年代初期，就是在加拿大社區(qū)學(xué)院協(xié)會的幫助下，以能力為本位的課程開發(fā)模式開始引進我國。在行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)下，加拿大喬治布朗學(xué)院與Prentice-Hall公司合作開發(fā)了一門叫做CD-ROM電子工程師的互動課程。也是在加拿大行業(yè)協(xié)會的主導(dǎo)下，通過與加利福尼亞州的米拉克斯塔學(xué)院、俄亥俄州的霍金學(xué)院和羅得島的強生威爾斯大學(xué)等幾所學(xué)院與大學(xué)的合作，目前CD-ROM電子工程師互動課程已經(jīng)開始在美國開課。隨著社區(qū)學(xué)院職業(yè)教育的國際化，加拿大的社區(qū)學(xué)院每年都要接待來自世界各地的學(xué)生前來學(xué)習(xí)。每年在加拿大魁北克省的拉薩爾學(xué)院接受職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生有9 000多名，他們來自45個國家。喬治布朗學(xué)院也在世界各國招收留學(xué)生，入學(xué)條件是托福成績550分或雅思成績6.5分的高中畢業(yè)生或同等學(xué)歷者。入學(xué)者如果英語成績不佳，可以參加社區(qū)學(xué)院舉辦的英語強化培訓(xùn)。由于留學(xué)生具有各自不同的文化傳統(tǒng)和專業(yè)背景，這將極大地豐富社區(qū)學(xué)院的校園文化生活，從而使得社區(qū)學(xué)院的職業(yè)教育更加呈現(xiàn)國際化的趨勢［5］。

12 行業(yè)協(xié)會參與組織和舉辦職業(yè)技術(shù)競賽

在加拿大，全社會都重視從小培養(yǎng)青少年的科學(xué)技術(shù)興趣，鼓勵青少年學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)。加拿大技術(shù)協(xié)會這個全國性的非營利組織提出了“發(fā)展技術(shù)，就是發(fā)展加拿大”的口號得到全國各界響應(yīng)。各社區(qū)和許多社團都積極參與青少年的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動。行業(yè)協(xié)會等社團直接參與組織和舉辦職業(yè)技術(shù)競賽。如加拿大行業(yè)協(xié)會協(xié)同雇主、教育機構(gòu)、勞動組織和政府積極引導(dǎo)青少年學(xué)技術(shù)，幫助青年人在技術(shù)領(lǐng)域和行業(yè)取得就業(yè)機會。它每年舉辦一屆全國性的技術(shù)大賽。卑斯省每年也舉辦全省性和地區(qū)性的技術(shù)競賽。政府、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校都介入這項活動。另外，行業(yè)協(xié)會和社區(qū)還設(shè)立“社區(qū)技術(shù)發(fā)展中心”，針對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和勞動市場的調(diào)整，與公、私立的技術(shù)培訓(xùn)學(xué)?；驒C構(gòu)合作，向社會提供各種受托培訓(xùn)。青少年在這里參與各種就業(yè)準(zhǔn)備培訓(xùn)活動。社區(qū)技術(shù)發(fā)展中心在1998—1999年度培訓(xùn)了20 000多人。

［1］駐加拿大使館辦事處.加拿大職業(yè)技術(shù)教育中行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)作用［J］.世界職業(yè)技術(shù)教育，2005(6):13-14.

［2］Dennision，J.D.，＆ Gallagher，P.Canada’s Community College:Acritical Analysis［M］.Vancouver:University of British Columbia Press，1996:56-57.

［3］Paul Gallagher.Community Colleges in Canada，a profile［M］.Vancouver:Vancouver Community College Press，1999:42-43.

［4］John D.Dennison＆ Paul Gallagher.Canada’s Community Colleges，a critical ananlysis［M］.Columbia:University of British Columbia Press，2004:106-108.

［5］吉莉莉.加拿大社區(qū)學(xué)院高等職業(yè)技術(shù)教育研究［D］.中央民族大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007.

The Role of Guild on the Vocational Education of Community Colleges in Canada

HUANG Ri-Qiang
(East China University of Technology，F(xiàn)uzhou344000，China)

The guild plays an important role in the development of vocational education in Canada，which embodies in widely propagandizing community colleges to society，developing vocational education courses with community colleges，establishing teaching syllabus of community colleges，guiding community colleges to offer training courses，using the information technology to add training opportunities，identifying the scores of practice training in enterprises，facilitating to accept the mutual credit between community colleges，making the most of professional certification system，providing technical donations to community colleges，maintaining the lawful rights and interests of teachers in community colleges，promoting internationalization of vocational education in community colleges and participating in organizing the vocational and technical competition，etc.

Canada;community colleges;vocational education;guild;participate

G719

A

1674-3512(2012)01-0052-06

2011-11-20 責(zé)任編輯:張發(fā)祥

江西省社會科學(xué)“十一五”規(guī)劃2010年重點課題“以行業(yè)為主導(dǎo)——當(dāng)今世界職業(yè)教育的先進模式研究”(10JY01)。

黃日強(1954—)，男，江西南豐人，教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事比較教育和職業(yè)教育研究。

黃日強.行業(yè)協(xié)會在加拿大社區(qū)學(xué)院職業(yè)教育中的作用［J］.東華理工大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版，2012，31(1):52-57.

Huang Ri-Qiang.The role of guild on the vocational education of community colleges in canada［J］.Journal of East China Institute of Technology(Social Science)，2012，31(1):52-57.