高?！靶蝿菖c政策”課存在的問題及其對策

顏鵑花

（上海杉達(dá)學(xué)院嘉善光彪學(xué)院，浙江 嘉善 314100）

[課程開發(fā)與專業(yè)建設(shè)研究]

高?！靶蝿菖c政策”課存在的問題及其對策

顏鵑花

（上海杉達(dá)學(xué)院嘉善光彪學(xué)院，浙江 嘉善 314100）

加強(qiáng)形勢與政策教育是當(dāng)前高等學(xué)校不容忽視的重要內(nèi)容，但目前高校形勢與政策課教學(xué)還存在一些問題。因此，要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想；規(guī)范體制；增強(qiáng)師資水平；更新教育理念，改進(jìn)教學(xué)方法，以達(dá)到開設(shè)此課程的教育目的，真正做到“三貼近”和“三結(jié)合”，讓“形勢與政策”課真正成為大學(xué)生喜聞樂見的必修課。

高校；“形勢與政策”課；問題；對策

形勢與政策課是現(xiàn)今各大高校的必修課。自1987年開課以來，取得了一定的成效，其表現(xiàn)在大學(xué)生認(rèn)識國情上更為理性，理解黨的路線、方針和政策上更為透徹；同時，大學(xué)生的愛國主義熱情、民族自信心和社會責(zé)任感等都得到加強(qiáng)，并能自覺抵制各種錯誤思想和思潮的侵襲，綜合素質(zhì)得到大大的提高。然而，面對現(xiàn)代社會信息的高速傳遞、傳統(tǒng)教育教學(xué)理念的局限以及當(dāng)代大學(xué)生時代特征等問題，高校形勢與政策課也存在不少問題。

一、存在的問題

(一)認(rèn)識不夠深入

從領(lǐng)導(dǎo)層面來看，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的教育理念還停留在強(qiáng)調(diào)專業(yè)課，對于公共課、形式政策教育不夠重視或不予重視；另外，有的高校迫于上級壓力，形式上開設(shè)，實(shí)質(zhì)上課時很少，減了又減。從教師層面來看，壓縮上課內(nèi)容，多采取作報告和講解的方式，備課時間不充分，教學(xué)設(shè)計不夠合理，又由于課時少，學(xué)校不重視，教師的積極性也不高，講解的質(zhì)量差；從學(xué)生層面來看，他們最關(guān)注的就是時事熱點(diǎn)了，關(guān)于一些基礎(chǔ)理論知識提不起興趣，也不愿意去學(xué)習(xí)，但對于熱點(diǎn)也只是略知一二，很難深度地去認(rèn)識一個問題。另外，學(xué)生普遍認(rèn)為形勢與政策教育課的理論與實(shí)踐是脫節(jié)的。主要表現(xiàn)在：受以往教學(xué)模式和理念的限制和影響，教學(xué)內(nèi)容陳舊，形式過于單一，理論知識堆砌、內(nèi)容乏味。

（二）體制不夠規(guī)范

目前多數(shù)高校沒有把形勢與政策課列入教學(xué)計劃，更沒有列入課表的日程，而只是采取簡單化的對待，形式上，可上可不上，時間上也得不到保證。與其他專業(yè)課相比，這門課至今沒有一本統(tǒng)一的具有較高水平的優(yōu)秀教材。眾所周知，任何一門學(xué)科都應(yīng)該具有一套教材，教材應(yīng)該以穩(wěn)定和相對穩(wěn)定的內(nèi)容為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)前的一些熱點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法去觀察、判斷、分析問題。最后，各高校歸口管理形式不一，缺乏統(tǒng)一和規(guī)范。有的歸社科部管理和組織，有的歸宣傳部策劃和落實(shí)，有的歸學(xué)生處統(tǒng)一和督促，也有的歸思政教研室管理和研究。

（三）師資水平不力

形勢與政策課程師資隊伍主要是專兼職方式組成。與專業(yè)課教師配置相比，形勢與政策課程教學(xué)老師參差不齊，許多教學(xué)任務(wù)都由從事學(xué)生思想政治工作的老師擔(dān)任，其中一部分專職教師主要是思想政治理論課的教師，他們教學(xué)工作本來就繁忙，也沒有過多的時間去分析、研究形勢與政策。兼職第一類指的是學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)。黨政領(lǐng)導(dǎo)多忙于行政事務(wù)，在時間和精力上也難以保證，另外，上課也存在較大的隨意性和自由性。兼職還有一類就是校外專家。校外專家由于是邀請過來進(jìn)行學(xué)術(shù)活動，只能以講座的形式，臨時、即興的特點(diǎn)決定了這種教育教學(xué)過程缺乏系統(tǒng)性，這直接影響學(xué)生認(rèn)識與思考的及時性、方向性、有效性和準(zhǔn)確性。

