淺談高鐵安保工作中保安力量的管理和使用

姜 明

(杭州鐵路公安處，浙江杭州 310016)

淺談高鐵安保工作中保安力量的管理和使用

姜 明

(杭州鐵路公安處，浙江杭州 310016)

高速鐵路的護(hù)路保安隊(duì)伍是高鐵安全保障體系中的一支重要力量。為更好地發(fā)揮這支隊(duì)伍的作用，鐵路公安機(jī)關(guān)應(yīng)十分注重保安員綜合素質(zhì)的提高，切實(shí)加強(qiáng)信息保障和后勤保障，著力完善人員招錄機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和日常管理機(jī)制。

高速鐵路;安全保衛(wèi);輔警管理

繼國內(nèi)京津、合武、滬寧等高速鐵路開通運(yùn)營后，我處管內(nèi)第一條真正意義上的高鐵——時(shí)速350公里的滬杭高鐵已正式開通營運(yùn)。高鐵與普通鐵路的不同之處不僅體現(xiàn)為列車運(yùn)行的高速度，更體現(xiàn)為整個(gè)運(yùn)營系統(tǒng)對安全的高需求。2010年8月初，國務(wù)院總理溫家寶同志視察鐵路時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)了高鐵安全，指出:“社會(huì)十分關(guān)注高鐵的質(zhì)量和安全，……高鐵安全至關(guān)重要，一次安全事故就可能毀滅高鐵事業(yè)。”

作為高鐵(含客運(yùn)專線，下同)安全保障體系的重要一環(huán)，巡線護(hù)路保安隊(duì)伍的作用不容小覷。尤其是在線路物防、技防硬件設(shè)施基本到位，聯(lián)調(diào)聯(lián)試以及開通運(yùn)營過渡期結(jié)束后大量外來增援警力逐步撤離的情況下，護(hù)路保安隊(duì)伍在維護(hù)高鐵安全方面的作用更加凸顯。筆者結(jié)合管內(nèi)杭深客專以及滬杭高鐵保安隊(duì)伍情況，對高鐵安保工作中保安力量的運(yùn)用進(jìn)行了一些思考。

一、管內(nèi)高鐵保安隊(duì)伍建設(shè)情況

近年來，特別是全路第六次大面積調(diào)圖提速以來，為適應(yīng)以動(dòng)車組列車全面開行為代表的現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸新形勢，在公安局的主導(dǎo)下，我處在線路治安方面由過去“事后被動(dòng)反應(yīng)型”的傳統(tǒng)模式逐步向“事前主動(dòng)預(yù)防型”的新型模式轉(zhuǎn)變，借鑒滬昆提速干線保安管理的成功經(jīng)驗(yàn)，以杭深客專保安隊(duì)伍建設(shè)為起點(diǎn)，逐步組建了覆蓋管內(nèi)全部客專與高鐵線路的專業(yè)保安隊(duì)伍。2010年初，管內(nèi)滬杭高鐵各標(biāo)段相繼進(jìn)入偷盜施工材料、割盜線纜等治安問題易發(fā)的鋪軌和掛線階段，該線浙江省境內(nèi)總長99．154公里，途經(jīng)嘉興、杭州兩市的7個(gè)市(區(qū)、縣)12個(gè)街道(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))86個(gè)村(居委、社區(qū))，沿線兩側(cè)5華里內(nèi)常住人口189．8萬、外來人口170余萬。由于新建線路大部分處于城郊接合部，治安情況極為復(fù)雜。我處本著“早關(guān)注、早準(zhǔn)備、早介入”的原則，主動(dòng)作為，于1月9日成立了由3名經(jīng)驗(yàn)豐富的同志組成的“滬杭客運(yùn)專線工作組”，在做好沿線警務(wù)用房、治安崗?fù)みx址和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工的同時(shí)，先后9次前往中鐵電化局和中鐵通號(hào)公司滬杭客專項(xiàng)目部等單位進(jìn)行溝通協(xié)商，督促施工單位雇用保安力量全力加強(qiáng)施工期間安全保衛(wèi)工作。5月13日，我處與上述兩項(xiàng)目部分別簽訂了護(hù)線協(xié)議，確定在責(zé)任主體不變的情況下，由上述兩個(gè)項(xiàng)目部出資90萬元，委托我處招聘巡護(hù)保安員140名、建設(shè)巡護(hù)棚52個(gè)，對鋪軌和掛線區(qū)段進(jìn)行巡防和看護(hù)。處治安支隊(duì)會(huì)同相關(guān)派出所加強(qiáng)了對巡防保安員落實(shí)勤務(wù)制度情況的檢查，以保安員的不間斷巡防來確?？瓦\(yùn)專線施工安全。8月10日，為迎接即將全面鋪開的聯(lián)調(diào)聯(lián)試，我處全面接管滬杭高鐵浙江段治安管理工作，在留用原有施工線路巡防保安員中素質(zhì)較好人員的基礎(chǔ)上，依托地方公安機(jī)關(guān)從沿線招聘了一批治安積極分子充實(shí)護(hù)線保安隊(duì)伍，使這支隊(duì)伍總?cè)藬?shù)達(dá)到159人，與從全處各單位和機(jī)關(guān)部門抽調(diào)的140余名民警一起，全力投入聯(lián)調(diào)聯(lián)試安全保衛(wèi)工作。這支隊(duì)伍有力地緩解了我處警力不足的現(xiàn)狀，在維護(hù)管內(nèi)高鐵安全方面發(fā)揮了極其重要的作用。

