關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)踐的思索

☆ 孫仲祎

（扎蘭屯市教育局電教館，內(nèi)蒙古扎蘭屯 162650）

國(guó)務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》第七條明確提出：“實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程要按照‘總體規(guī)劃、先行試點(diǎn)、重點(diǎn)突破、分布實(shí)施’的原則推進(jìn)。在2003年繼續(xù)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取用五年左右的時(shí)間，使農(nóng)村初中基本具備計(jì)算機(jī)教室，農(nóng)村小學(xué)基本具備衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)，農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)具備教學(xué)光盤播放設(shè)備和成套教學(xué)光盤……?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府專題會(huì)議紀(jì)要《研究全區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)有關(guān)問(wèn)題》（【2004】1號(hào)） 要求，“原則上到2006年，最晚不超過(guò)2007年，全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)要全部實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育……。”根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)的安排、部署以及自身實(shí)際情況，從2002年開始，扎蘭屯市用幾年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)普及信息技術(shù)教育、實(shí)施“校校通”及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)工程。

一、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展現(xiàn)狀

筆者所在市通過(guò)實(shí)施“自治區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程”、“國(guó)家三部委農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程試點(diǎn)示范學(xué)?！?、“國(guó)家三部委農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程試點(diǎn)項(xiàng)目”、“國(guó)家三部委農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”等工程，模式一（光盤播放系統(tǒng)）、模式二（衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)）已經(jīng)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校；模式三(計(jì)算機(jī)教室)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中（含九年一貫制學(xué)校）基本覆蓋；通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等多種辦法，現(xiàn)在共培訓(xùn)教師、校長(zhǎng)累計(jì)達(dá)到近千人次。

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目工程建設(shè)、培訓(xùn)已基本完成，工作取得了階段性成果。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試點(diǎn)運(yùn)行，我們清醒地認(rèn)識(shí)到還存在著一些問(wèn)題和不足。

（1）有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠，致使一些項(xiàng)目學(xué)校不能正常接收遠(yuǎn)程教育資源，設(shè)備成了擺設(shè)。在工作中存在“四重四輕”現(xiàn)象，即重設(shè)施設(shè)備，輕運(yùn)用研究；重硬件投入，輕軟件資源建設(shè)；重公開觀摩，輕日常教學(xué)運(yùn)用；重技術(shù)操作培訓(xùn)，輕學(xué)科整合和教學(xué)設(shè)計(jì)研究。校長(zhǎng)對(duì)設(shè)備管理、使用及資源接收情況不聞不問(wèn)，個(gè)別學(xué)校由于對(duì)設(shè)備管理不善，造成計(jì)算機(jī)主板、天線高頻頭損壞，設(shè)備冬季煙熏火燎、灰塵較大，有的校長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作產(chǎn)生了松動(dòng)情緒，認(rèn)為只要設(shè)備到位安裝好就可以了。

（2）個(gè)別學(xué)校沒有專門用于遠(yuǎn)程教育的機(jī)房，個(gè)別學(xué)校冬季取暖條件較差，保證不了設(shè)備的正常使用，設(shè)備利用率較低。

（3）管理不夠規(guī)范。由于受編制限制，同時(shí)近幾年來(lái)未分配新教師，致使各校管理教師都是兼職的。部分學(xué)校教師一點(diǎn)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)都沒有，雖然經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，他們對(duì)設(shè)備操作規(guī)程、操作步驟不十分清楚，計(jì)算機(jī)出現(xiàn)一些小問(wèn)題時(shí)不能正常處理；部分學(xué)校不能正常接收節(jié)目，即使接收到遠(yuǎn)程教育資源也不會(huì)整理、刻錄，導(dǎo)致資源無(wú)法應(yīng)用于教學(xué)中，設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間閑置；教師操作技能有待提高，唯有此才能更好地用好和管理好這套設(shè)備，更好地為教學(xué)服務(wù)。