（四）教學(xué)方法、理念單一落后

長期以來，形勢與政策課教學(xué)形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥、方法單一、手段老套、資料貧瘠，與生活聯(lián)系不緊密。教師在授課的過程中，基本停留在教師講解這一模式上，沒有形成多渠道教學(xué)。教師講解也主要是按書本或報紙資料照本宣科，缺乏藝術(shù)性和生動性，老師和學(xué)生的互動不夠，這就造成課堂沉悶，學(xué)生沒有興趣，往往產(chǎn)生厭學(xué)心理。雖然許多學(xué)校進(jìn)行了有益的探索，但往往走個過場，實(shí)際空洞無物，為教學(xué)而教學(xué)，嚴(yán)重地影響和制約了“形勢與政策”課作用的發(fā)揮。同時，學(xué)生普遍認(rèn)為，人文知識課有學(xué)分，而形勢與政策課占用了學(xué)習(xí)時間卻沒有學(xué)分，積極性和主動性就不言而喻了。

二、對策分析

（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想

由于該課程開課時間不長，學(xué)科界限不明確，在高校及社會上還有一些人對該課程及任課教師存在一定的偏見，認(rèn)為這門課是“應(yīng)時性”、臨時性課程，這嚴(yán)重打擊了任課教師的積極性和熱情。理清思想，統(tǒng)一認(rèn)識成了當(dāng)務(wù)之急。首先，要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)體制。形勢與政策課教學(xué)工作應(yīng)由校黨委書記親自把關(guān)，以加強(qiáng)校黨委對此課程教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，也顯示學(xué)校對該課程的重視。其次，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行、率先垂范。黨政領(lǐng)導(dǎo)要率先承擔(dān)形勢與政策課的教學(xué)，每學(xué)期應(yīng)保證一定的課時，因?yàn)樗麄冋卫碚撍礁?、社會?jīng)驗(yàn)豐富，可就當(dāng)前熱點(diǎn)問題、敏感事件進(jìn)行講解。最后，要在政策上進(jìn)行支持。選拔一批思想素質(zhì)好、政治水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)，有良好的學(xué)科背景，對國家政策、時事有興趣，愿意從事這一方面研究的教師充實(shí)到形勢與政策課教學(xué)隊伍中去。

（二）規(guī)范體制

2004年13號文件明確規(guī)定，高?！靶蝿菖c政策”課課時須按平均每學(xué)期16周，每周1學(xué)時計算。本科生計2個學(xué)分，?？粕?個學(xué)分。該課程按照規(guī)定，可實(shí)行學(xué)年考核制，一次性計入學(xué)生檔案，那么這門課程就順利地成為必修課了。作為一門必修課，規(guī)范化建設(shè)顯得尤為重要。規(guī)范化建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面入手：首先，要有教學(xué)計劃，課程應(yīng)列入學(xué)校的課表，明確教學(xué)時、學(xué)分?jǐn)?shù)并認(rèn)真執(zhí)行。其次，要不斷地補(bǔ)充素材。依據(jù)這門課程動態(tài)性的特點(diǎn)，及時下發(fā)《時事報告大學(xué)生版》、《時事VCD》應(yīng)時的素材和資料。同時，加強(qiáng)多媒體硬件設(shè)施建設(shè)，注意收集匯編各種最新的文字資料和音像資料，及時地讓學(xué)生獲得相關(guān)信息。再次，在歸口管理上，做到統(tǒng)一，這樣才能做到責(zé)任明確。因?yàn)檫@門課程涉及到學(xué)校黨委宣傳部、思想政治理論課教學(xué)部和學(xué)生工作部三個部門，難以避免工作職責(zé)和工作落實(shí)上有混淆和推諉的現(xiàn)象，這就需要以一個部門為主，其他兩部門起協(xié)調(diào)、配合的作用，從而形成合力，達(dá)到最佳效果。例如，有的高校建立學(xué)校黨委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)，思想政治理論課教學(xué)部實(shí)施，學(xué)生工作部門積極配合的運(yùn)作模式，發(fā)揮了各自的優(yōu)勢，有力地推動了工作。