二、高鐵護(hù)路保安隊(duì)伍管理遇到的問題

經(jīng)過前期培訓(xùn)和較長一段時(shí)間以來的實(shí)踐，管內(nèi)高鐵護(hù)路保安隊(duì)伍體現(xiàn)出了較強(qiáng)的綜合戰(zhàn)斗力，但還存在不少問題，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

(一)綜合素質(zhì)不高問題在高鐵保安隊(duì)伍中尤為突出

保安隊(duì)伍作用發(fā)揮的好壞，與保安隊(duì)員個(gè)體的綜合素質(zhì)有直接的聯(lián)系。目前，我們還缺乏一套能夠讓保安隊(duì)伍穩(wěn)定成長的工作機(jī)制，用人比較隨意:人員緊缺時(shí)找米下鍋，不擇良莠;治安穩(wěn)定或經(jīng)費(fèi)不足時(shí)又予以解聘。隊(duì)伍始終處于一種不穩(wěn)定狀態(tài)，影響了保安員特別是骨干人員的人心穩(wěn)定和素質(zhì)提高。與此相對應(yīng)的是保安隊(duì)伍中，很大一部分隊(duì)員是因自身?xiàng)l件所限，一時(shí)找不到更好的工作才來當(dāng)保安的，他們也把巡線護(hù)路當(dāng)成臨時(shí)性、過渡性的工作，這些人在工作中勢必缺乏應(yīng)有的積極性和主動(dòng)性，從而大大影響工作的效率和質(zhì)量。從159名高鐵護(hù)線保安的個(gè)人身份材料以及培訓(xùn)情況看，他們平均年齡50．5歲，文化層次普遍為小學(xué)、初中;在短期培訓(xùn)中，有的保安員對民警課堂上講解的高鐵常識(shí)、巡護(hù)技能、處置突發(fā)事件要領(lǐng)一知半解，理解不透，少數(shù)保安隊(duì)員甚至仍不清楚自己應(yīng)該做些什么、怎么才能做好，工作無所適從，在日常巡邏中發(fā)現(xiàn)、盤問、控制可疑人員和處置突發(fā)事件能力令人擔(dān)憂。相比普通鐵路而言，高鐵安全防護(hù)和突發(fā)情況處置的難度更大、標(biāo)準(zhǔn)更高，每小時(shí)350公里的列車運(yùn)行速度對線路保安自身的安全防護(hù)也提出了極高的要求，長期困擾線路治安工作的保安員綜合素質(zhì)不高問題，在高鐵治安管理工作中將顯得更加突出。

