以人為本視域下中國特色社會主義民主建設(shè)的核心理念探析

古江波，王金華

（武漢紡織大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430073）

以人為本視域下中國特色社會主義民主建設(shè)的核心理念探析

古江波，王金華*

（武漢紡織大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430073）

民主，在不同的階級、國家和人文視野下，有不同的價值取向、內(nèi)涵本質(zhì)和發(fā)展道路。中國特色社會主義民主是以人為本的民主，是符合我國國情和人民群眾需要的民主，是以調(diào)動人民群眾積極性為基本目標(biāo)的民主。加強(qiáng)中國特色社會主義民主建設(shè)，必須踐行以人為本理念，貫徹實(shí)事求是思想，走群眾路線，促進(jìn)中國特色社會主義民主的科學(xué)發(fā)展。

以人為本；中國特色；社會主義；民主；和諧發(fā)展

為了誰、依靠誰、維護(hù)誰，是民主價值取向的決定性因素，也是判斷民主本質(zhì)的基本依據(jù)。馬克思主義哲學(xué)以馬克思、恩格斯的人本思想為核心，致力于人類解放和勞動人民的自由全面發(fā)展，賦予人類社會民主以全新的價值取向和本質(zhì)內(nèi)涵。中國特色社會主義民主是中國化馬克思主義指導(dǎo)下的民主，是以人為本的民主，在價值取向上與馬克思主義的人本思想具有繼承性，與中國特色社會主義的實(shí)際需求具有一致性。

一、馬克思主義民主觀的根本價值取向——人的自由全面發(fā)展

馬克思主義哲學(xué)發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，是社會的基本矛盾。生產(chǎn)力的發(fā)達(dá)程度體現(xiàn)著勞動的發(fā)展程度，也決定著作為勞動主體的人在社會中的自由程度。在人類社會的發(fā)展歷程中，生產(chǎn)力的發(fā)展在催生私有制和專制統(tǒng)治的同時，又不斷推動著勞動者為爭取權(quán)利、提高地位、實(shí)現(xiàn)自由而與統(tǒng)治階級的進(jìn)行的階級斗爭，由此推動著人類社會制度的變更和人類的解放。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思就指出：“至今一切社會的歷史都是階級斗爭的歷史……一句話，壓迫者和被壓迫者始終處于相互對立的地位，進(jìn)行不斷地、有時隱蔽有時公開的斗爭，而每一次斗爭的結(jié)局都是整個社會受到革命改造或者斗爭的各階級同歸于盡”[1]p272。

當(dāng)人類進(jìn)入資本主義時代，“資產(chǎn)階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大”[1]p277。生產(chǎn)力的快速發(fā)展使“資產(chǎn)階級在歷史上曾經(jīng)起過非常革命的作用”[1]p274，使民主、共和、自由以響亮的呼聲走進(jìn)人類的歷史，地位平等、權(quán)利平等、發(fā)展自由被人類史無前例的認(rèn)同和追求。然而，勞動人民很快就發(fā)現(xiàn)自己陷入了“工人生產(chǎn)的財(cái)富越多，他的產(chǎn)品的力量和數(shù)量越大，他就越貧窮”[2]p51的怪圈，工人階級在形式上享有一定的民主，但事實(shí)上不僅沒有真正的民主權(quán)力，而且只能成為這種資產(chǎn)階級民主的奴隸。

馬克思主義人本思想揭示了資本主義民主的本質(zhì)，也揭示了社會主義民主與資本主義民主的本質(zhì)區(qū)別。“資本主義意識形態(tài)最鮮明的特色，也是其最根本的內(nèi)容，是在對人本主義核心中的人作界定和詮釋時，把人僅僅歸結(jié)為個人，也就是說，僅僅在個體的意義上理解人……資本主義人本思想所主張的民主、自由等等，都被僅僅歸結(jié)為個人的權(quán)利和要求人本思想嬗變成為個人本位思想，這就是資本主義歷史眼界內(nèi)的人本主義，博愛和人道的人本主義，最終被歸結(jié)為絕對的個人主義和極端的利己主義?！盵4]p50在這種極端利己的資本主義私有制下，勞動不再是促進(jìn)人的自由解放和全面發(fā)展的勞動，而是異化為“滿足勞動以外的那些需要的一種手段……是一種自我犧牲、自我折磨的勞動”[2]p55。資本主義民主背后的實(shí)質(zhì)是：工人階級成為資產(chǎn)階級的奴隸，資產(chǎn)階級成為資本的奴隸。

