競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的信任危機(jī)及其對(duì)策

□王宏達(dá)（鐵嶺師范高等專(zhuān)科學(xué)校 遼寧 鐵嶺 112000）

競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)在我國(guó)發(fā)展迅速，并成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，被稱(chēng)為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。但競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在著種種信任危機(jī)，制約著競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，嚴(yán)重影響和打擊了競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的良性有序發(fā)展。信任是一個(gè)制度問(wèn)題，目前現(xiàn)有體育經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律制度不完善、體育產(chǎn)權(quán)不清晰、政府執(zhí)法公正性影響競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體構(gòu)建制度信任，是導(dǎo)致信任危機(jī)形成的制度方面的重要原因。

1、競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的信任危機(jī)及其原因分析

1.1、競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展信任危機(jī)釋義

競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展信任危機(jī)是指在競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，信任行為的價(jià)值觀念及其規(guī)范要求不能對(duì)競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)發(fā)揮正常的調(diào)節(jié)作用，缺少有效性或失去了應(yīng)有的功能，從而表現(xiàn)為競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)信任行為的混亂與危機(jī)。

1.2、競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的信任危機(jī)的現(xiàn)狀

競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是以獲取最大的商業(yè)價(jià)值為目的，是為了滿足競(jìng)技體育消費(fèi)者的消費(fèi)需求，而競(jìng)技體育的實(shí)質(zhì)是服務(wù)，其價(jià)值或商業(yè)價(jià)值只有滿足消費(fèi)需求的基礎(chǔ)才能談發(fā)展。由于體制的缺陷、體育道德的不斷滑坡等導(dǎo)致了競(jìng)技體育產(chǎn)品的品牌形象低下，從而以致市場(chǎng)低迷，消費(fèi)者大量流失。

1.2.1、足球產(chǎn)業(yè)中的信任危機(jī)。在所有競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)中，信任缺失現(xiàn)象最為明顯、也最嚴(yán)重的是足球產(chǎn)業(yè)。類(lèi)似賭球、假球、黑哨、罷訓(xùn)、罷賽等傳聞更是此起彼伏，足球職業(yè)聯(lián)賽的信譽(yù)下降了，觀眾人數(shù)更是急劇減少。聯(lián)賽觀眾人數(shù)自1998年開(kāi)始持續(xù)降低，場(chǎng)均人數(shù)到2004年已降至接近萬(wàn)人，甚至不足千人觀眾的場(chǎng)次。足球聯(lián)賽陷入信任危機(jī)的表現(xiàn)還有：觀眾的大量流失，聯(lián)賽逐漸失去市場(chǎng)，聯(lián)賽贊助的大幅減少，贊助商的紛紛撤離、退出等等。如2004年9月贊助商佳能電器剩余的90萬(wàn)美元的贊助款停止支付，2005年1月主贊助商西門(mén)子公司停止冠名，以致2005年中超聯(lián)賽出現(xiàn)無(wú)冠名商的尷尬局面。足球聯(lián)賽由一個(gè)價(jià)值億元的品牌逐漸失去了其應(yīng)有的價(jià)值。

1.2.2、體育彩票市場(chǎng)中的信任危機(jī)。信任缺失問(wèn)題在體育彩票市場(chǎng)同樣存在，彩票事業(yè)是信用事業(yè)的一部分，彩民是因?yàn)樗麄冃湃尾势卑l(fā)行機(jī)構(gòu)，進(jìn)而支持彩票業(yè)，如果他們發(fā)覺(jué)被愚弄，必然對(duì)彩票失去信任，就會(huì)放棄購(gòu)買(mǎi)彩票，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。據(jù)有關(guān)報(bào)道，“西安體彩案”后，西安彩民約60%已不再購(gòu)買(mǎi)任何彩票。這完全是由中超中甲的低質(zhì)量運(yùn)作，黑哨、假球不斷等一系列信任缺失所致。

1.2.3、項(xiàng)目協(xié)會(huì)的體制問(wèn)題及俱樂(lè)部與協(xié)會(huì)間矛盾激化問(wèn)題存在，俱樂(lè)部由于拖欠薪酬，罷訓(xùn)、罷練現(xiàn)象；裁判員信任缺失，導(dǎo)致罷賽、毆打裁判現(xiàn)象；再加上國(guó)家隊(duì)在國(guó)際賽場(chǎng)上的成績(jī)不盡如人意，一系列問(wèn)題的出現(xiàn)，使競(jìng)技體育觀眾逐步離開(kāi)賽場(chǎng)，市場(chǎng)逐漸萎縮，從而導(dǎo)致我國(guó)競(jìng)技體育俱樂(lè)部發(fā)展舉步維艱。競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的種種信任危機(jī)的出現(xiàn)，打擊了競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，嚴(yán)重影響了競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