(二)依法用工問題需予以高度重視

近年來，鐵路護(hù)路保安員的工資、福利待遇有了明顯提高，但也應(yīng)該看到，與其所擔(dān)負(fù)的工作職能、所投入的勞動(dòng)時(shí)間相比較，他們的收入仍然不高，特別是養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等各類保險(xiǎn)以及加班工資等得不到保證，這些因素必然會(huì)對這支隊(duì)伍的管理和使用造成影響。2009年8月20日，管內(nèi)滬昆線江山所原線路保安員吳某某等10人，聯(lián)名向衢州市衢江區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請勞動(dòng)仲裁，要求支付超時(shí)加班工資、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)和補(bǔ)足最低工資標(biāo)準(zhǔn)差額，申請標(biāo)的達(dá)122萬余元。2010年5月25日，沿海鐵路臺(tái)州所線路保安員楊某某等29人聯(lián)名給路局、公安局領(lǐng)導(dǎo)寫信，對其用工性質(zhì)、福利待遇、勞動(dòng)超時(shí)等問題提出質(zhì)疑，要求予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，引起了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注。上述事件雖經(jīng)公安處相關(guān)部門多方努力最終得以平息，但它充分暴露了保安隊(duì)伍管理中面臨的使用方保障乏力和勞方維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)這對尖銳矛盾。目前，滬杭高鐵保安員工資福利標(biāo)準(zhǔn)1080元/月，勞動(dòng)時(shí)間平均10．5小時(shí)/天。

(三)管理粗放問題需及早加以解決

從滬昆提速干線、沿?？蛯＞€以及滬杭高鐵保安隊(duì)伍管理情況來看，相關(guān)派出所對保安隊(duì)伍管理普遍仍處于松散、粗放型管理狀態(tài)，“重使用、輕管理”，對他們八小時(shí)以外的活動(dòng)一無所知。而即使是對保安員在崗期間的管理，往往也缺乏有效的手段，不同程度地存在信任管理和放任管理。一方面，有些交通條件差、距離警務(wù)室遠(yuǎn)的區(qū)段，民警對保安員履行崗位職責(zé)情況的檢查甚少，保安員們往往根據(jù)民警布置的交接班時(shí)間自主交接上崗，整天甚至數(shù)天時(shí)間連民警的面都見不到，更談不上受到民警嚴(yán)格的管理和制約了。另一方面，作為直接負(fù)責(zé)保安隊(duì)伍日常管理的派出所和警務(wù)區(qū)民警沒有深層次地研究和了解保安隊(duì)員的思想動(dòng)態(tài)，平時(shí)談心、家訪工作做得不到位，不能及時(shí)掌握保安員思想動(dòng)態(tài)，往往等到骨干隊(duì)員提出辭職或者保安隊(duì)員訴諸法律、發(fā)起信訪時(shí)，才發(fā)現(xiàn)自己工作未到位，以至保安隊(duì)伍中一些消極情緒得不到及時(shí)疏導(dǎo)排解，經(jīng)過不斷積蓄逐漸由消極轉(zhuǎn)化為抵觸，影響了隊(duì)伍穩(wěn)定，最終不但造成骨干隊(duì)員流失，還不得不支付高額賠償金，無端浪費(fèi)了精力、財(cái)力。

三、高鐵安保工作中保安力量管理和使用

當(dāng)前，管內(nèi)滬杭高鐵已投入運(yùn)營;寧杭、杭甬、杭長等高鐵線路建設(shè)也正在緊張進(jìn)行中，近一兩年內(nèi)將陸續(xù)開通。隨著鐵路建設(shè)的不斷快速推進(jìn)，線路治安工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)必將進(jìn)一步提高，在警力不可能得到較大幅度增長的情況下，護(hù)路保安員的作用將進(jìn)一步凸顯。要使保安隊(duì)伍發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，管理是關(guān)鍵。筆者認(rèn)為，在對高鐵護(hù)線保安隊(duì)伍的管理和使用中，應(yīng)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)提高”(綜合素質(zhì)的提高)、強(qiáng)化“兩個(gè)保障”(信息保障和后勤保障)、完善“三項(xiàng)機(jī)制”(人員招錄機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和日常管理機(jī)制)。