馬克思主義哲學(xué)從社會的實(shí)踐性出發(fā)，指出“人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會關(guān)系的總和”[1]p56。人本思想中的人，是指全人類，是保持勞動本性的“類存在物”。因而，社會主義民主是全體人民的民主，是為全體人民的根本利益服務(wù)的民主。勞動與人的發(fā)展的相互關(guān)系，構(gòu)成了“一切社關(guān)系”中最核心的關(guān)系。人民群眾是歷史創(chuàng)造者，是社會生活的主體。人的自由和社會的民主產(chǎn)生于生產(chǎn)力的發(fā)展，同時又服務(wù)于人的自由和全面發(fā)展。因而，真正的民主應(yīng)該包含兩層含義：第一、勞動群眾具有平等的勞動權(quán)利，對勞動的各要素有著平等的決定權(quán)，這樣，人的勞動不受外在條件的制約，而與人本身達(dá)到高度的統(tǒng)一；第二，人們通過民主決策，共同創(chuàng)造一個和諧的勞動環(huán)境，使勞動不再是服務(wù)于他人的勞動，而是促進(jìn)自身發(fā)展的勞動。那么怎樣的社會才是真正民主的社會呢？首先，民主社會應(yīng)該是消滅私有制剝削的社會。馬克思指出：“工人革命的第一步就是使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級，爭得民主”[1]p293。其次，民主社會是與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的社會?！霸谖ㄎ锸酚^看來，唯有與人民群眾的實(shí)際需求、政治意愿和認(rèn)識水平相適應(yīng)，民主政治才具備其現(xiàn)實(shí)合理性，方能體現(xiàn)民主的真正意蘊(yùn)和積極價值?！盵3]p15而人民群眾的實(shí)際需求、政治意愿和認(rèn)識水平是受社會生產(chǎn)力水平影響的。最后，民主社會是人的勞動積極性得到充分調(diào)動、人的潛能得到充分發(fā)揮、到處充滿活力的和諧社會。

總之，馬克思主義哲學(xué)始終圍繞勞動與人的相互作用這個社會基本問題，把人的自由全面發(fā)展作為社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。站在馬克思主義人本思想的視角，可以發(fā)現(xiàn)馬克思早已描繪了人類最為民主的社會：“在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！盵1]p294

二、中國特色社會主義民主的本質(zhì)涵義——人民當(dāng)家作主

中國特色社會主義民主是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主，是在繼承馬克思主義民主觀的基礎(chǔ)上，適應(yīng)中國人民求解放、求發(fā)展的切實(shí)需要，并社會主義革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中摸索出來的符合中國國情的新型民主。它包含三層含義：

第一，“人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心?！盵5]正如毛澤東同志在《論人民民主專政》中指出的一樣，“人民的國家是保護(hù)人民的。有了人民的國家，人民才有可能在全國范圍內(nèi)和全體規(guī)模上，用民主的方法，教育自己和改造自己”[6]p1476。中國特色社會主義民主發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，發(fā)展的基礎(chǔ)和動力也是人民當(dāng)家作主。

第二，“依法治國是社會主義民主政治的基本要求”[5]。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，民主制度“就像一個旋轉(zhuǎn)的陀螺，重要的是旋轉(zhuǎn)的過程。 離開這個旋轉(zhuǎn)的過程，民主政治這個陀螺就會倒下，個人的權(quán)利也就無從談起”[7]p24。因此，只有在法律和制度的保障下，“民主政治這個陀螺”才不會倒下。鄧小平談到過：“必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變， 不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！盵8]p146