1.3、競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的信任危機(jī)的原因分析

1.3.1、體育經(jīng)濟(jì)相關(guān)制度不穩(wěn)定

當(dāng)前我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型期，政府要建立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?jīng)]有經(jīng)驗(yàn)可循，在相應(yīng)立法和司法能力方面是有限的，在轉(zhuǎn)型的每一過(guò)程中都需要進(jìn)行大幅度的制度更新、制度條文的增訂修訂，這使得制度的有效性受到削弱。如在中國(guó)足球職業(yè)化十幾年的時(shí)間里，就不斷修改和重新診釋關(guān)于賽制、裁判、轉(zhuǎn)會(huì)等問(wèn)題，尤其是賽制，當(dāng)有國(guó)際大賽任務(wù)時(shí)，聯(lián)賽往往要中斷為大賽讓路，聯(lián)賽被肢解得七零八落；其次是升降級(jí)制度的制定，常出現(xiàn)任意取消升降級(jí)情況，既影響到聯(lián)賽的精彩程度和企業(yè)對(duì)聯(lián)賽的投入，也影響企業(yè)對(duì)聯(lián)賽的制度環(huán)境產(chǎn)生的穩(wěn)定預(yù)期。這些都反映我國(guó)的體育經(jīng)濟(jì)制度缺乏長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。另一方面，制度是建構(gòu)相互信任的關(guān)鍵，而制度是否穩(wěn)定又是影響制度發(fā)揮建構(gòu)信任作用的重要因素。我國(guó)當(dāng)前體育經(jīng)濟(jì)制度的不穩(wěn)定，既破壞了制度的有效性，又不利于制度發(fā)揮規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的作用。

1.3.2、產(chǎn)權(quán)制度權(quán)責(zé)不明

當(dāng)前，體育企業(yè)仍普遍存在產(chǎn)權(quán)制度權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象，是因?yàn)橐恍┐碚攉@得了允許其他人改變所有制安排的權(quán)利，從而常常使權(quán)利變得不明確，出現(xiàn)了殘缺，造成所有權(quán)不明的根源是國(guó)家的管制和干預(yù)。如體育企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)投入巨大的物力和財(cái)力，由于政府介入，收益不完全歸屬企業(yè)，則由企業(yè)和政府共同享有。俱樂(lè)部是聯(lián)賽的投資者，卻沒(méi)有擁有所有的收益權(quán)，這使俱樂(lè)部的投入與其收益不成比例，體育產(chǎn)權(quán)主體追逐利益的積極性被無(wú)形的打擊，使其沒(méi)有耐心為長(zhǎng)遠(yuǎn)利益建立一個(gè)好的信譽(yù)。

1.3.3、政府管制過(guò)多和管制的低效率

市場(chǎng)是由“看不見(jiàn)的手”來(lái)調(diào)節(jié)的。體育企業(yè)生存與發(fā)展之本是講信譽(yù)、重合同，由于我國(guó)處在社會(huì)轉(zhuǎn)型之中，競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在著政府大量介入的現(xiàn)象。由于傳統(tǒng)思維影響，人們希望政府加強(qiáng)管制，以規(guī)范市場(chǎng)秩序，然而政府管制過(guò)多，就有可能出現(xiàn)不按市場(chǎng)規(guī)律行事，行政色彩過(guò)濃，使市場(chǎng)交易中出現(xiàn)了許多不穩(wěn)定、不和諧的因素。當(dāng)前競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的諸多新問(wèn)題，并不是單純加強(qiáng)政府管制就可以達(dá)到目的的，政府管制過(guò)多或管制無(wú)效率會(huì)帶來(lái)更多的問(wèn)題，最重要的問(wèn)題是影響經(jīng)濟(jì)主體建立信譽(yù)的積極性。因此，促進(jìn)競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體建立信譽(yù)，必須對(duì)政府行為進(jìn)行規(guī)制，提高管制效率，使其有所為有所不為。

2、信任對(duì)競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義

2.1、信任是競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制

首先，信任可以創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。古人云“人無(wú)信不立、商無(wú)信不盛、市無(wú)信不興”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要想營(yíng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，只有以信任建立為前提，這樣才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。其次，信任是競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體贏得良好的市場(chǎng)形象的重要標(biāo)志。只有擁有誠(chéng)信，企業(yè)才能贏得市場(chǎng)的信任，進(jìn)而得到企業(yè)員工的信任，其知名度才能不斷提高，其凝聚力才會(huì)不斷增強(qiáng)。

2.2、信任是競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)管理的文化核心

首先，信任具有約束作用。信任文化是用一種無(wú)形的文化上的約束力量，形成制約員工的一種行為規(guī)范，從而使企業(yè)形成上下統(tǒng)一、和諧的氛圍。第二，凝聚作用。信任文化是一種極強(qiáng)的凝聚力量，與企業(yè)同甘苦、共命運(yùn)，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生一種向心力和凝聚力。

