加快河南現(xiàn)代休閑服務業(yè)發(fā)展的對策建議①

河南 大學旅游科學研究所 余 永霞

休閑是指人們利用閑暇時間，按照個人愿望和愛好自由進行的各種活動。休閑服務業(yè)是指為人們的休閑生活、休閑需要提供相關服務的經(jīng)濟和文化領域，包括旅游休閑業(yè)、健體和美容休閑業(yè)、文化和娛樂休閑業(yè)、餐飲休閑業(yè)以及其他休閑服務業(yè)。[1]休閑服務業(yè)是工業(yè)化社會高度發(fā)達的產(chǎn)物，發(fā)端于歐美，19 世紀中葉初露端倪，20 世紀 80 年代進入快速發(fā)展時期。位于中原腹地的河南省具有發(fā)展現(xiàn)代休閑服務業(yè)的優(yōu)越條件，在建設中原經(jīng)濟區(qū),實現(xiàn)中原崛起的新形勢下, 加快發(fā)展現(xiàn)代休閑服務業(yè), 對于河南優(yōu)化經(jīng)濟結構、合理配置資源、擴大就業(yè)、提高競爭力、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

1 現(xiàn)代休閑服務業(yè)是未來社會經(jīng)濟的發(fā)展趨勢

1.1 發(fā)達國家已全面進入休閑時代

1999年第12期的美國《未來學家》雜志刊文：“隨著知識經(jīng)濟時代來臨，未來社會將以史無前例的速度發(fā)生變化，休閑、娛樂活動及旅游業(yè)將掀起下一輪經(jīng)濟大潮，并席卷世界各地”，2015～2020年，發(fā)達國家將全面進入“休閑時代”，發(fā)展中國家將緊隨其后。事實上，這些預見在發(fā)達國家早已驗證，且比預期更快。

現(xiàn)在，有些發(fā)達國家的休閑服務業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在休閑服務業(yè)的從業(yè)人員占整個就業(yè)人數(shù)的比重日益加大，休閑服務業(yè)已成為歐美等西方發(fā)達國家國民經(jīng)濟收入的重要來源。以美國1990年為例，全美國消費者在娛樂性商品和服務方面總共花了2800億美元，占全部消費支出的7%，再加上其他的休閑支出，僅1990年美國一年的休閑消費就超過1萬億美元，大約占全部消費支出的1/3，休閑已成為美國第一位的經(jīng)濟活動。[2]

1.2 中國已具備現(xiàn)代休閑服務業(yè)快速發(fā)展的條件

國際經(jīng)驗顯示，當人均GDP超過3000美元時，休閑經(jīng)濟就進入快速發(fā)展時期。改革開放30年來，中國的經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展，2008年我國人均GDP已超過3300美元，我國整體上已經(jīng)具備了休閑經(jīng)濟快速發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境條件。[3]另外，我國法定休閑時間已達到中等發(fā)達國家水平。1995年開始，我國實行周末雙休日工作制，人們的閑暇時間得到很大提升。1999 年實施“三個長假日”， 由于消費時間過度集中，影響了人們休閑質量的提升。2008 年增加清明、端午、中秋三個法定節(jié)日，全年法定節(jié)假日達到 115 天，且假日分布合理，再加上帶薪休假日, 全年累計有 1/3 的時間是休假日。閑暇時間的增加更好地滿足了人們的休閑需求，利用閑暇時間來放松的人越來越多。

隨著經(jīng)濟發(fā)展，交通、通訊、住宿等條件不斷改善，大量涌現(xiàn)的KTV包房、歌舞廳、健身房等休閑場所，進一步帶動、豐富了人們的休閑生活。近幾年，許多公園、場館紛紛對外免費開放，進一步推動了人們的休閑活動。隨著人們生活水平的提高，休閑已經(jīng)成為人們時尚消費的熱點，健康、舒適、積極向上的生活方式已經(jīng)被越來越多的人所接受，豐富多樣的閑暇消費方式已進入尋常百姓家，通過各種休閑活動來獲得放松，恢復精力，為現(xiàn)代休閑服務業(yè)的發(fā)展注入新的動力。