第三，調(diào)動全體人民的積極性和創(chuàng)造性，為中國特色社會主義建設(shè)服務(wù)。在我國社會主義初級階段，社會主義的根本任務(wù)就是發(fā)展社會生產(chǎn)力，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，促進(jìn)人的進(jìn)一步解放和發(fā)展。在這個過程中，社會主義民主的功能就是團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮人民群眾的聰明智慧和創(chuàng)造活力，為社會主義建設(shè)提供強(qiáng)大的動力支持，同時為人民群眾勞動素質(zhì)、精神文化素質(zhì)的提高和全面發(fā)展創(chuàng)造條件。溫家寶總理在2011年全國“兩會”新聞發(fā)布會上就意味深長的指出：“要給每個人以受教育的機(jī)會，充分發(fā)揮人的獨(dú)立思維和創(chuàng)造精神。只有人民有積極性，我們的改革和建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從這個意義上說，這也是民主的真正含義。”[9]

三、中國特色社會主義民主建設(shè)的核心理念——以人為本

（一）貫徹實(shí)事求是思想，走符合我國基本國情的民主發(fā)展道路

“世界上并不存在惟一的、普遍適用的和絕對的民主模式，關(guān)鍵是要看它是否符合本國人民群眾的要求，是否符合本國的實(shí)際情況”[10]。我國是人民民主專政的社會主義國家，為人民的基本政治權(quán)益的保障提供了制度基礎(chǔ)。當(dāng)前人民群眾的共同愿望是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展與中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、社會相適應(yīng)的民主。在新時期發(fā)展中國特色社會主民主過程中，我們必須始終貫徹實(shí)事求是的思想，從我國基本國情和人民群眾的愿望出發(fā)，使民主建設(shè)與社會主義經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，走中國特色的民主發(fā)展之路。

實(shí)事求是，就是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。中國特色社會主義民主建設(shè)，既不能落后也不能超前于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐；既不能拋開經(jīng)濟(jì)文化空談民主，也不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)文化的變化而改變我國民主的根本性質(zhì)；既不能對人民群眾的改革呼聲置之不理，也不能為了迎合部分人的呼喊而置社會主義前途命運(yùn)和最廣大人民的根本利益不顧；既不能對廣大人民參與民主、發(fā)展民主的熱情潑冷水，也不能讓民主進(jìn)程和發(fā)展方向被少數(shù)利益集團(tuán)左右控制。

民主的發(fā)展不能只重政治形式，還必須與經(jīng)濟(jì)的增長、社會的穩(wěn)定、人民利益的發(fā)展緊密結(jié)合。中國特色社會主義民主的發(fā)展應(yīng)該成為解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定的強(qiáng)大動力和重要保障。只有這樣，民主的發(fā)展才會有厚實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、良好的社會環(huán)境和源源不竭的強(qiáng)大動力?！笆聦?shí)證明，近幾十年來中國取得的巨大經(jīng)濟(jì)成就，為民主政治的穩(wěn)步推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的保障，這是一條適合本國國情、成功應(yīng)對各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的民主化路徑。相比西方注重民主的形式，當(dāng)代中國更注重民主的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及民主政治的可持續(xù)發(fā)展?！盵11]總之，中國特色社會主義的發(fā)展要把是否有利于鞏固人民當(dāng)家作主的地位，是否有利于促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，是否有利于維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為評判利害得失，衡量速度快慢的根本標(biāo)準(zhǔn)；作為制定民主發(fā)展規(guī)劃和推進(jìn)民主改革發(fā)展進(jìn)程的根本指導(dǎo)思路。

民主的發(fā)展必須與人民群眾的民主意識、民主自覺性相適應(yīng)。在今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，民主文化的發(fā)展、人民群眾的民主意識教育必須與民主實(shí)踐保持同步。由于我國經(jīng)歷過兩千多年的封建專制制度，在基層特別是廣大農(nóng)村，老百姓的民主意識和依法維護(hù)自身權(quán)利的意識還比較淡薄。一些人群對民主問題漠不關(guān)心；一些人在眼前利益的誘導(dǎo)下不顧民主原則作出有悖于自身初始意愿的選擇；一些人在強(qiáng)勢群體面前選擇隱忍，而不是拿起法律武器維護(hù)自己的權(quán)利。在基層群眾自治制度的實(shí)踐中，賄選、強(qiáng)選等現(xiàn)象在一些地方成為風(fēng)氣；一些農(nóng)村留守老人和婦女由于不識字、民主意識淡薄，往往將投票權(quán)轉(zhuǎn)給他人執(zhí)行；老百姓對社區(qū)、村委會的工作監(jiān)督意識淡薄，在一些地方，老百姓明知干部的作為存在不公并損害自身利益卻認(rèn)為這些是自古以來“官員”理所當(dāng)然的事情。這些情況告訴我們，發(fā)展民主的核心任務(wù)是要教育群眾，提高人民群眾的民主意識和民主素養(yǎng)，為社會主義民主的發(fā)展打好群眾基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持群眾路線，走符合人民群眾需求的民主發(fā)展道路

