石家莊“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

石家 莊學(xué)院 王 艷青

云 南財(cái)經(jīng)大學(xué) 程璐

所謂“夜經(jīng)濟(jì)”一般是指為市民和游客提供的從晚上7點(diǎn)到次日6點(diǎn)前的各種夜消費(fèi)，包括購物、休閑、文化、健身和娛樂等。從某種意義上說，夜經(jīng)濟(jì)就像晴雨表，折射出一個城市的活力、魅力和競爭力。

1 石家莊“夜經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)狀

1.1 石家莊“夜經(jīng)濟(jì)”起航

2010年初，在河北省“兩會”上，張?jiān)拼〞泴Ρ茸约涸谀?、北方城市工作和生活的感受時特別強(qiáng)調(diào)其中反差最大的是城市夜生活。南方城市每當(dāng)夜幕降臨，華燈初上，市民便穿上漂亮的衣裝，親友相攜投入五光十色的夜生活，品小吃，喝啤酒，唱卡拉OK，健身，聽曲，進(jìn)講堂，看電影，去音樂廳，看民俗表演，購物，賞夜景……一飽眼福、耳福、口福，一掃白天的工作煩惱與焦慮，每個人臉上都寫滿了幸福與滿足；反觀石家莊，除炎炎夏日大家到街上乘涼回家較晚外一般晚上9點(diǎn)后便人影稀疏，只剩下孤零零的路燈。如何才能讓夜晚的省會“亮”起來、“活”起來、“旺”起來？書記向與會者發(fā)出的詰問，可謂石破天驚！一語激起千層浪，如何破解這個難題，讓省會市民下樓上街，在夜色中流連忘返，讓石家莊成為幸福的不夜之城，拷問著每一個人的心，政府、商家和消費(fèi)者做出了不同反應(yīng)。

市政府率先亮劍。2010年3月出臺了《石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于豐富市民夜生活發(fā)展省會夜經(jīng)濟(jì)的安排意見》；同年6月，又發(fā)布了《石家莊市人民政府關(guān)于推進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》。兩個文件先后發(fā)布，彰顯了政府要做好“夜經(jīng)濟(jì)”這篇文章的決心和信心，眾商戶紛紛響應(yīng)，年輕的市民和游客開始被夜景吸引，走入夜生活，至9月末，石家莊市13條“夜經(jīng)濟(jì)”特色街區(qū)、夜市全部建成營業(yè)，總投資達(dá)到14億元。

2011年4月，市政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作方案》，細(xì)化了崗位責(zé)任和發(fā)展目標(biāo)及考量標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)局統(tǒng)計(jì)資料顯示，2011年3～10月間全市近3000家商貿(mào)服務(wù)企業(yè)延時營業(yè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)夜間銷售收入18.7億元，占全天銷售額的18.9%，同比增長47.9%。

2012年4月，市政府再次推出《石家莊市2012年夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作方案》，強(qiáng)調(diào)2012年作為夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵年，要向深度、廣度進(jìn)軍，以實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域多元化和品牌化。商務(wù)局資料顯示，隸屬百貨、超市、健身、餐飲四大業(yè)態(tài)的石家莊市區(qū)57家重點(diǎn)延時企業(yè)2012年3月中旬到4月中旬20:00～22:30間累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入14261萬元，同比增長82.4%，新增利稅1345萬元。

三年來，石家莊的“夜經(jīng)濟(jì)”可謂風(fēng)生水起，成績斐然。首先，“夜經(jīng)濟(jì)”一詞已不再陌生，已走入尋常百姓家；其次，物價(jià)、稅收杠桿的充分運(yùn)用，專項(xiàng)財(cái)政資金的啟動，配套設(shè)施和服務(wù)的日益完善，使得越來越多的商家和消費(fèi)者感受到了夜經(jīng)濟(jì)比日經(jīng)濟(jì)更多的實(shí)惠、方便和快捷，參與夜經(jīng)濟(jì)的意愿日趨強(qiáng)烈；規(guī)劃建設(shè)了特色商業(yè)街區(qū)、商業(yè)綜合體、美食休閑廣場、特色夜市等不同的夜經(jīng)濟(jì)載體；夜經(jīng)濟(jì)零售總額占全市社會消費(fèi)品零售總額比重日益攀升。

