提升文化軟實(shí)力 推動(dòng)福建高速公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

（福建廣播電視大學(xué)，福建 福州 350003）

一、福建省高速公路發(fā)展現(xiàn)狀與所面臨的挑戰(zhàn)

2011年，在福建省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省高速公路系統(tǒng)緊緊圍繞 “繼續(xù)打好五大戰(zhàn)役”、“實(shí)施百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”的部署，萬(wàn)眾一心、迎難而上、主動(dòng)作為、奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開(kāi)局。主要體現(xiàn)在：一是建設(shè)發(fā)展創(chuàng)歷史新高，完成建設(shè)投資額和通行費(fèi)征收都創(chuàng)歷史新紀(jì)錄，通車(chē)?yán)锍掏黄?000公里；二是服務(wù)社會(huì)取得顯著新成效，全年高速公路行業(yè)對(duì)全省GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)2.41%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.37%；三是行業(yè)形象得到持續(xù)新提升，集團(tuán)公司與所屬7個(gè)單位通過(guò)省級(jí)文明單位復(fù)評(píng)，120多個(gè)單位和個(gè)人受到國(guó)家和省市表彰，集團(tuán)公司榮獲全國(guó)交通運(yùn)輸企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位、省首批“平安先行單位”、省思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)等稱(chēng)號(hào)。

但自2008年以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)的進(jìn)一步擴(kuò)大，給我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)不可避免的困難和挑戰(zhàn)，也給福建高速公路事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)了不利影響。以福建高速公路南平管理分公司為例，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化同樣也給閩北高速公路事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。南平管理分公司是按全省高速公路管理實(shí)行“一市一公司”改革的要求成立的，負(fù)責(zé)南平市境內(nèi)高速公路運(yùn)營(yíng)管理工作，轄有福銀、浦南、武邵、寧武機(jī)場(chǎng)連接線和龍浦五個(gè)運(yùn)營(yíng)路段。目前，南平高速公路事業(yè)正面臨進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，所管轄的運(yùn)營(yíng)里程達(dá)470公里，共有基層單位53個(gè)，其中收費(fèi)所26個(gè)，綜合執(zhí)法大隊(duì)3個(gè)并下轄中隊(duì)11個(gè)，治超站2個(gè)，監(jiān)控分中心4個(gè)，服務(wù)（停車(chē)）區(qū)10對(duì)。到今年年底，隨著寧武、松建高速公路的相繼通車(chē)，運(yùn)營(yíng)里程將跳躍性的增加到770公里，基層單位和員工數(shù)量也將會(huì)大大增加。南平管理分公司發(fā)展所面臨的內(nèi)外部環(huán)境，可以說(shuō)是優(yōu)勢(shì)與困難并存、機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)同在。

優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)在于：一是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)日益完善，年底出省通道將由現(xiàn)在的3個(gè)增加到5個(gè)；龍浦高速公路的通車(chē)，為南平又打開(kāi)了一條通往浙江的便捷通道；寧武高速公路的通車(chē)，又打開(kāi)一條直接通向沿海港口的快速通道，社會(huì)效益日益明顯；二是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，文明服務(wù)水平日益提高，群眾出行越來(lái)越便利便捷和舒適；武邵高速公路的通車(chē)，構(gòu)建了武夷山和泰寧這兩個(gè)國(guó)家級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)的直接通路；三是高速公路管理體制日益成熟，管理機(jī)制日益完善，管理優(yōu)勢(shì)日益凸顯，管理效益日益增長(zhǎng)。

困難和挑戰(zhàn)在于：一是宏觀形勢(shì)雖開(kāi)始有所好轉(zhuǎn)，但尚未發(fā)生根本性的變化，資金籌措及財(cái)務(wù)成本壓力仍然有增無(wú)減；二是高速公路向山區(qū)不斷延伸，邊遠(yuǎn)山區(qū)氣候氣象條件復(fù)雜，自然條件惡劣，員工生活比較艱苦，給安全運(yùn)營(yíng)管理和員工隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)較大壓力；三是建設(shè)投資不斷增加，運(yùn)營(yíng)里程不斷增長(zhǎng)，但閩北山區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，車(chē)流量并未同步增長(zhǎng)，制約了經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提高。

因此，怎樣保持良好的心態(tài)，以企業(yè)文化凝心聚力，正視困難和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，踏踏實(shí)實(shí)練好內(nèi)功，把外部壓力轉(zhuǎn)為前進(jìn)動(dòng)力；同時(shí)依靠加強(qiáng)管理和技術(shù)進(jìn)步，降本增效，向管理和質(zhì)量要效益，使企業(yè)管理逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化，全面提升企業(yè)文化軟實(shí)力，并充分發(fā)揮軟硬實(shí)力相互促進(jìn)的共同作用，為企業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，就成為需要研究和解決的重要管理課題。