1.3 發(fā)展現(xiàn)代休閑服務業(yè)是提高區(qū)域競爭力的重要途徑

由于現(xiàn)代休閑服務業(yè)具有產(chǎn)業(yè)帶動強、經(jīng)濟效益高、吸納就業(yè)多、可持續(xù)發(fā)展能力強等功能和特點，現(xiàn)代休閑服務業(yè)已成為推動地區(qū)經(jīng)濟繁榮的一個重要因素。在一些發(fā)展較快的地區(qū)已把現(xiàn)代休閑服務業(yè)培育成重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。2002年，杭州市在我國率先提出發(fā)展休閑經(jīng)濟，并于2006年進一步提出要建設“東方休閑之都”，目前已形成了休閑度假、文化娛樂、體育健身、休閑餐飲和都市購物等五大休閑場所，現(xiàn)代休閑服務業(yè)已成為杭州新的經(jīng)濟增長點。成都、無錫、青島、福州等城市也大力發(fā)展現(xiàn)代休閑服務業(yè)，迄今都已取得了顯著成效。

1.4 發(fā)展現(xiàn)代休閑服務業(yè)契合我國的發(fā)展戰(zhàn)略

現(xiàn)代休閑服務業(yè)跨生活與生產(chǎn)兩大領域，具有資源消耗低、環(huán)境污染少、環(huán)境要求高、帶動系數(shù)大等特點，擁有廣闊的市場需求，符合中央確定的建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的發(fā)展戰(zhàn)略。如河南焦作是依靠煤炭資源發(fā)展起來的，以前是以產(chǎn)煤著稱的“黑色經(jīng)濟”城市，如今以旅游為龍頭，帶動了交通運輸、餐飲娛樂、商貿服務等第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，擴大了就業(yè)，保護了環(huán)境，提升了城市功能和品位，以“山水焦作”的旅游城市聞名于世。

對于河南省而言, 發(fā)展現(xiàn)代休閑服務業(yè)不僅是突破資源約束瓶頸、推動經(jīng)濟增長方式轉變的重要途徑,同時有利于吸納就業(yè)、提升人們生活質量, 對促進中原經(jīng)濟區(qū)建設具有十分重要的意義。

2 河南發(fā)展現(xiàn)代休閑服務業(yè)的優(yōu)越條件

2.1 區(qū)位良好，交通便捷

河南省位于中原腹地, 具有承東啟西、連南貫北的樞紐作用，是中部地區(qū)重要的政治、經(jīng)濟、文化和交通中心, 區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。鐵路網(wǎng)四通八達、縱橫交錯, 京廣、隴海、京九、焦柳、太焦、侯月、新菏、新月、寧西 9 條鐵路干線和洛宜、湯鶴、安李、石林 4 條鐵路支線在河南境內交會。近年來，河南交通運輸業(yè)快速發(fā)展，高速公路四通八達，截止2011年底，河南高速公路通車總里程達5196公里，居全國第一位，以鄭州為中心，一個半小時可以到達中原城市群的開封、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源 9 個省轄市。航空運輸快速發(fā)展, 全省有鄭州、洛陽、南陽3個民用機場，已開辟國際國內航線近百條, 2011年鄭州新鄭國際機場旅客吞吐量突破1000 萬人次。以上空間區(qū)位優(yōu)勢為河南現(xiàn)代休閑服務業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎和前提條件。

2.2 自然資源豐富，休閑設施完善

河南省自然稟賦優(yōu)越，發(fā)展現(xiàn)代休閑服務業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。目前，共有國家級生態(tài)示范區(qū)37個；自然保護區(qū)33個，面積759.13千公頃，其中國家級自然保護區(qū)11個。森林公園101個，其中國家級森林公園30個。森林覆蓋率達到22.68%。同時，擁有雞公山、洛陽龍門、嵩山、王屋山─云臺山、石人山、林慮山、青天河、神農山、桐柏山─淮源、鄭州黃河10處國家級風景名勝區(qū)，這些風景名勝區(qū)有著無數(shù)的山林、峰巒、峽谷、瀑布，空氣清新、氣溫宜人。另外，水源富足，黃河、淮河、海河、長江四大水系均流經(jīng)河南,連接這些水系的有丹江、白河、伊洛河、濟水、衛(wèi)河等數(shù)十條河流，還有小浪底水庫、南灣水庫、鴨河口水庫、陸渾水庫等上百個大大小小的水庫，這些河流和水庫不僅有寬闊的水面，而且沿岸有大面積的灘涂和濕地及防護林帶，這些都是發(fā)展休閑旅游的良好資源。

經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，河南的17個地級市，20個縣級市以及89個縣城都程度不同地建設了如公園、游樂園、博物館、體育場館、影劇院、歌舞廳、酒吧、茶樓、餐廳、美容院、洗浴中心等文化休閑和康體娛樂場所。另外，河南省共有4A級以上旅游景區(qū)84處，星級酒店503個，出境游組團社和國內旅行社1101家。[4]完善的休閑設施為發(fā)展文化娛樂、餐飲休閑、旅游休閑等服務業(yè)奠定了基礎。