(一)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)提高”:提高保安員的綜合素質(zhì)

由于受資金來源等條件限制，單純通過提高工資待遇來吸引較高素質(zhì)人員進(jìn)入保安隊(duì)伍顯然不太現(xiàn)實(shí)。筆者認(rèn)為，在現(xiàn)有條件下，著力解決保安隊(duì)伍政治思想薄弱、業(yè)務(wù)技能不高、組織紀(jì)律不強(qiáng)等問題，是提高保安員綜合素質(zhì)的一條相對比較經(jīng)濟(jì)和快捷的路子。一是以淺顯易懂的方式，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。采取多種形式，對保安員進(jìn)行經(jīng)常性的職業(yè)操守教育，引導(dǎo)保安員樹立正確的價(jià)值觀，提高其明辨是非的能力，使他們從思想上認(rèn)識(shí)到巡邏護(hù)路是他們的崗位職責(zé)，干不好就是失職，經(jīng)濟(jì)收入等切身利益將受到損失等，以此增強(qiáng)其危機(jī)感和責(zé)任感。通過教育培訓(xùn)，促使保安員充分了解掌握工作內(nèi)容和崗位紀(jì)律，增強(qiáng)其紀(jì)律觀念和責(zé)任意識(shí)，提高護(hù)路保安員的實(shí)戰(zhàn)技能，提高其工作的針對性和有效性，預(yù)防和減少違規(guī)、違紀(jì)問題和不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，以民警的言傳身教帶動(dòng)保安員改進(jìn)作風(fēng)，培養(yǎng)其服從管理、聽從指揮的意識(shí)和踏實(shí)肯干、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)。二是以規(guī)范化作業(yè)流程為標(biāo)尺，強(qiáng)化檢查考核，敦促保安員認(rèn)真履責(zé)。高鐵無論在運(yùn)輸安全重要性還是保安員自身危險(xiǎn)性方面，都與普通鐵路不可同日而語，稍有閃失就可能車毀人亡，導(dǎo)致震驚全國乃至在國際上造成消極影響的事故的發(fā)生，因此安保工作必須執(zhí)行比普通鐵路更加規(guī)范、更加嚴(yán)密的作業(yè)程序。保安員與我們的警務(wù)區(qū)民警是朋友關(guān)系、同志關(guān)系，但更多的是雇用與被雇用的關(guān)系、管理與被管理的關(guān)系，要根據(jù)高鐵護(hù)路保安員的職責(zé)定位和不同人員的崗位特點(diǎn)，制定保安員當(dāng)班標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，明確規(guī)定上崗期間該做什么、怎么做、要做到什么程度、做到了會(huì)得到什么樣的獎(jiǎng)勵(lì)，以及什么不該做、做了會(huì)受到什么樣的處罰等等，通過嚴(yán)格的檢查和強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲手段，促使保安員認(rèn)認(rèn)真真履行崗位職責(zé)。三是以團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)為載體，增強(qiáng)保安隊(duì)伍凝聚力和執(zhí)行力。利用點(diǎn)名會(huì)、交班會(huì)以及日常布置工作、聊天交流的機(jī)會(huì)，向保安員灌輸鐵路建設(shè)形勢、高鐵安全常識(shí)、兄弟單位在高鐵安保中曾經(jīng)發(fā)生的事例及保安員在處置工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處等;及時(shí)編發(fā)反映管內(nèi)保安員先進(jìn)事跡、好人好事以及反面事例的刊物，發(fā)放到每一個(gè)保安員手中，以身邊的事例告訴保安員他們的管理者在提倡什么、反對什么;在保安隊(duì)伍中積極開展好評先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，選塑先進(jìn)典型大力開展表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營造比、學(xué)、趕、超的良好氛圍，進(jìn)一步構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧、健康向上的保安隊(duì)伍環(huán)境。