雖然如此，與我國發(fā)達(dá)城市的夜經(jīng)濟(jì)相比，省會石家莊仍處于政府引導(dǎo)的起步階段，層次低、結(jié)構(gòu)單一、受氣候影響大、缺乏文化內(nèi)涵和特色，發(fā)展不穩(wěn)定，需要進(jìn)一步挖掘自身優(yōu)勢，彰顯自己的文化特色，構(gòu)建四季常青的夜經(jīng)濟(jì)。

1.2 石家莊“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展中存在的問題

1.2.1 對“夜經(jīng)濟(jì)”的認(rèn)知處于淺層面

石家莊自2010年春啟動“夜經(jīng)濟(jì)”以來已有近三年的發(fā)展史，市兩臺、兩報(bào)、兩網(wǎng)形式多樣的宣傳已讓“夜經(jīng)濟(jì)”一詞家喻戶曉，但對其認(rèn)知有待進(jìn)一步提高。

(1)知其名不解其意。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分居民仍認(rèn)為“夜經(jīng)濟(jì)”要么就是“吃烤串、喝啤酒，遛彎買地?cái)傌洝?，要么就是“公?wù)宴請、洗桑拿、卡拉OK”，前者是年輕人的事，不利于身體健康；后者是公務(wù)員的事，公款消費(fèi)搞公關(guān)是變相腐敗，應(yīng)嗤之以鼻。

(2)知道的多，行動的少。一些居民通過媒體宣傳了解到政府大力發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”的宗旨是為了讓省城上水平、升品位、增財(cái)富，但總覺得這是政府變著法掏自己的腰包，讓自己多花錢。居高不下的房價(jià)、名目繁多的教育費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用以及通貨膨脹的存在，使得他們越來越捂緊自己的錢袋子，白天舍不得花的錢晚上更不能花。

(3)冷熱不均。三年來，政府接連不斷推出若干實(shí)施意見和方案，如今又委托省社科院編寫“石家莊夜經(jīng)濟(jì)十二五發(fā)展規(guī)劃”，年年有目標(biāo)，月月有任務(wù)，層層抓落實(shí)，志在必得；舞臺搭好了，但夜經(jīng)濟(jì)唱主角的商家和消費(fèi)者卻猶抱琵琶半遮面，附和得多，主動的少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有從“要我參與”轉(zhuǎn)向“我要參與”。一些商家礙于“指標(biāo)”、“任務(wù)”勉強(qiáng)支撐著。多數(shù)商場延時后吸引客人的主要方式是舉辦特賣場等一些低層次的營銷策略，居民對“夜消費(fèi)”持有一種可有可無的態(tài)度。傳統(tǒng)的生活習(xí)俗讓人們習(xí)慣于呆在家里看看電視或者早早睡覺。

1.2.2 夜經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)欠豐富，缺乏特色，發(fā)展不穩(wěn)定

(1)業(yè)態(tài)少、基礎(chǔ)薄弱、過于集中、發(fā)展失衡。城市夜經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一些發(fā)達(dá)城市的夜消費(fèi)包括吃、行、住、游、樂、購、娛、美、醫(yī)、學(xué)、健等幾十個業(yè)態(tài)，涉及多個領(lǐng)域，可謂“百花齊放春滿園”，而省會石家莊夜經(jīng)濟(jì)挑大梁的仍是購物和餐飲，其他業(yè)態(tài)如夜旅游、夜文化、體育健身等尚未形成規(guī)模，美、學(xué)、醫(yī)、文等很多還是空白，致使具有休閑、文化、科技、保健、養(yǎng)生、美體等高層次需求的市民難以參與其中，省會夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展苦樂不均。

