地方高校應(yīng)用型本科行政管理專業(yè)課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)模式探究——以通化師范學(xué)院為例

李中生

（通化師范學(xué)院 政法學(xué)院，吉林 通化 134002）

實(shí)踐性教學(xué)是我國高等教育發(fā)展過程中興起的一種教育教學(xué)理念和教學(xué)方法模式，現(xiàn)已為各高等院校普遍采用。當(dāng)前人們對(duì)行政管理專業(yè)課程進(jìn)行實(shí)踐性教學(xué)已經(jīng)形成了普遍的共識(shí)。但是由于對(duì)行政管理專業(yè)課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)在本質(zhì)的認(rèn)識(shí)比較模糊，對(duì)其完整體系缺乏應(yīng)有地把握及對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不夠，從而使課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)在整體教學(xué)體系中的重要地位被忽視，直接影響了課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)在整個(gè)行政管理課程體系中的特殊功能和應(yīng)有效果。

一、改善行政管理專業(yè)課內(nèi)教學(xué)環(huán)節(jié)的重要意義

（一）課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)是將理論知識(shí)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的重要載體

課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)，作為知識(shí)傳授的重要載體，在總結(jié)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)理論研究和輔助教育等方面均發(fā)揮著不可或缺的重要作用。以往的傳統(tǒng)教育方式中，多側(cè)重于對(duì)基本理論的剖析和闡述，較少于對(duì)實(shí)踐中典型管理案例的歸納和分析，這樣既忽略了通過對(duì)典型管理案例的直觀認(rèn)識(shí)來強(qiáng)化管理理論的理解和掌握的重要作用，也在一定程度上降低了行政管理學(xué)生從理論學(xué)習(xí)向?qū)嵺`運(yùn)用的轉(zhuǎn)化效率。為此，各高校都非常重視實(shí)踐教學(xué)的運(yùn)用，包括專業(yè)實(shí)習(xí)、專業(yè)見習(xí)、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、在課堂授課中注重案例的運(yùn)用等，其中課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)尤為值得重視。大學(xué)生獲得知識(shí)的主要渠道在于課堂教師的講授，學(xué)生獲得的知識(shí)和社會(huì)實(shí)踐的結(jié)合，或者說得到實(shí)踐的檢驗(yàn)存在一定的時(shí)間差，課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)正好可以擬補(bǔ)這個(gè)差異。課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)不僅可以在課堂上來檢驗(yàn)學(xué)生所學(xué)理論的掌握情況，更可以提高學(xué)生運(yùn)用理論去解決實(shí)際問題的能力。

（二）課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)是提高教學(xué)效果的必要手段

從通化師范學(xué)院行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的課程設(shè)置來看，絕大多數(shù)的課程注重的是理論的傳授。管理理論是行政管理專業(yè)本科學(xué)生掌握的基礎(chǔ)理論，理論扎實(shí)與否不僅影響著行政管理專業(yè)培養(yǎng)學(xué)生質(zhì)量的高低，也會(huì)影響到未來學(xué)生發(fā)展的前途，更會(huì)影響到相關(guān)行業(yè)的社會(huì)競爭力。學(xué)生獲得理論的主渠道在于課堂內(nèi)教師的講授。單純的教師講授并不決定學(xué)生的掌握程度，關(guān)鍵在于學(xué)生是否會(huì)消化、吸收及運(yùn)用。課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是在課堂內(nèi)將理論運(yùn)用于實(shí)踐，在實(shí)踐中更好地掌握理論，運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的重要方法和手段。每一個(gè)實(shí)踐內(nèi)容都是針對(duì)特定的理論和學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)而設(shè)定的。課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)既能夠使學(xué)生對(duì)客觀事物獲得最直觀的認(rèn)識(shí)，又能夠使理論知識(shí)在實(shí)踐中得以佐證；既能夠加強(qiáng)學(xué)生對(duì)新知識(shí)的理解和運(yùn)用，使學(xué)生合理調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，又能夠促使學(xué)生提高對(duì)專業(yè)知識(shí)的運(yùn)用能力，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)興趣，加強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)意識(shí)，從而促進(jìn)良好學(xué)習(xí)氛圍的形成。