(二)強(qiáng)化“兩個(gè)保障”:強(qiáng)化信息保障和后勤保障

一方面，線路警務(wù)區(qū)民警要通過交班會(huì)、點(diǎn)名會(huì)等形式，將上級(jí)有關(guān)要求、本班重點(diǎn)工作任務(wù)、區(qū)域內(nèi)的治安信息及時(shí)通報(bào)到管內(nèi)每一名保安員，確保他們工作有的放矢。要盡快建設(shè)能夠覆蓋滬杭高鐵整條線路的無線通信系統(tǒng)，并為每個(gè)線路民警、保安崗位配備性能穩(wěn)定的對講機(jī)，保證動(dòng)車組列車運(yùn)行情況、區(qū)段治安情況等日常工作信息能夠方便、快捷、準(zhǔn)確的傳遞。及時(shí)裝備并充分運(yùn)用高鐵安保GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，隨時(shí)掌握保安員在崗狀況和運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，一旦發(fā)生突發(fā)情況，根據(jù)保安員巡控位置的動(dòng)態(tài)情況，指揮就近崗位的人員前往處置，為成功處置贏得先機(jī)。另一方面，要為保安員配備必要的防護(hù)性裝備物品，加強(qiáng)暑期防暑降溫、冬季防寒保暖以及日常的勞動(dòng)保護(hù)，保證保安員的身心健康，提高其工作效能。著力解決好廣大保安員切身利益的實(shí)際問題，積極爭取資金，盡力解決好保安員福利、保險(xiǎn)以及出現(xiàn)因公受傷、超時(shí)工作情況時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助問題。要切實(shí)關(guān)心他們的生活，努力做好對特殊困難保安員的幫扶工作，以穩(wěn)定隊(duì)伍。

(三)完善“三項(xiàng)機(jī)制”:人員招錄機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制、日常管理機(jī)制