2.3 歷史傳承悠久，人文底蘊厚重

河南是中華文明和中華民族的發(fā)源地，先人們在這里創(chuàng)造了裴李崗文化、仰韶文化、龍山文化等史前文明，在由夏朝至清朝的4000多年里，河南處于政治、經(jīng)濟、文化的中心地域長達3000余年，先后有20余個朝代建都或遷都于此，洛陽、開封、鄭州、安陽、商丘都是著名的千年古都。河南省有全國重點文物保護單位189處，是全國重點文物保護單位最多的省份之一。同時，入選國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄95個，涉及民間文學、傳統(tǒng)舞蹈、戲劇、美術、技藝等涵蓋了國家公布的各種類型。洛陽、鄭州兩個片區(qū)，長城、大運河、絲綢之路河南段三條線性遺產(chǎn)，鞏義宋陵等19處大遺址被列入國家“十二五”時期重點保護項目。漢字文化、姓氏文化、根親文化、詩詞文化、功夫文化等博大精深。河南境內有少林寺、龍門石窟、相國寺、佑國寺塔、殷墟等名勝古跡。這些為文化產(chǎn)業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

2.4 經(jīng)濟快速發(fā)展，居民消費能力強

河南省政府財政狀況良好，居民相對富裕，科教水平較高，為休閑消費提供了條件和基礎。據(jù)統(tǒng)計，2011年河南省全年生產(chǎn)總值27232.04億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18194.80元元，農村居民人均純收入6604.03元。2011年社會消費品零售總額9322.90億元，比上年增長18.1%，其中旅游、教育、文化、信息等服務性消費占人均消費性支出的比重逐年上升。家樂福、國美、大潤發(fā)、沃爾瑪?shù)却笮蜕虡I(yè)綜合體日益完善，商品市場供應充足，影視娛樂業(yè)、動漫業(yè)方興未艾，現(xiàn)代休閑服務業(yè)發(fā)展迅速。

3 加快河南現(xiàn)代休閑服務業(yè)發(fā)展的對策建議

3.1 轉變休閑觀念，制定合理的現(xiàn)代休閑服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃

河南現(xiàn)代休閑服務業(yè)難以出現(xiàn)繁榮局面的主要原因，在于不少人在休閑觀念、生活習俗等方面存在某些偏差和誤區(qū)。比如，有的以傳統(tǒng)意義的“休息”代替現(xiàn)代意義的休閑，有的片面認為，追求休閑娛樂就是追求“低級趣味”，發(fā)展休閑服務業(yè)就是“不務正業(yè)”。只有破除這些思想障礙，才能營造有利于發(fā)展現(xiàn)代休閑服務業(yè)的良好輿論氛圍?，F(xiàn)代休閑服務業(yè)要得到快速發(fā)展，離不開合理的規(guī)劃。各級政府應積極制定本地區(qū)現(xiàn)代休閑服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出現(xiàn)代休閑服務業(yè)發(fā)展目標，發(fā)展重點和保障措施，明確各行業(yè)主管部門的職責，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強規(guī)劃實施監(jiān)督檢查。

3.2 豐富休閑產(chǎn)品，滿足不同人群的休閑需要

目前，河南休閑服務業(yè)中旅游休閑業(yè)占了很大比例，文化和娛樂休閑業(yè)以及其他休閑服務業(yè)相對弱小。河南要因地制宜，開發(fā)具有地方特色的休閑產(chǎn)業(yè)資源，豐富休閑產(chǎn)品，滿足不同人群的休閑需要。

(1)培育壯大餐飲服務業(yè)，提升餐飲業(yè)的文化內涵。民以食為天，餐飲是休閑活動必不可少的環(huán)節(jié)。數(shù)千年來，飲食從滿足人類基本的生存需要逐漸升華為人類的一項文明享受，河南老字號餐飲如洛陽真不同、開封第一樓等都是著名的非物質文化遺產(chǎn)，可將民間飲食制作技藝與有關的民間傳說、神話故事等巧妙結合起來，讓顧客邊聽、邊看、邊嘗、邊思，使顧客樂在其中，既為企業(yè)的品牌宣傳增加了新內容，也為客人提供了更多的文化附加值。

(2)開發(fā)演藝產(chǎn)品，促進休閑消費。河南省的民間音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、雜技、傳統(tǒng)武術等表演藝術類非物質文化遺產(chǎn)種類豐富，地域特色明顯，具有悠久的歷史和廣泛的社會價值。將這些表演藝術類文化遺產(chǎn)開發(fā)成演藝產(chǎn)品，可以實現(xiàn)文化和旅游的共贏，提升區(qū)域旅游發(fā)展競爭力，促進休閑消費。如依托于民俗民族歌舞基礎打造的演藝產(chǎn)品《印象·劉三姐》，于2004年公演后取得了巨大成功，自上演到2008年底，演出場次接近2000場，觀眾人數(shù)近3000萬人次，票房收入近6億元，《印象·劉三姐》已成為旅游者赴桂林欣賞的精神大餐。[5]