（三）課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生自主教育意識(shí)，提升能力的催化劑

課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力的重要手段，其獨(dú)特作用是傳統(tǒng)理論教學(xué)所不能代替的。大學(xué)生通過課堂內(nèi)的實(shí)踐能夠發(fā)現(xiàn)自身的不足和缺陷，因而能夠比較客觀地重新認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)自我，不斷校正自己的人生觀、價(jià)值觀，不斷獲取新的知識(shí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，從而促進(jìn)整體素質(zhì)的提高。我國已經(jīng)進(jìn)入高等教育普及階段，社會(huì)的需求相對(duì)較少，大學(xué)生在就業(yè)競爭壓力大?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)要求大學(xué)生不僅具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)知識(shí)，而且具有較強(qiáng)的實(shí)踐技能。大學(xué)生以課堂學(xué)習(xí)為主，獲得理論知識(shí)基本是間接的，同社會(huì)實(shí)際有較大的差距，在現(xiàn)實(shí)的工作和生活中直接運(yùn)用存在一定的困難。通過課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)使大學(xué)生能夠在課堂內(nèi)直接接近社會(huì)，獲得大量的感性認(rèn)識(shí)和許多有價(jià)值的新知識(shí)，有利于大學(xué)生對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)化和拓展，有助于大學(xué)生在實(shí)踐中運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)進(jìn)行創(chuàng)造性思維，鍛煉學(xué)以致用的實(shí)踐能力，培養(yǎng)運(yùn)用知識(shí)分析問題、解決問題的能力。

二、行政管理專業(yè)課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)存在的問題及成因

（一）對(duì)課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)缺乏足夠的重視，致其“量少”

課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)一般是指教師在課堂講授理論的過程中，針對(duì)教學(xué)中的理論問題即時(shí)安排的學(xué)生自主學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生更好地掌握理論知識(shí)。但目前，課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)得到的重視不夠，直接表現(xiàn)為課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的缺失。以通化師范學(xué)院為例，在2009級(jí)之前的培養(yǎng)方案中沒有體現(xiàn)課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的環(huán)節(jié)，在現(xiàn)今實(shí)行的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案中，在部分課程中體現(xiàn)了課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。在一些專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)骨干課程中，對(duì)課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)安排的相對(duì)較少，基本上都是理論課時(shí)的安排。課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)在整體教學(xué)計(jì)劃中所占的比重過低，體現(xiàn)在課堂上的多是理論講授。即使在教學(xué)計(jì)劃中有課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的課程，教師在授課時(shí)也往往忽略不計(jì)，不進(jìn)行課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)。雖然學(xué)院要求采用實(shí)踐性教學(xué)方式的運(yùn)用，但同課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)在整個(gè)人才培養(yǎng)體系的作用相比，課內(nèi)實(shí)踐性教學(xué)無論從學(xué)時(shí)上來講，還是在具體的內(nèi)容上都相對(duì)較低，這同我們對(duì)課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的重視程度不夠是直接相關(guān)的。

（二）課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)良莠不齊，致其“質(zhì)低”

由于對(duì)課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)缺乏科學(xué)的規(guī)劃，對(duì)課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)沒有統(tǒng)一的教學(xué)大綱的硬性要求，絕大多數(shù)教師采用單兵作戰(zhàn)的方式，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量參差不齊，教學(xué)效果不理想，遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。從嚴(yán)格意義上來講，課內(nèi)實(shí)踐方式是在教師的指導(dǎo)下，在課堂內(nèi)，通過媒介引入或現(xiàn)場(chǎng)預(yù)設(shè)一定的社會(huì)現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景、現(xiàn)實(shí)材料及特定情境的創(chuàng)設(shè)和問題的牽引，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行情感體驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)探究和實(shí)踐參與等自主活動(dòng)，以培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思維能力、探索分析能力和運(yùn)用踐行能力的一種實(shí)踐教學(xué)方式。而我們?cè)陂_展課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)時(shí)，往往注重的運(yùn)用多媒體技術(shù)，比如：圖片、視頻、案例等方式，這和真正意義上的課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)是有區(qū)別的。引入圖片、視頻或者案例時(shí)，教師仍然是主導(dǎo)地位，學(xué)生仍是被動(dòng)地聽，這雖然在一定程度上能夠提高教學(xué)效果，但是這種效果提高的程度有限。