(2)夜經(jīng)濟(jì)缺乏地方特色，受氣候沖擊大，無恒定性。夜生活是一個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧氛圍的觀測點(diǎn)，是一個城市都市文化發(fā)育水平的檢測器，是一個城市市民生活方式的寫真集。獨(dú)特的自然條件和社會、歷史、文化背景，成就了不同城市的地方特色，城市夜經(jīng)濟(jì)必須在突出地方色彩上做文章，才能吸引八方來客，鑄就品牌。石家莊沒有迷人的湖光山色，缺乏歷史的文化傳承，經(jīng)濟(jì)也不夠發(fā)達(dá)，人們的消費(fèi)觀念比較傳統(tǒng)，許多夜經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的成功業(yè)態(tài)無法簡單移植，夜經(jīng)濟(jì)載體單一。超市、夜市、飯店、小吃攤這種淺層次、低消費(fèi)場所仍是人氣最旺的地方。在夜經(jīng)濟(jì)中與購物、吃喝這種物質(zhì)享受需求相比，文化、教育、娛樂、休閑、旅游等精神享受需求具有很大彈性，氣候的變化直接左右著大家出行的腳部，致使夜經(jīng)濟(jì)“靠天吃飯”，很不穩(wěn)定。

1.2.3 夜經(jīng)濟(jì)缺乏文化內(nèi)涵，文化與消費(fèi)兩張皮

夜經(jīng)濟(jì)屬于服務(wù)經(jīng)濟(jì)，它主要是通過提供商業(yè)服務(wù)和文化服務(wù)拉動消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，其中，商業(yè)服務(wù)是載體，文化服務(wù)是媒介和手段，是靈魂。夜經(jīng)濟(jì)只有注入文化內(nèi)涵才能長勝不衰。但受文化消費(fèi)習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及整體“夜經(jīng)濟(jì)”大環(huán)境等因素影響，省會夜文化起步晚，內(nèi)涵不夠豐富，定位不夠準(zhǔn)確，覆蓋面小，文化與消費(fèi)尚未形成良性互動，夜文化在活躍夜市場、刺激夜消費(fèi)方面的作用沒能有效發(fā)揮。夜文化發(fā)展的不足主要表現(xiàn)為一般性文藝演出多、反映省會民情風(fēng)俗特色的少；陽春白雪的多、下里巴人的少；觀賞性文娛活動多、互動性體驗(yàn)性休閑活動少；娛樂性、享受性、消遣性的文化形式多，發(fā)展性、智能性文化形式少；經(jīng)營性的文化活動多、公益性的文化活動少；技術(shù)含量低的多、高科技水平的少；小而松散的演藝團(tuán)體多，品牌化呈現(xiàn)聚合效應(yīng)的少。

1.2.4 政府和商家對夜經(jīng)濟(jì)服務(wù)不到位

政府的職責(zé)是通過制定相關(guān)政策，為商家“經(jīng)營好”、居民“消費(fèi)好”提供良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，解決其后顧之憂；商家的職責(zé)是通過改變經(jīng)營理念和方式為消費(fèi)者提供不同口味的“夜宴”，滿足市民和游客的個性需要。省會“夜經(jīng)濟(jì)”駛出港灣，進(jìn)入尋常百姓家，需眾人合力劃槳。但從省會夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，商家提供的服務(wù)產(chǎn)品存在同質(zhì)化、缺乏特色，并且魚龍混雜，多半是“日經(jīng)濟(jì)”的延伸；政府管理部門也往往從自己的工作出發(fā)，強(qiáng)監(jiān)管淡服務(wù)，規(guī)劃多舉措少。政府在某些方面的不作為或不到位、商家在經(jīng)營方面的不積極不主動，最終導(dǎo)致消費(fèi)者不滿意不配合。

2 石家莊“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展對策

石家莊與夜經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市相比，天時、地利、人和皆不占優(yōu)勢，破解夜經(jīng)濟(jì)難題唯有注重文化、堅(jiān)持特色、走品牌之路。