二、文化軟實(shí)力是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的支撐要素

“軟實(shí)力”（Soft Power）的概念最早是由美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪政治學(xué)院院長(zhǎng)約瑟夫.奈教授提出來(lái)的。他指出，在國(guó)際社會(huì)中，一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力既包括由經(jīng)濟(jì)、科技、軍事實(shí)力等表現(xiàn)出來(lái)的硬實(shí)力，也包括以文化、價(jià)值觀念、社會(huì)制度、發(fā)展模式、生活方式和意識(shí)形態(tài)吸引力體現(xiàn)出來(lái)的軟實(shí)力；軟實(shí)力是代表一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力中，除了基于軍事、經(jīng)濟(jì)等傳統(tǒng)硬實(shí)力之外的另一種實(shí)力。其中文化軟實(shí)力是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)文化的影響力、凝聚力和感召力，是國(guó)家軟實(shí)力的核心因素，是國(guó)家軟實(shí)力最重要的組成部分。[1]

黨的十七大報(bào)告把“提高文化軟實(shí)力”提升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度。胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力。

同樣，企業(yè)文化作為企業(yè)文化軟實(shí)力的重要組成部分，也日益成為促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的戰(zhàn)略要素。企業(yè)文化是指一個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等實(shí)踐過(guò)程中逐步形成的、為整個(gè)團(tuán)隊(duì)所認(rèn)同并共同遵守的價(jià)值理念、經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)精神，以及在這個(gè)基礎(chǔ)上所形成的共同的行為規(guī)范和行動(dòng)準(zhǔn)則。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)先生從戰(zhàn)略高度精辟地指出，“國(guó)家富強(qiáng)在于經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)繁榮在于企業(yè)，企業(yè)興旺在于管理，管理優(yōu)劣在于文化”。 由此可見(jiàn)，企業(yè)文化對(duì)于企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵作用。將企業(yè)文化的價(jià)值理念融入企業(yè)，不但能夠統(tǒng)一全體員工的思想，形成共同的價(jià)值取向，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)硬實(shí)力的發(fā)展，反過(guò)來(lái)也會(huì)在促進(jìn)硬實(shí)力發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化和提升企業(yè)文化軟實(shí)力。

企業(yè)文化軟實(shí)力在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮著舉足輕重的重要作用。美國(guó)蘭德公司研究表明，躋身世界500強(qiáng)的企業(yè)雖然有多種原因，但其中關(guān)鍵的一點(diǎn)，在于以文化力為軟實(shí)力而取勝。在當(dāng)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)，永續(xù)經(jīng)營(yíng)，必須把企業(yè)文化軟實(shí)力建設(shè)擺在戰(zhàn)略高度加以重視和加強(qiáng)。

企業(yè)文化軟實(shí)力可以提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。核心競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)企業(yè)獨(dú)特的、不可模仿、不可復(fù)制的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是影響企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)的、決定性的內(nèi)在因素。擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)一般具備以下特征：具有良好市場(chǎng)前景的關(guān)鍵技術(shù)，穩(wěn)健可靠的財(cái)務(wù)支撐，值得信賴的企業(yè)形象，真誠(chéng)樸實(shí)的服務(wù)態(tài)度，團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神，為客戶負(fù)責(zé)的經(jīng)營(yíng)理念，善待員工、鼓勵(lì)員工開(kāi)拓創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，等等。中華中醫(yī)藥行業(yè)著名老字號(hào)——北京同仁堂之所以歷經(jīng)300多年而不衰，關(guān)鍵在于其以核心技術(shù)為基礎(chǔ)的強(qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在于“炮制雖繁必不敢省人工，品味雖貴必不敢減物力”的企業(yè)文化為軟實(shí)力。

堅(jiān)持以文化引路促進(jìn)企業(yè)文化軟實(shí)力建設(shè)，堅(jiān)持文明服務(wù)和服務(wù)質(zhì)量的高度統(tǒng)一、員工利益與企業(yè)利益的高度統(tǒng)一、企業(yè)效益與社會(huì)效益的高度統(tǒng)一，不斷強(qiáng)化大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，能夠有效培育全體員工的團(tuán)隊(duì)精神，創(chuàng)造一個(gè)和諧健康向上的工作氛圍，更好地激發(fā)百折不撓、踏實(shí)工作的奮斗精神；能夠使團(tuán)隊(duì)成員具備較強(qiáng)的心理承受能力，具有良好的溝通交流能力、包容能力；具有良好的學(xué)習(xí)能力、觀察能力和創(chuàng)新能力；具有綜合謀劃、借勢(shì)發(fā)展的戰(zhàn)略思維和較強(qiáng)的執(zhí)行能力。