針對高鐵護(hù)路工作特點(diǎn)，在保安隊(duì)伍管理現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，制定和完善相應(yīng)的保安隊(duì)伍管理制度，確保高鐵保安隊(duì)伍在制度的框架下有序運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)這支力量效能最大化。具體地說:一是建立完善人員進(jìn)出機(jī)制。高鐵時(shí)代必須強(qiáng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)的工作要求，保安隊(duì)伍僅由企業(yè)富余人員和社會(huì)閑散人員組成是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，它需要更多具有良好道德素質(zhì)、較好身體素質(zhì)、必要文化素質(zhì)甚至是較強(qiáng)組織管理能力人員的加入。從長遠(yuǎn)考慮，我們有必要制定專門的保安員招錄辦法，嚴(yán)格依照《勞動(dòng)法》、《合同法》相關(guān)規(guī)定，在保安勞動(dòng)合同中寫明工資、福利、獎(jiǎng)懲、職責(zé)以及使用期滿后續(xù)訂的有關(guān)條件等內(nèi)容，明晰權(quán)利義務(wù)。一旦招錄對方為保安員，要嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)、制度辦事，科學(xué)安排、精細(xì)管理、合法用工。要適時(shí)開展保安隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)，結(jié)合日?？己伺挪槌鲆慌浜蟮谋０矄T，依照相關(guān)規(guī)定堅(jiān)決予以清退，并及時(shí)招聘合適人員進(jìn)行替補(bǔ)更新，保持隊(duì)伍純潔。二是建立完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，在管理的各項(xiàng)要素中，人是決定性的因素。我們有必要針對人們普遍具有的渴望被尊重和自我實(shí)現(xiàn)的心理需求，建立健全以物質(zhì)激勵(lì)為基礎(chǔ)，以榮譽(yù)激勵(lì)、情感激勵(lì)等為輔的綜合激勵(lì)體系，最大限度地激發(fā)保安員的積極性。從目前情況看，高鐵保安力量主要用于應(yīng)急通道看護(hù)、矮橋墩及低路基區(qū)段巡防，一般不用于防護(hù)柵欄內(nèi)巡線，因?yàn)榫€路絕大部分是高架，低路基區(qū)段極少，保安員防護(hù)柵欄外側(cè)的巡查任務(wù)也很少。普通鐵路線路保安員的工作對象主要是沿線群眾和盲流閑雜人員，相對而言，高鐵保安面對更多的是加鎖封閉的應(yīng)急通道以及因施工需要出入通道的鐵路內(nèi)部單位職工，因此對高鐵保安員應(yīng)該重點(diǎn)鼓勵(lì)堅(jiān)守崗位，敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)行通道出入規(guī)定的職業(yè)行為，通過考核激勵(lì)將他們的“興奮點(diǎn)”引導(dǎo)到安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上來，發(fā)揮出考核激勵(lì)制度的最大效果。三是建立完善日常管理機(jī)制。鑒于高鐵技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、運(yùn)行速度快、行車密度高、發(fā)生事故影響面大等特點(diǎn)，高鐵安保應(yīng)該有比普通鐵路更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求。2010年四季度，管內(nèi)客運(yùn)專線治安呈現(xiàn)不穩(wěn)定態(tài)勢，杭深客專繼9月份發(fā)生割盜案件以來，在10月和11月份又發(fā)生2起動(dòng)車組列車路外傷亡事故和1起割盜案件。上述治安問題均發(fā)生在保安崗?fù)じ浇?，有的甚至離崗?fù)げ坏?0米，如果線路保安員不擅離崗位、如果他們能夠按要求落實(shí)崗位責(zé)任制，案件和事故完全可以避免。針對杭深客專的治安狀況，10月上旬公安局、處主要領(lǐng)導(dǎo)先后深入杭深線各所，著重就線路民警和保安隊(duì)伍管理問題作了重要指示。相關(guān)派出所認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，強(qiáng)抓了線路治安力量特別是保安隊(duì)伍的管理，取得了立竿見影的效果。10月12日16時(shí)45分，溫州南所線路保安員江建勝當(dāng)班期間嚴(yán)格執(zhí)行崗位制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)從溫州南機(jī)務(wù)折返段三線口突然進(jìn)入護(hù)網(wǎng)內(nèi)，在杭深上行線591km+550m處欲臥軌自殺的張帥(男，19歲，河南洛陽籍)，在D378次列車接近現(xiàn)場的緊急關(guān)頭，將其強(qiáng)行拉至安全地點(diǎn)并迅速報(bào)告線路民警，后經(jīng)細(xì)致的思想疏導(dǎo)，此人放棄了自殺念頭。實(shí)踐反復(fù)證明，保安管理是公安工作特別是線路治安工作的重要組成部分，特別是在目前的警力條件下，加強(qiáng)保安隊(duì)伍管理和使用是非常必要的。筆者認(rèn)為，當(dāng)前要比照民警隊(duì)伍管理的方式和要求，硬起手腕抓高鐵保安隊(duì)伍的管理，針對隊(duì)伍中的一些頻發(fā)、慣發(fā)性問題，堅(jiān)持“惡習(xí)零容忍”原則，教育與查處相結(jié)合，自查自糾與監(jiān)督檢查相結(jié)合，以查促改，以改促防，徹底消除保安員思想放松、責(zé)任意識(shí)淡化、崗位勤務(wù)不落實(shí)等問題，以嚴(yán)明的紀(jì)律、過硬的作風(fēng)、良好的勤務(wù)狀態(tài)保證各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

責(zé)任編輯:崔海英

On the Management and Use of the Security Forces in High Speed Railway Security

Jiang Ming
(Hangzhou Railway Division of Public Security，Hangzhou 200071，China)

The troops which secure the high speed railway are an important force in the security system．In order to bring the troops into full play，railway public security departments should pay enough attention to the improvement of security staff，strengthen the information assurance and logistical support，perfect the mechanism of personnel recruiting，rewards and punishment and daily management．

high speed railway;security guard;auxiliary police management

D631

C

1009－3192(2012)03－0011－04

2012－03－12

姜明，男，杭州鐵路公安處副處長。