2.1 創(chuàng)造“有趣、有閑、有錢”條件，積極培育“夜生活” 消費(fèi)主體

(1)加大宣傳力度，激發(fā)市民參與“夜生活”的興趣。首先，“夜經(jīng)濟(jì)”不是政府的事，不是商家的事，也不是媒體的事，它其實(shí)是老百姓的事。在宣傳策劃上應(yīng)定位準(zhǔn)確，找好切入點(diǎn)，否則變成了政府的“單相思”，消費(fèi)者不買賬；其次，除了借助于兩臺、兩報(bào)、兩網(wǎng)外，還可以把特色街區(qū)等印刷成精美的畫冊，標(biāo)明地理位置、聯(lián)系電話、乘車路線、經(jīng)營特色、產(chǎn)品價(jià)位、消費(fèi)環(huán)境等，讓市民和游客一目了然，按圖索驥；至于政府的夜經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和方案，市民和游客都有建議權(quán)，脫離民意的方案再完美也沒有生命力，其后續(xù)實(shí)施與推行必打折扣。

(2)盡快推行朝九晚五工作制。據(jù)調(diào)查，石家莊市大部分單位執(zhí)行的都是早八點(diǎn)晚六點(diǎn)工作制，等遭遇下班高峰期堵車回家吃完飯、做完家務(wù)后再也沒有時間和精力去夜消費(fèi)了，哪怕夜生活很精彩。推行“早九晚五”工作制，增加市民的休閑時光，讓市民有時間享受“夜生活”，迫在眉睫。

(3)提高市民收入。城市夜生活的繁榮除與氣候條件、消費(fèi)習(xí)慣、作息時間以及夜間出行的配套措施有關(guān)外，還直接取決于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。低收入者不但不會融入夜消費(fèi)，夜間反而要去打零工補(bǔ)貼家用。石家莊市民收入目前在全國處于中低水平，加大工資改革力度，提高市民整體收入水平，將有效助力“夜經(jīng)濟(jì)”。

(4)憑借地理、區(qū)位優(yōu)勢打造夜經(jīng)濟(jì)，使外來客“賓至如歸”。石家莊作為京津冀都市圈第三極核心城市、華北重要商埠，吸引著不同文化背景的人匯集于此。如何讓忙碌一天的外來客身處異鄉(xiāng)非異客，石家莊夜經(jīng)濟(jì)責(zé)無旁貸。他山之石可以攻玉，博采眾長，移植各地特色美景美食，讓客人“賓至如歸”也是不錯的選擇。能否“引得出”、“留得住”、“駐得長”、“游得好”，是夜經(jīng)濟(jì)待客成功與否的試金石。

2.2 注入夜消費(fèi)文化內(nèi)涵，豐富夜經(jīng)濟(jì)

隨著社會的發(fā)展，人們已不滿足于吃飯、購物這種簡單的夜消費(fèi)，人們對文化消費(fèi)的需求日益高漲。注入文化內(nèi)涵成為增加商業(yè)附加值、拉動夜消費(fèi)的重要趨勢。

(1)積極探索培育夜文化亮點(diǎn)和群眾文化消費(fèi)習(xí)慣。進(jìn)一步深入挖掘石家莊的歷史文化底蘊(yùn)，放大石家莊的地域特色，形成一批商業(yè)“地標(biāo)”，打造具有石家莊特色的夜經(jīng)濟(jì)品牌；學(xué)會“政府”和“市場”兩只手協(xié)同做事，政府主導(dǎo)公益性文化事業(yè)，市場主導(dǎo)經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)；通過各種方式和渠道，倡導(dǎo)和鼓勵文化消費(fèi)，培育群眾的文化消費(fèi)習(xí)慣。有市民熱衷參與的文化特色鮮明的夜經(jīng)濟(jì)才會成為“常青樹”，無關(guān)春夏與秋冬。