以人為本，作為科學(xué)發(fā)展觀的核心，就是“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全體人民共享”[5]。這一理念在方法論中的具體體現(xiàn)就是要堅(jiān)持走“一切依靠群眾，一切為了群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。我國民主建設(shè)要想不偏離中國特色社會主義民主發(fā)展之路，就必須走群眾路線。

首先，要把基層民主建設(shè)放在中國特色社會主義民主發(fā)展的基礎(chǔ)地位?！叭嗣褚婪ㄖ苯有惺姑裰鳈?quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對干部實(shí)行民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。”[5]基層民主與人民群眾聯(lián)系最為緊密，是傾聽人民群眾心聲、為人民群眾謀利益和調(diào)動人民群眾積極性和創(chuàng)造力的基礎(chǔ)平臺，也是地方各級人民代表大會代表和全國人民代表大會代表產(chǎn)生的第一道檢查站，關(guān)系到中國特色社會主義民主的全局發(fā)展。因而，中國特色社會主義民主建設(shè)要高度重視發(fā)揮基層民主建設(shè)的基礎(chǔ)性作用。中國特色社會主義基層民主，要成為黨員干部深入基層，了解民情，傾聽民意，開展基層工作的主渠道；要成為人民群眾發(fā)揮民主熱情和聰明才智，自我管理、自我監(jiān)督、自我發(fā)展的主陣地；要成為促進(jìn)人民群眾的民主意識不斷提高，推動民主文化繁榮發(fā)展、民主機(jī)制不斷完善，為中國特色社會主義民主的整體發(fā)展提供不竭動力的力量源泉；要成為調(diào)動人民群眾積極參與社會主義和諧社會建設(shè)的主途徑?！耙∪鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體?！盵5]

人民對政府進(jìn)行有效監(jiān)督是行使當(dāng)家作主權(quán)利的基本表現(xiàn)，基層民主的基礎(chǔ)地位還體現(xiàn)在人民群眾的監(jiān)督作用上。當(dāng)前，我國民主監(jiān)督體制還存在一些不健全、不完善的地方。例如，我國目前主要以自上而下的監(jiān)督體制為主，自下而上的監(jiān)督體制還沒有完全形成，監(jiān)督體制和方式方法的缺陷造成腐敗問題遲遲得不到遏制。因而，進(jìn)一步激發(fā)人民群眾的監(jiān)督熱情，創(chuàng)造條件發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，是發(fā)展中國特色社會主義民主的重要意義和不可或缺的任務(wù)。

其次，要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為發(fā)展中國特色社會主義民主的切合點(diǎn)。民主不是空喊口號，也不是流于形式的政治游戲，而是與人民群眾切身利益緊密相連的政治生活。各級人民代表大會和基層民主機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)既不是搞文山會海、走政治形式，也不是互相攻訐、爭奪集團(tuán)利益，而是集思廣益、群策群力，為解決人民群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際困難、改善民生、提高人民生活水平出謀劃策，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展制定路線、方針、政策，為發(fā)展教育、提高全體人民的綜合素質(zhì)建言獻(xiàn)策。要大力改善勞動環(huán)境，為人民群眾發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性創(chuàng)造條件。要加大教育投入，提升人才培養(yǎng)水平，變?nèi)肆Y源大國為強(qiáng)國；要及時抑制由于收入分配不公拉大的兩極分化趨勢，解除生活壓力對勞動者的壓抑，讓勞動人民能夠自由發(fā)揮個人專長和創(chuàng)造潛力；要進(jìn)一步保障勞動者的應(yīng)得權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義，解除各種潛規(guī)則給勞動者帶來的不公平待遇和對勞動者自由發(fā)揮其勞動素質(zhì)的抑制。