（4）農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程成敗與否，最重要的指標(biāo)就是它的應(yīng)用效益。由于受師資影響，個(gè)別學(xué)?！靶１九嘤?xùn)”開展得不好，從而直接影響到教學(xué)中的應(yīng)用。使遠(yuǎn)程教育資源沒有走進(jìn)課堂、面向?qū)W生、用于教學(xué)，真正地為教育教學(xué)服務(wù)。

（5）部分設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量和故障問(wèn)題。由于村校大多比較偏遠(yuǎn)，設(shè)備有問(wèn)題時(shí)，自行解決問(wèn)題能力不足，通知廠家修理、維護(hù)很難，從而影響教學(xué)。

（6）現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作發(fā)展不均衡，計(jì)算機(jī)教室設(shè)備老化，已經(jīng)不適應(yīng)于時(shí)代的發(fā)展。

二、為使農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作順利開展需采取以下具體措施

評(píng)價(jià)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程成敗與否，最重要的指標(biāo)就是它的應(yīng)用效益。為了將此項(xiàng)工作落到實(shí)處，真正使遠(yuǎn)程教育資源應(yīng)用要“走進(jìn)課堂、面向?qū)W生、用于教學(xué)”，千方百計(jì)把教學(xué)光盤播放點(diǎn)、衛(wèi)星地面收視點(diǎn)和多媒體計(jì)算機(jī)教室為主的農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的“三種模式”的應(yīng)用認(rèn)真抓好。具體措施如下：

1．提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作認(rèn)識(shí)水平

實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育根本目的，是促進(jìn)教學(xué)改革，創(chuàng)新教學(xué)模式，提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)創(chuàng)新人才，這是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)學(xué)校信息化評(píng)估工作的開展，逐步消除“應(yīng)試教育”對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等工作的影響，克服在工作中的“四重四輕”現(xiàn)象，使學(xué)校自覺主動(dòng)地把信息化手段與常規(guī)教育教學(xué)完美結(jié)合起來(lái)，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備的功能。提高中小學(xué)教師信息技術(shù)水平，保障中小學(xué)學(xué)校按要求開設(shè)信息技術(shù)課，促進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源在教學(xué)中的應(yīng)用，推進(jìn)全市教育跨越式發(fā)展、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展和適應(yīng)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的需要。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享和在教學(xué)中的應(yīng)用，為提高中小學(xué)教育質(zhì)量和效益發(fā)揮作用。

2．加強(qiáng)培訓(xùn)，提高全市中小學(xué)教師信息化水平

為提高中小學(xué)教師教育技術(shù)能力水平，促進(jìn)教師專業(yè)能力發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)教師培訓(xùn)是當(dāng)務(wù)之急，不僅要進(jìn)行設(shè)備使用的培訓(xùn)，更要教會(huì)教師如何使用其來(lái)教學(xué)。45歲以下的中青年教師必須能夠掌握和熟練運(yùn)用多媒體輔助教學(xué)手段，骨干教師能制作適合教學(xué)要求的多媒體課件。

建立市、鄉(xiāng)、校三級(jí)培訓(xùn)教研網(wǎng)絡(luò)，市級(jí)承擔(dān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、校級(jí)資源教師（或信息技術(shù)教師）的培訓(xùn)任務(wù)，電教館按照要求已完成各項(xiàng)目學(xué)校資源教師的培訓(xùn)和再培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、校級(jí)資源教師承擔(dān)校級(jí)骨干教師、普通學(xué)科教師的培訓(xùn)指導(dǎo)任務(wù)。各校都要制訂詳細(xì)的對(duì)教師校本培訓(xùn)方案和培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種方式，對(duì)所有中小學(xué)教師進(jìn)行輪訓(xùn)。各校對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)要有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查，主管部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的培訓(xùn)活動(dòng)要有檢查、考核、驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校要建立培訓(xùn)、維護(hù)協(xié)作小組，對(duì)各村校教師培訓(xùn)及設(shè)備簡(jiǎn)單故障進(jìn)行處理。