(3)根據(jù)不同人群的休閑特點, 提供不同類型的休閑項目。為年輕人提供激情狂歡型休閑，為老年人提供閑庭信步型休閑，為情侶們提供浪漫風情型休閑，等等。休閑服務機構提供休閑服務時應注重細節(jié)，體現(xiàn)人性化、個性化和親情化，為消費者創(chuàng)造值得回味的愉悅、健康、快樂的體驗和感受。

3.3 落實現(xiàn)代休閑服務業(yè)政策，優(yōu)化休閑服務業(yè)資源配置

2008年6月河南省委、省政府在《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》中, 列出了河南省服務業(yè)發(fā)展重點, 其中諸多方面都與休閑服務業(yè)密切相關。隨后，河南省政府在《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干政策》中，制定的市場準入、稅收優(yōu)惠、規(guī)費減免以及財政、土地和價格支持等一系列政策，具有很強的針對性和可操作性，其中諸多政策完全適用于休閑服務業(yè)，當務之急是要進一步細化工作措施，抓好這些政策的落實。為加大現(xiàn)代服務業(yè)投入力度，2008～2012年河南省財政每年安排1億元服務業(yè)發(fā)展引導資金，支持服務業(yè)關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府應通過政策引導，優(yōu)化休閑服務業(yè)資源配置，促進休閑服務業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展，一方面，對產(chǎn)業(yè)帶動性明顯的度假旅游、文化娛樂、康體美容等行業(yè)龍頭企業(yè)在發(fā)展上給予政策傾斜，充分發(fā)揮優(yōu)勢休閑服務業(yè)龍頭企業(yè)的示范、輻射、帶動作用。另一方面，著力扶持一批現(xiàn)代休閑服務業(yè)重點企業(yè)和若干個休閑服務業(yè)特色園區(qū)，國家、省、市在資金、政策上給予重點傾斜，逐步形成一批布局合理、功能完善、產(chǎn)業(yè)配套、管理規(guī)范的現(xiàn)代休閑服務業(yè)基地或園區(qū)。

3.4 重視人才, 為現(xiàn)代休閑服務業(yè)發(fā)展提供智力支撐

現(xiàn)代休閑服務業(yè)是人力資本主導的“新經(jīng)濟”，現(xiàn)代休閑服務業(yè)的發(fā)展必須有休閑服務業(yè)管理精英人才支撐。目前，河南現(xiàn)代休閑服務業(yè)人才缺乏，整體素質不高，一方面應有計劃地引進如管理、旅游、物流、運輸?shù)刃袠I(yè)急需高級人才。另一方面，休閑服務業(yè)部門可以通過委托、定向培養(yǎng)、雙向交流等多種途徑，充分發(fā)揮高等院校、科研院所及各類社會機構的作用,有計劃地對自身人才進行各類培訓或進修，更新原有相關工作人員的知識結構，培養(yǎng)一批休閑產(chǎn)業(yè)的營銷、管理精英人才，并完善休閑產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才、特殊人才的使用與激勵機制。

4 結語

現(xiàn)代休閑服務業(yè)已成為未來社會經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，國家高度重視并制定了一系列加快發(fā)展現(xiàn)代休閑服務業(yè)的政策措施。河南現(xiàn)代休閑服務業(yè)已具備相當基礎，正面臨十分難得的發(fā)展機遇，發(fā)展空間巨大。我們相信，在不遠的將來，現(xiàn)代休閑服務業(yè)在河南一定能夠迎來一個大發(fā)展的時期，成為拉動中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。

[1]卿前龍.休閑產(chǎn)業(yè):概念、范圍與統(tǒng)計問題[J].旅游學刊,2007(8).

[2]馬惠娣,王國政.休閑產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點[J].瞭望新聞周刊,2000(34).

[3]王新前.擴大內需與發(fā)展休閑經(jīng)濟[N].中國經(jīng)濟時報,2009-4-13.

[4]河南省統(tǒng)計局.2011年河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報.[EB/OL].(2012-2-29).http://www.ha.stats.gov.cn/hntj/tjfw/tjgb/qstjgb/webinfo/2012/02/1330470015621925.htm.

[5]徐萬佳.過半受訪者看好旅游演藝市場[N].中國旅游報,2010-9-8.