(2)整合現(xiàn)有文化資源，實(shí)現(xiàn)夜經(jīng)濟(jì)與文化共舞。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，石家莊缺乏體現(xiàn)本地特色和時代感的文藝作品，分散在不同演藝場所的演出大都是外地模式的簡單重復(fù)或移植，魚龍混雜，對本地市民和游客鮮有吸引力。石家莊應(yīng)通過新建民俗文化特色街區(qū)、整合現(xiàn)有網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所，打造城市夜文化集中區(qū)，實(shí)現(xiàn)集約化、品牌化、差異化經(jīng)營；主動放寬準(zhǔn)入門檻，培育一批優(yōu)勢民營演藝、娛樂企業(yè)；積極推動文化與餐飲、購物、旅游等的融合，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、互促共贏。

(3)加大文化場館的投資與開放力度。加大科技館、博物館、民俗館等的投資力度，不斷豐富展品內(nèi)容及展現(xiàn)方式，在全市形成崇尚科學(xué)、尊重歷史、熱愛石家莊的文化氛圍；延長各類文化場館的開放時間，力爭和商業(yè)場所同步。

(4)定期舉辦社區(qū)大講堂和燕趙講壇?？捎缮鐓^(qū)組織相關(guān)專家、教授或志愿者開展不同主題的公益講座，如燕趙名人、石家莊歷史、感動人物、道德講學(xué)、文化鑒賞、家庭理財(cái)、養(yǎng)生保健、疾病防治、幼兒教育、文明禮儀、法律常識等，豐富百姓夜生活。

2.3 合理定位，走特色品牌之路

(1)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)理念先行。一方面發(fā)展城市夜經(jīng)濟(jì)，街道、建筑物、商場等對能源尤其是電的需求量將更大，使用傳統(tǒng)的供電方式意味著將加大碳排放量，建議充分利用自然采光，太陽能、節(jié)能燈具和自動控制系統(tǒng)，真正做到節(jié)能、減排、環(huán)保；另一方面適時延長公交車運(yùn)行路線及時間，倡導(dǎo)市民夜晚低碳出行；對餐飲、購物場所加強(qiáng)監(jiān)控，堅(jiān)決杜絕一次性用品使用。

(2)紅色經(jīng)典，永恒主題。從一定意義上說，石家莊是新中國的孕育地，是共和國的奠基之城。發(fā)展省會夜經(jīng)濟(jì)，欲突出品牌和特色，最好的選擇莫過于走“紅色”之路。唱紅歌；讀紅書；講紅色故事；看紅色展覽；欣賞紅色影視劇、動漫；重走紅色路，重溫紅色情，開展紅色旅游；展銷交流紅色題材收藏品……紅色作為石家莊夜文化消費(fèi)一道亮麗的風(fēng)景線，濃妝淡抹總相宜。

2.4 多元聯(lián)動，助力夜經(jīng)濟(jì)健康航行

“夜經(jīng)濟(jì)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及發(fā)改、商務(wù)、交通、公安、環(huán)保、工商、城管、文化、體育、衛(wèi)生、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等管理部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)，只有切實(shí)加強(qiáng)各單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動、軟硬件建設(shè)并舉，才能確保其健康發(fā)展。

(1)建設(shè)、完善、優(yōu)化夜經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以形成方便宜業(yè)的投資環(huán)境、鮮活誘人的消費(fèi)環(huán)境、安全易行的治安環(huán)境和本土特色的文化環(huán)境。

(2)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)設(shè)施、休閑娛樂設(shè)施及道路交通設(shè)施的建設(shè)，為商戶和市民提供更加方便、舒適、快捷、安全的環(huán)境服務(wù)。

“夜經(jīng)濟(jì)”是一個復(fù)雜的課題，需要從實(shí)際出發(fā)不斷培育和探索，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代與歷史、經(jīng)濟(jì)與文化、時尚與傳統(tǒng)等的完美結(jié)合。

[1]曹新向.發(fā)展我國城市夜經(jīng)濟(jì)的意義條件與對策[J].商業(yè)研究,2008(9).

[2]劉昕遠(yuǎn).重在加強(qiáng)規(guī)劃 突出特色 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境[J].中共石家莊市委黨校學(xué)報(bào),2010(8).

[3]蔡禮彬.論開封市夜經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營與管理[J].鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào),2005(12).