（三）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義民主政治建設(shè)的首要條件。中國共產(chǎn)黨是中國最廣大人民根本利益的代表，除了全心全意為人民服務(wù)之外，沒有自身特殊利益。毛澤東同志就說過:“我們是以占全人口百分之九十以上的最廣大群眾的目前利益和將來利益的統(tǒng)一為出發(fā)點(diǎn)的?！盵12]p864人民當(dāng)家作主是我們黨執(zhí)政的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，也是我們黨長期執(zhí)政的根本基礎(chǔ)。列寧早就指出:“勝利了的社會主義如果不實(shí)行充分的民主，它就不能保持它所取得的勝利。”[13]p70毛澤東也曾說過，社會主義政權(quán)要想跳出“其興也勃焉”、“其亡也忽焉”的歷史周期律，只能走“這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才能不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息”[14]p157。依法治國是發(fā)展中國特色社會主義民主的基本方略，是我們黨踐行“立黨為公、執(zhí)政為民”理念的基本途徑，也是人民群眾依法維護(hù)自身權(quán)利、當(dāng)家作主的重要形式?？傊?，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國是一個有機(jī)統(tǒng)一的整體，三者相互促進(jìn)、相輔相成，共同推動中國特色社會主義民主和諧發(fā)展。要妥善解決城管、公安與基層民眾的矛盾問題，杜絕釣魚執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、違法強(qiáng)拆等事件的發(fā)生，對一些地方存在的人民基本權(quán)利遭到任意踐踏，甚至出現(xiàn)自焚抗?fàn)幍那闆r要進(jìn)行深刻反省，從黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，政府依法執(zhí)法，人民民主監(jiān)督等思路解決這些問題。

在我國，社會主義制度確立以后，社會的主要矛盾是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾；廣大人民群眾的根本利益具有廣泛一致性。在這種條件下，特別是在社會主義初級階段，民主的最大功能應(yīng)當(dāng)是調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，為提高社會主義生產(chǎn)力服務(wù)。當(dāng)前，我國民主建設(shè)的主要任務(wù)就是要進(jìn)一步提升黨的執(zhí)政能力、加強(qiáng)法制建設(shè)、擴(kuò)大民主協(xié)商，是人民物質(zhì)文化權(quán)益得到有效保障，使人民群眾的積極性得到充分調(diào)動，民主建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大推力。

[1] 馬克思恩格斯選集（第1 卷）[M]. 北京：人民出版社，1995.[2] 馬克思1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿(第3版)[M]. 北京：人民出版社，2000.

[3] 姜瑋.馬克思主義群眾觀與當(dāng)代中國民主政治建設(shè)[J].江西社會科學(xué)，2011, (2).

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[6] 毛澤東選集(第4卷) (第2版) [M]. 北京：人民出版社, 1991.

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On the Core Concept of the Construction of Socialist Democracy with Chinese Characteristics under the People-oriented View

GU Jiang-bo, WANG Jin-hua
(School of Marxism, Wuhan Textile University, Wuhan Hubei 430073, China)

Democracy has different values, different connotative nature and different path of development according to distince classes, state and view of humanity. Democracy with Chinese characteristics is a people-centered democracy, and the democracy is in line with China's national conditions and the people need. It is to mobilize the enthusiasm of the masses of the basic objectives of democracy. With the aim of strengthening the democratic construction of socialism with Chinese characteristics, we must practice the concept of people-oriented, and implement practical and realistic thinking, follow the mass line, and promote the scientific development of socialist democracy with Chinese characteristics.

People-oriented; Chinese Characteristics; Socialism; Democracy; Harmonious Development

DO-0

A

1009－5160(2012)－0036－04

* 通訊作者：王金華（1950-），男，教授，研究方向：馬克思主義理論與思想政治教育.

湖北省教育廳2010年度人文社科重點(diǎn)項(xiàng)目（2010d038）.