3．提高資源建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源是很豐富的，一是接收中國(guó)教育電視臺(tái)播出的三套衛(wèi)星電視節(jié)目；二是使用和引進(jìn)中央電教館農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源以及其他方面的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源；三是教學(xué)光盤所提供的多樣化、系列化資源；四是在有上網(wǎng)條件的地方充分應(yīng)用網(wǎng)上相關(guān)資源和本地化資源；五是各校應(yīng)建成自己學(xué)校的資源庫(kù)，在教學(xué)中應(yīng)用，提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。

4．加強(qiáng)利用率

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)用的重點(diǎn)是面向?qū)W生，要讓現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育走進(jìn)課堂、面向?qū)W生、用于教學(xué)，讓廣大農(nóng)村的學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。教師要應(yīng)用三種模式去上課，提高教學(xué)質(zhì)量。要采取有力措施，在農(nóng)村中小學(xué)廣泛、迅速普及光盤教學(xué)或光盤輔助教學(xué)；衛(wèi)星收視點(diǎn)必須進(jìn)課堂，不能只裝備在小房間或會(huì)議室里；農(nóng)村初中的計(jì)算機(jī)教室也不能僅僅用于上信息技術(shù)課，更不能僅僅用來(lái)學(xué)打字，而要與多媒體教室結(jié)合起來(lái)，盡可能多地用于各學(xué)科的教學(xué)和開展各種教育活動(dòng)。讓學(xué)生主動(dòng)獲取、整理、創(chuàng)造性地加工信息，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行小組合作探究性學(xué)習(xí)、共同提高。教師通過(guò)創(chuàng)設(shè)情景、組織、引領(lǐng)、指導(dǎo)等手段，借助多媒體技術(shù)優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)學(xué)生的收集、處理信息的能力。各鄉(xiāng)校遠(yuǎn)程教育資源教師（負(fù)責(zé)維護(hù)、保管、使用、下載遠(yuǎn)程資源）和骨干教師（本校區(qū)級(jí)、市級(jí)、校級(jí)骨干教師）要率先利用遠(yuǎn)程教育資源上好優(yōu)質(zhì)課、公開課、示范課和觀摩課，各鄉(xiāng)校資源教師和骨干教師每學(xué)期要承擔(dān)兩節(jié)以上公開觀摩課。每個(gè)學(xué)校每周至少安排一次利用遠(yuǎn)程教育資源進(jìn)行的各類教學(xué)活動(dòng)；為加快遠(yuǎn)程資源與課程的整合步伐，各學(xué)校每學(xué)期還需舉辦一次遠(yuǎn)程教育資源進(jìn)課堂等教育教學(xué)實(shí)踐研究交流活動(dòng)（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村校由各中心校統(tǒng)一安排時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)研究交流），并將活動(dòng)安排和活動(dòng)小結(jié)及時(shí)上報(bào)電教館。各校積極鼓勵(lì)教師利用資源參加各類評(píng)優(yōu)活動(dòng)，每學(xué)期末學(xué)校開展一次教學(xué)評(píng)優(yōu)、課件制作、教學(xué)設(shè)計(jì)、優(yōu)秀論文等評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選結(jié)果將作為教師評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)審、骨干教師評(píng)選的依據(jù)之一，參賽和獲獎(jiǎng)作品的數(shù)量和質(zhì)量將作為學(xué)校年度考核的內(nèi)容之一。

各種專用教室（遠(yuǎn)程、電子備課、多媒體室）要保障對(duì)教師的開放，提高利用率。各校運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)開展教學(xué)的學(xué)科覆蓋率要達(dá)90%、教師覆蓋率60%、課時(shí)覆蓋率達(dá)30%。計(jì)算機(jī)用于學(xué)校教務(wù)管理、總務(wù)管理、行政管理、實(shí)驗(yàn)室管理等工作。

5．資金保障

針對(duì)“部分站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善”的問(wèn)題，我們積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金，提高學(xué)校現(xiàn)代教育技術(shù)裝備水平（硬件和軟件），補(bǔ)充學(xué)校信息技術(shù)、遠(yuǎn)程教育、資源建設(shè)等方面資金不足。各校每年拿出一部分資金來(lái)保障遠(yuǎn)程設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