加強(qiáng)企業(yè)文化軟實(shí)力建設(shè)，能夠不斷積累成長(zhǎng)過(guò)程的成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮其整合企業(yè)內(nèi)外部資源的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，使之更具有堅(jiān)韌性、協(xié)同性、可塑性和包容性，更具有協(xié)調(diào)一致、一往無(wú)前、海納百川的攻堅(jiān)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。具備這種能力的企業(yè)才是具有真正核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有頑強(qiáng)的生存力和生命力。[2]

三、加強(qiáng)文化軟實(shí)力建設(shè)，促進(jìn)福建高速公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

（一）加強(qiáng)企業(yè)文化軟實(shí)力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)軟硬實(shí)力的共同提升

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞運(yùn)營(yíng)服務(wù)與管理標(biāo)準(zhǔn)化中心工作，秉承“文化引路、人才強(qiáng)路、科技興路、制度管路”的管理理念，進(jìn)一步以“路暢業(yè)興、家和共享”企業(yè)愿景統(tǒng)一員工思想，不斷增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)聚力和向心力。通過(guò)大力弘揚(yáng)“愛(ài)路創(chuàng)新、廉潔奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神，努力使服務(wù)社會(huì)取得顯著新成效，行業(yè)形象得到持續(xù)新提升；通過(guò)進(jìn)一步加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，深入開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理咨詢?cè)\斷，制定企業(yè)登高工作計(jì)劃，全面推行運(yùn)營(yíng)管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，圍繞運(yùn)營(yíng)管理中心任務(wù)，依靠加強(qiáng)管理和技術(shù)進(jìn)步，努力實(shí)現(xiàn)降本增效、增收節(jié)支，向管理和質(zhì)量要效益，使企業(yè)管理逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化，全面提升企業(yè)文化軟實(shí)力，充分發(fā)揮企業(yè)軟硬實(shí)力的共同作用力，為提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司盈利和健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）整合資源，提升管理和服務(wù)水平

隨著運(yùn)營(yíng)里程和基層單位的不斷增加，運(yùn)營(yíng)管理的任務(wù)越來(lái)越重，而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，群眾對(duì)高速公路服務(wù)的要求也越來(lái)越高。要充分發(fā)揮原有管理的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，遵循“規(guī)范化、程序化、科學(xué)化、持續(xù)化”的原則，以信息化管理和質(zhì)量保證體系認(rèn)證為基礎(chǔ)，進(jìn)一步梳理服務(wù)規(guī)范、作業(yè)流程和改進(jìn)設(shè)施設(shè)備環(huán)境，做到工作流程標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)形象標(biāo)準(zhǔn)化、管理控制標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)進(jìn)一步整合企業(yè)內(nèi)外資源，把員工思想統(tǒng)一到全面推行運(yùn)營(yíng)服務(wù)與管理標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)要求部署上來(lái)，使標(biāo)準(zhǔn)化管理成為常態(tài)、形成體系、形成制度，變成員工自覺(jué)的行動(dòng)。通過(guò)推行中心所管理模式，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，提高運(yùn)營(yíng)管理和處置突發(fā)性事件效率；整合黨工團(tuán)、文明創(chuàng)建和內(nèi)業(yè)管理資源，實(shí)現(xiàn)減員節(jié)支增效；全面推行“微笑服務(wù)”和收費(fèi)手勢(shì)禮儀，進(jìn)一步提升高速公路文明服務(wù)的窗口形象；“12122”路況和自助式出行信息服務(wù)系統(tǒng)全面覆蓋，應(yīng)急救援體系進(jìn)一步完善；優(yōu)化人力資源配置，嚴(yán)格控制員工人數(shù)，提高人員素質(zhì)，強(qiáng)化績(jī)效考核引導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善考評(píng)體系；加強(qiáng)綜合督查，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)管和考核，確保管理科學(xué)、制度嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)行嚴(yán)格和流程可控，公司治理更加規(guī)范，集團(tuán)管控能力逐步增強(qiáng)。

（三）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，持續(xù)拓展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