2.3、信任是競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的道德基礎(chǔ)

競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)參與者“存在于所有合作關(guān)系中的易變性和不確定性”可以通過(guò)良好的信任來(lái)克服。如構(gòu)建起和諧的賽場(chǎng)氣氛，建立起裁判、運(yùn)動(dòng)員、觀眾之間的相互信任可以降低賽場(chǎng)暴力和觀眾騷亂的發(fā)生概率；運(yùn)動(dòng)員、教練員、俱樂(lè)部的互信有助于提高員工的忠誠(chéng)度和滿意度，增加俱樂(lè)部的凝聚力，是俱樂(lè)部克服困難取得好成績(jī)的有效保證因素之一，是俱樂(lè)部成功的關(guān)鍵因素。

3、遏止競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展信任危機(jī)的對(duì)策

3.1、完善體育產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)體系

一要建立起以憲法為指導(dǎo)，以體育法、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和地方性法規(guī)為基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)合理、層次銜接有序的體育經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系和執(zhí)法監(jiān)督及法律服務(wù)體系。二要建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、符合現(xiàn)代體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的法律法規(guī)體系。如體育市場(chǎng)管理、體育稅收法體、體育資產(chǎn)管理和開(kāi)發(fā)、體育投資等；和與群眾體育、競(jìng)技運(yùn)動(dòng)等有關(guān)的競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的法規(guī)。三要要注意體育經(jīng)濟(jì)法律體系中權(quán)利立法與權(quán)力立法、授權(quán)立法與職權(quán)立法、管理性立法與監(jiān)督性立法等不同功能、不同性質(zhì)法規(guī)的均衡搭配。

3.2、建立足夠穩(wěn)定和清晰的產(chǎn)權(quán)制度

體育經(jīng)濟(jì)主體的制度信任建構(gòu)依賴(lài)于穩(wěn)定清晰的體育產(chǎn)權(quán)制度，它也為提供建構(gòu)信譽(yù)信任創(chuàng)造了條件。體育產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)應(yīng)該從以下著手：一是在調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，實(shí)行行政權(quán)與所有權(quán)分離，重塑所有權(quán)主體，堅(jiān)持“誰(shuí)投資，誰(shuí)所有，誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)、外資創(chuàng)辦各類(lèi)體育企業(yè)，形成體育投資主體多元化的發(fā)展格局。二是建立現(xiàn)代法人資產(chǎn)制度，實(shí)現(xiàn)體育企業(yè)產(chǎn)權(quán)獨(dú)立化。三是規(guī)范委托代理關(guān)系，提高委托代理效率。四是在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，注重和規(guī)范體育產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和流轉(zhuǎn)。五是在完善體育產(chǎn)權(quán)制度立法的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代體育產(chǎn)權(quán)制度的法律保障。

3.3、規(guī)范競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的政府行為

競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)信任的構(gòu)建，需要限制政府權(quán)力，建立有限政府。一是政府必須帶頭維護(hù)體育經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律的權(quán)威，依法行政，嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，自覺(jué)受法律的制約和監(jiān)督。二是在處理與市場(chǎng)的關(guān)系時(shí)，必須是市場(chǎng)處于第一位，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立一個(gè)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)的體育市場(chǎng)環(huán)境。

3.4、提高競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)參業(yè)者素質(zhì)，強(qiáng)化誠(chéng)信教育

構(gòu)建轉(zhuǎn)型期競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)信任依賴(lài)誠(chéng)信教育，要提高體育經(jīng)濟(jì)主體的誠(chéng)信素質(zhì)，一是加強(qiáng)對(duì)競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)行政管理人員的誠(chéng)信教育。通過(guò)誠(chéng)信教育，使體育行政管理人員認(rèn)識(shí)到，能否優(yōu)化政府形象，改善干群關(guān)系，提高經(jīng)濟(jì)管理效率，關(guān)鍵在于自己能否樹(shù)立誠(chéng)信威望。二是加強(qiáng)對(duì)競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體特別是體育企業(yè)家的誠(chéng)信教育。要把誠(chéng)信作為企業(yè)基本價(jià)值觀和員工守則的重要內(nèi)容；要開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信培訓(xùn)，用事實(shí)與實(shí)踐來(lái)影響員工；要把誠(chéng)信文化觀念滲透到管理過(guò)程中，變成員工的自覺(jué)意識(shí)和行動(dòng)。

綜上所述，本文從競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，探討信任對(duì)競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義，揭示競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的信任危機(jī)，并提出競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)信任重構(gòu)，為我國(guó)競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供理論參考和借鑒。

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[2]葉永球.我國(guó)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展的影響因素與對(duì)策研究[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào),2010,02.