（三）對(duì)課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)缺乏規(guī)范性管理，流于形式

首先，雖然在行政管理培養(yǎng)方案中規(guī)定了課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，但由于沒有課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)大綱，教師在具體實(shí)施過程中沒有參考的依據(jù)。其次，學(xué)院沒有相關(guān)的教學(xué)文件專門規(guī)定課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施和操作，沒有監(jiān)管措施。教師在課堂上引入一些相關(guān)的案例分析及穿插提問等，都是教師在“唱主角”，學(xué)生自主學(xué)習(xí)，自己動(dòng)腦分析問題解決問題不是很多。在對(duì)待課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)時(shí)，教師由于受到自身能力有限、輔助教學(xué)資料少和其它眾多因素的影響，積極性不是很高，學(xué)校又沒有跟蹤監(jiān)督措施，很多教師為避免麻煩往往對(duì)課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)忽略不計(jì)，只采取傳統(tǒng)的理論教學(xué)。最后，學(xué)院對(duì)課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)沒有考核激勵(lì)機(jī)制。學(xué)院現(xiàn)行的考試制度，更多注重的理論方面的測(cè)試，一張?jiān)嚲矸磻?yīng)的都是學(xué)生對(duì)理論的掌握程度，基本上都是死記硬背的內(nèi)容，課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)成果沒有反應(yīng)出來。另外，學(xué)院對(duì)教師實(shí)施課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)沒有激勵(lì)機(jī)制，教師在實(shí)施課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的動(dòng)力不足。

三、應(yīng)用型本科行政管理專業(yè)課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)模式的構(gòu)建

（一）提高認(rèn)識(shí)、科學(xué)規(guī)劃，充分實(shí)現(xiàn)課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的合理價(jià)值

根據(jù)應(yīng)用型本科的辦學(xué)定位及通化師范學(xué)院行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，行政管理專業(yè)的課程設(shè)置實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)。從社會(huì)對(duì)行管專業(yè)的人才需求來看，非常注重實(shí)踐性、應(yīng)用型人才。這就要求我們?cè)谂囵B(yǎng)學(xué)生時(shí)，注重實(shí)踐能力和應(yīng)用能力。課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)都是整個(gè)教學(xué)體系的重要組成部分，要把它們放在同等的地位看待，二者是有機(jī)結(jié)合、相互補(bǔ)充的關(guān)系，不可分離。課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)是理論教學(xué)的補(bǔ)充和完善，強(qiáng)調(diào)課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)并不意味著可以削弱或否定理論教學(xué)，因?yàn)槔碚摻虒W(xué)是實(shí)踐教學(xué)的理論基礎(chǔ)，理論教學(xué)也離不開實(shí)踐教學(xué)，只有進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，才能更好地實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)。行政管理專業(yè)理論課課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的前提是了解行政管理的基本理論，其目的也是為了更好地理解和掌握管理的理論。只有從根本上認(rèn)識(shí)到課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的重要性，才能在實(shí)際教學(xué)中真正實(shí)施課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)。應(yīng)該從戰(zhàn)略的高度，看待行政管理專業(yè)課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的重要地位，對(duì)課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，建立科學(xué)的課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)體系，讓課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施真正體現(xiàn)其內(nèi)在的合理價(jià)值。

（二）完善課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)考核機(jī)制，為課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)提供制度性保障