6．獎(jiǎng)懲機(jī)制

抓好示范點(diǎn)建設(shè)，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，好壞典型一齊抓。一是加大對(duì)示范點(diǎn)建設(shè)的督促與指導(dǎo)工作，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，抓好典型引路。從各示范點(diǎn)的實(shí)際出發(fā)，充分考慮該校的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，本著求真務(wù)實(shí)的精神，把遠(yuǎn)程教育這件好事辦好、辦實(shí)。二是在檢查過(guò)程中對(duì)設(shè)備閑置的學(xué)校，限期整改直至將設(shè)備調(diào)離該校，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，該學(xué)校和有關(guān)責(zé)任人在年底不能評(píng)優(yōu)晉級(jí)；對(duì)造成設(shè)備損失（必須保證設(shè)備安全、不外借）的學(xué)校和有關(guān)責(zé)任人，要追究其責(zé)任和賠償損失。但也決不能只將設(shè)備看好，沒有丟失、損壞，更要用好這些設(shè)備。三是在信息化工作進(jìn)展較快的學(xué)校，要投入更大的精力和財(cái)力，重點(diǎn)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和資源建設(shè)，以確保硬件設(shè)施的投入發(fā)揮應(yīng)有的效益。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各校通力協(xié)作，促進(jìn)遠(yuǎn)程教育健康發(fā)展

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作有序發(fā)展。為了使農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作落到實(shí)處，確保工程順利完成并發(fā)揮效益，筆者所在市已成立了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)施的組織管理，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目學(xué)校的管理，指導(dǎo)學(xué)校建立各項(xiàng)規(guī)章制度，保證設(shè)備正常運(yùn)行，積極組織指導(dǎo)項(xiàng)目學(xué)校充分利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備和遠(yuǎn)程教育資源。同時(shí)，要求各學(xué)校在推進(jìn)信息化的過(guò)程中，一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要注意充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性。要結(jié)合本校的實(shí)際，積極主動(dòng)地把本校教育信息化作為教育改革和發(fā)展的大事來(lái)抓，并且要抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)，切實(shí)抓出成效。

（2）電教館成立了三種模式的應(yīng)用指導(dǎo)組，由成員負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校遠(yuǎn)程教育三種模式的應(yīng)用指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要成立以校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的三種模式應(yīng)用指導(dǎo)小組，加強(qiáng)指導(dǎo)，典型引路，講究實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各校指導(dǎo)小組要深入第一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)教育信息化的新鮮經(jīng)驗(yàn)、好做法。同時(shí)，也要加強(qiáng)督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。通過(guò)深入開展教育教學(xué)模式研究、管理模式研究、資源建設(shè)模式研究以及創(chuàng)新教育模式研究等，在信息化的前沿領(lǐng)域不斷開拓創(chuàng)新，推動(dòng)全市教育信息化工作的健康發(fā)展。

（3）為保障現(xiàn)代化教育基礎(chǔ)設(shè)施在教育教學(xué)中的正常應(yīng)用，市教育局構(gòu)建了遠(yuǎn)程教育技術(shù)支持服務(wù)體系，負(fù)責(zé)全市項(xiàng)目學(xué)校遠(yuǎn)程教育設(shè)備的日常管理、維護(hù)、維修等工作。技術(shù)服務(wù)支持體系分為電教館、協(xié)作組、項(xiàng)目學(xué)校三級(jí)，由電教館、協(xié)作組和項(xiàng)目學(xué)校共同承擔(dān)相應(yīng)的技術(shù)支持服務(wù)工作。明確各級(jí)服務(wù)體系職責(zé)，按照技術(shù)服務(wù)支持工作流程進(jìn)行工作。

總之，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)是促進(jìn)城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平的有效途徑；是推動(dòng)農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是應(yīng)用。因此，要把學(xué)校已有的電化教育設(shè)備和近幾年增加的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備有機(jī)整合、充分應(yīng)用、發(fā)揮效益。因地制宜、因校制宜，創(chuàng)造性地做好應(yīng)用于教學(xué)研究和進(jìn)入課堂、面對(duì)學(xué)生的工作。依靠教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，使農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育躍上新的臺(tái)階。