要認(rèn)真貫徹落實(shí)福建省第九次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想、踐行宗旨，真抓實(shí)干、改進(jìn)作風(fēng)，以黨建帶動(dòng)片區(qū)工團(tuán)婦等基層組織建設(shè)，發(fā)展與全系統(tǒng)核心價(jià)值體系要求相一致、具有鮮明時(shí)代特色和現(xiàn)代管理內(nèi)涵的企業(yè)文化，進(jìn)一步堅(jiān)定全體員工愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)路的信念和決心。通過(guò)建立常態(tài)化跟蹤督查機(jī)制，推行《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，有效提升服務(wù)質(zhì)量和辦事效率；通過(guò)建設(shè)連接閩贛兩省福銀線和橫跨安徽、浙江、福建三省的京臺(tái)線黃衢南高速公路文明通道，把引車(chē)上路、提高企業(yè)效益與文明服務(wù)、保障暢通緊密結(jié)合起來(lái)，努力營(yíng)造和諧共贏的優(yōu)質(zhì)服務(wù)軟環(huán)境，以文化軟實(shí)力建設(shè)促進(jìn)企業(yè)的硬發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的持續(xù)向好。

（四）以人為本，構(gòu)造企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力

通過(guò)弘揚(yáng)“人為本、德為貴、新為魂”的企業(yè)核心價(jià)值觀，把企業(yè)文化軟實(shí)力建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，促進(jìn)企業(yè)文化與企業(yè)發(fā)展的和諧統(tǒng)一、企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展的和諧統(tǒng)一、企業(yè)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任的和諧統(tǒng)一。堅(jiān)持發(fā)展依靠員工，發(fā)展成果與員工共享理念，開(kāi)展綠色生態(tài)所隊(duì)建設(shè)，倡導(dǎo)生態(tài)文明，把創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)際效果體現(xiàn)在環(huán)境和諧上，體現(xiàn)在員工餐桌上，體現(xiàn)在“家”的溫暖上，營(yíng)造愛(ài)崗敬業(yè)、高速為家、和諧共融的企業(yè)氛圍。堅(jiān)持為基層員工辦實(shí)事、辦好事，出臺(tái)鼓勵(lì)員工提升學(xué)歷層次的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，加快內(nèi)部分配與保障制度的改革，引導(dǎo)員工積極適應(yīng)社會(huì)和企業(yè)發(fā)展需求，從社會(huì)發(fā)展的高度看待自己從事的工作，認(rèn)真履行高速公路人的神圣職責(zé)。同時(shí)狠抓技術(shù)引領(lǐng)，重視發(fā)揮員工的集體智慧，積極推廣應(yīng)用隧道、路面、邊坡建造、路基填筑等科研成果。[3]

（五）打造文明服務(wù)品牌，構(gòu)造高速公路行業(yè)新形象

按照高速公路集團(tuán)核心價(jià)值理念，深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)廈航、打造服務(wù)品牌”活動(dòng)，全力打造至誠(chéng)至信、精準(zhǔn)高效的服務(wù)窗口品牌，依法護(hù)路、快捷通暢的文明執(zhí)法品牌，建養(yǎng)并重、締造舒適的科學(xué)養(yǎng)護(hù)品牌，技術(shù)為先、保障為重的智能信息品牌，經(jīng)營(yíng)樹(shù)品牌、開(kāi)發(fā)謀發(fā)展的經(jīng)營(yíng)服務(wù)品牌，向外界展示奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)民眾的高速情懷，樹(shù)立良好社會(huì)形象，增強(qiáng)行業(yè)影響力。同時(shí)，以履行社會(huì)責(zé)任為己任，把企業(yè)發(fā)展放在社會(huì)發(fā)展的全局中來(lái)把握，致力于生態(tài)環(huán)保、節(jié)能降耗減排建設(shè)，在收費(fèi)所推廣使用太陽(yáng)能和空氣能供水系統(tǒng)，在服務(wù)（停車(chē)）區(qū)整改完善污水處理系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)與環(huán)境和社會(huì)的良性互動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同，有效推進(jìn)環(huán)境友好和資源節(jié)約型生態(tài)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

展望未來(lái)，面對(duì)福建交通和高速公路“十二五”發(fā)展規(guī)劃和宏偉目標(biāo)，面對(duì)高速公路事業(yè)發(fā)展的大好形勢(shì)和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，全面提升企業(yè)文化軟實(shí)力，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)高速公路可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建，提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的生態(tài)和諧安全的高速通道保障。

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[2] 王超逸.軟實(shí)力與文化力管理[M].中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2009.

[3] 顧建平.以誠(chéng)信文化為核心的企業(yè)軟實(shí)力的構(gòu)建[J].生產(chǎn)力研究，2010（6）：232-235.