課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的順利實(shí)施除了需要任課教師的辛勤付出外，也離不開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理部門和教學(xué)單位的齊抓共管。第一，在教學(xué)計(jì)劃中體現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。明確課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)在整個(gè)學(xué)時(shí)分配中比重，具體的學(xué)時(shí)。第二，形成實(shí)踐教學(xué)大綱和編寫課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)用書。組織專家和教師對(duì)每門課程的課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)大綱認(rèn)真研討，形成課程負(fù)責(zé)人制度，根據(jù)課堂理論授課的內(nèi)容與進(jìn)度編寫課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)大綱和指導(dǎo)用書。通過教學(xué)大綱明確課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)具體時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容，也包括情境的設(shè)定，相關(guān)的輔助條件。第三，完善課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)考評(píng)機(jī)制。課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)應(yīng)該形成學(xué)院教務(wù)處、實(shí)踐教學(xué)科、系實(shí)踐教學(xué)管理部門及教師四級(jí)管理組織。同時(shí)明確課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，明確課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)考評(píng)指標(biāo)和體系，量化課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，將課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)納入學(xué)院教學(xué)優(yōu)秀評(píng)選參考指標(biāo)，同各種優(yōu)秀評(píng)選直接掛鉤。在學(xué)生期末考試當(dāng)中體現(xiàn)課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，將課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)過程中學(xué)生表現(xiàn)情況列入本門課程學(xué)生成績。

（三）運(yùn)用多樣化教學(xué)手段，力求課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)實(shí)效

行政管理專業(yè)課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)是在課堂講授的基礎(chǔ)上，開展豐富多彩的課堂實(shí)踐活動(dòng)，深化和鞏固學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟，改變傳統(tǒng)“填鴨式”教學(xué)方式，讓學(xué)生積極參與教學(xué)過程。課堂內(nèi)的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的設(shè)計(jì)與課堂教學(xué)方法的改革相結(jié)合，應(yīng)該針對(duì)具體的理論內(nèi)容和學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，盡量突出科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和多樣性等。主要采用以下幾種教學(xué)方式：案例教學(xué)，展示一個(gè)或多個(gè)具有代表性的典型案例，讓學(xué)生參與分析、討論、判斷、表述等，使學(xué)生在具體的問題情境中積極思考，主動(dòng)探索，最后由教師予以引導(dǎo)和總結(jié)，要求和引導(dǎo)學(xué)生利用所學(xué)的理論去指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)知行統(tǒng)一的一種教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)；研討式教學(xué)，將學(xué)生分成幾組，就某個(gè)理論問題或社會(huì)熱點(diǎn)問題以及學(xué)生自身的問題為切入點(diǎn)進(jìn)行討論，有利于準(zhǔn)確地把握學(xué)生對(duì)理論掌握的情況和學(xué)生自身思想發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種問題并加以解決；適當(dāng)開展專題講座，教師結(jié)合課程中某個(gè)具體理論、社會(huì)實(shí)際、社會(huì)熱點(diǎn)及學(xué)生需求，可以合理設(shè)計(jì)專題講座強(qiáng)化講解效果；此外還可以進(jìn)行課堂陳訴、組織演講、參觀訪問、社會(huì)調(diào)查和把專業(yè)人士請(qǐng)進(jìn)課堂等方式進(jìn)行，其目的就是要力求實(shí)效。

（四）建立完備的課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)輔助資料庫，為課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)提供基礎(chǔ)保障

課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的開展除了教師辛勤努力、學(xué)院高度重視及制度保證外，還需要學(xué)院建立完備的實(shí)踐教學(xué)資料庫。教學(xué)輔助資料的收集對(duì)于開展課程教學(xué)，尤其是完成實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是不可或缺的。資料的收集單純依靠各任課教師容易造成資料收集不全、重復(fù)勞動(dòng)和資源不能共享的問題。因此，學(xué)院應(yīng)該為課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)提供經(jīng)費(fèi)支持和情景支持。應(yīng)組織教師根據(jù)課程的特點(diǎn)，收集有關(guān)的案例、參考書等資料，以及教學(xué)軟件、教學(xué)光盤、教學(xué)網(wǎng)絡(luò)資源等，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資料共享，為課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)提供基礎(chǔ)保障。

總之，我們應(yīng)該對(duì)課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)給予高度重視，合理定位，使其在行政管理教學(xué)總體規(guī)劃中，同理論教學(xué)及其它實(shí)踐教學(xué)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型行政管理專業(yè)本科的人才培養(yǎng)定位，貫徹“以學(xué)生為本”的教育理念，達(dá)到實(shí)踐性、應(yīng)用性人才培養(yǎng)目標(biāo)。

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