（三）增強(qiáng)師資水平

教師素質(zhì)的水平和能力是保證形勢與政策課教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。這支隊伍在政治上要堅定，要有政治敏銳性，善于抓住形勢發(fā)展的本質(zhì)和方向；在業(yè)務(wù)上，要有較深厚的馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論基礎(chǔ)，功底要扎實(shí)；在能力上，對新事物要有較強(qiáng)的敏銳性和洞察力，具備一定的表達(dá)和分析能力。其次，在師資結(jié)構(gòu)上，要合理地補(bǔ)充一些中青年教師或有相應(yīng)教學(xué)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的干部到德育教師隊伍中去，不斷地注入新的血液，特別是年輕的研究生或博士生，他們年輕，思想新，有親和力，更易于為學(xué)生所接納。再次，要不斷地對教師進(jìn)行有計劃、分期分批的培訓(xùn)，如崗前培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)等。要定期組織思想政治理論課教師到革命紀(jì)念地、改革開放城市和地區(qū)進(jìn)行考察和學(xué)術(shù)交流，從而拓寬他們的知識面，改善他們的知識結(jié)構(gòu)，提高他們運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力。

（四）更新教育理念，改進(jìn)教學(xué)方法

形勢與政策課教育的生命力所在是它的“實(shí)效性”，應(yīng)突破傳統(tǒng)的黑板教學(xué)，采取電化教學(xué)、多媒體教學(xué)。通過多媒體技術(shù)制作圖文并茂的課件，播放圖像鮮明的視聽材料，擺脫理論課堂枯燥無味的氛圍，增強(qiáng)課堂的生動性、感悟性，創(chuàng)設(shè)一種輕松愉快的氣氛。充分利用校園內(nèi)的報紙、廣播、櫥窗、板報等輿論工具，不斷拓展“形勢與政策”課的有效載體，開辟學(xué)生“自主學(xué)習(xí)”陣地。積極引導(dǎo)和組織學(xué)生廣泛參加黨團(tuán)組織活動、社會實(shí)踐，特別是寒暑假的大學(xué)生社會實(shí)踐活動。改進(jìn)教學(xué)方法，提高學(xué)生對形勢的認(rèn)識，加深對政策的理解和把握，增強(qiáng)課堂教學(xué)的感染力和吸引力，活躍課堂氣氛，不斷形成“互動型”、“問題型”等教學(xué)模式，增強(qiáng)學(xué)生的動手、動腦、語言組織能力、口頭表達(dá)能力、問題分析能力。

排在形勢與政策課教育教學(xué)第一位的是它的“思想性”，豐富形勢與政策課的教學(xué)內(nèi)容體系就是最好的途徑。除了開展國際國內(nèi)形勢與政策的教育，還應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展與當(dāng)代大學(xué)生普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，來確立形勢與政策專題教學(xué)的基本內(nèi)容。另外，根據(jù)專業(yè)年級的不同，該課程應(yīng)有所側(cè)重：一、二年級側(cè)重安全教育、誠信教育、善良教育；通過了解，分析國內(nèi)外大事，認(rèn)清問題產(chǎn)生的時代背景、根源、利弊等；培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法分析、解決問題的能力。三、四年級側(cè)重就業(yè)形勢與政策的宣講，為實(shí)習(xí)、就業(yè)準(zhǔn)備條件。這種方式較為理想地處理了主旋律與多樣性的關(guān)系，做到主題凸顯而又兼顧靈活、變通。

形勢與政策課作為一門課程，它也是不斷發(fā)展的，所以，在發(fā)展過程中存在問題是必然的，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)予以足夠的重視，教學(xué)應(yīng)當(dāng)不斷適應(yīng)當(dāng)今世界快速發(fā)展的需要，從自身特點(diǎn)出發(fā)，繼續(xù)大力改革創(chuàng)新，改進(jìn)教學(xué)方式和手段，逐步增強(qiáng)教學(xué)實(shí)效性、針對性，真正做到“三貼近”和“三結(jié)合”，將社會主義核心價值體系、國內(nèi)外變化發(fā)展實(shí)際與大學(xué)生思想政治教育緊密結(jié)合并滲透到教學(xué)過程中，讓“形勢與政策”課真正成為大學(xué)生喜聞樂見的必修課。

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1673-0046（2012）6-0127-02